市政工程項目成本的控制與管理

　　在市政工程施工的過程中，加強工程成本的控制是保證工程承包企業(yè)在承包工程的過程中得到經(jīng)濟利益的主要方法。也是提高該工程承包企業(yè)在社會上的知名度的有效方式。本文就市政工程項目成本的控制與管理展開探討。

　　《中國市政工程》(雙月刊)創(chuàng)刊于1976年，由上海市城市建設(shè)設(shè)計研究院主辦。本刊主要報道市政工程建設(shè)方面的科學研究、設(shè)計、施工、材料等方面的實踐成果和理論探討,重點突出市政工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝等最新科研成果。我們竭誠歡迎從事市政工程及其相關(guān)行業(yè)的廣大科技人員踴躍投稿。

　　前言

　　伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的市政工程施工項目逐漸走向市場化施工，但是在具體的施工過程中，出現(xiàn)了不少的問題，尤其是在施工項目的成本控制方面。這就要求政府和相關(guān)企業(yè)必須加強對市政工程施工項目的成本控制的管理，逐漸解決和改進問題，促進市政工程施工項目的有序完成。

　　1市政工程施工項目成本的內(nèi)容

　　市政工程施工項目在成本控制的內(nèi)容上包括了四個方面，它們分別是：工程項目的材料費、項目工程的人工費、項目工程的機械費、還有項目工程的管理費用。

　　工程項目的材料費所指的是在市政工程建設(shè)過程中所需要的主材料費、各種零件配件等一切該工程項目所要購買或租賃的費用，這項費用在整個市政工程的施工項目成本上是占了一班以上的大頭的。施工企業(yè)只有首先在材料費的成本費這一塊得到很好的成本的控制下，才能取得更好的經(jīng)濟效益。

　　項目工程的人工費所指的是直接或間接的從事該工程項目施工的所有設(shè)計師或工程的參與者的費用，它主要包括工資、加班費還有各種津貼等。一個項目工程如果在對人工費的成本控制上達到最大的效益，一方面能調(diào)動項目的施工者的工作熱情，另一方面還會給項目的在成本上的控制上達到效果。

　　項目工程的機械費用在工程項目直接費中占的比重還是蠻大的，一般是預(yù)算成本里的二成到三層左右。市政工程施工項目對機械費成本的控制上要把中心放在如火熱合理有效的組織機械在工程項目中的投入，還有增大利用率從而控制成本。

　　項目工程的管理的費用包括了施工現(xiàn)場的管理費還有施工企業(yè)的管理費兩個大的部分。這兩部分所包涵的內(nèi)容既廣又雜，所以在該項上的成本的節(jié)約空間的彈性就比較大。這就需要項目總的管理人員統(tǒng)籌規(guī)劃、事無巨細的合理的安排資金的發(fā)放和使用。

　　2市政工程項目成本控制存在的問題

　　近年來，市政施工單位的經(jīng)濟效益往往不太理想，這主要受我國政策、市場外部因素等大環(huán)境影響。但筆者認為：“打鐵還得自身硬”，要從施工企業(yè)內(nèi)部的自身因素查找問題，針對成本控制薄弱環(huán)節(jié)分析問題，制定措施，取得良好的效益。

　　2.1成本控制意識淡薄

　　在過去計劃經(jīng)濟時代，市政行業(yè)只需要完成上級的指令任務(wù)，而不需要過多的考慮施工項目的成本控制問題。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)已經(jīng)逐步開始重視施工項目的成本控制，只不過觀念的轉(zhuǎn)變需要一個漫長的過程。當前，施工單位成本控制意識淡薄的主要表現(xiàn)為：部分施工人員認為成本控制應(yīng)該是預(yù)算財務(wù)工作，與自己無關(guān);成本控制是資金的使用與核算問題，不應(yīng)該是管理工作的問題;還有的員工不注重原材料的管理工作，忽視日常計量和盤點工作等。

　　2.2成本控制的制度不健全

　　部分施工單位未能將成本控制切實落到實處。缺乏科學的成本控制體系。工程中標后，既缺乏目標成本的制定，又沒有對應(yīng)的成本管理制度。對分包商的選擇、材料的購置、施工機械的選用等涉及成本控制的各個項目都沒有完整的制度約束，缺少制度保障，往往會造成材料實際采購價格高于估算價格，所用工料超出定額標準等，影響施工單位的經(jīng)濟效益。

　　2.3施工技術(shù)方案缺乏經(jīng)濟比較

　　市政工程中標后，各施工單位一定要結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的施工方案。對項目參與人數(shù)、機械設(shè)備的使用、周邊環(huán)境、設(shè)計標準等，都要擬出幾種施工方案和方法，通過技術(shù)經(jīng)濟對比，確定最優(yōu)方案。而現(xiàn)在大多數(shù)市政建設(shè)項目都未進行施工方案的經(jīng)濟比較，即使比較也僅僅是技術(shù)上的對比或者局部對比，出現(xiàn)這種情況的主要原因是：管理水平差異、重視程度差異、人員專業(yè)素質(zhì)差異。

　　2.4成本控制方法落后

　　現(xiàn)階段市政工程的成本控制大多由財務(wù)部門負責，制定的制度比較嚴格，但是實施效果甚微，究其原因主要由于缺少系統(tǒng)、科學和先進的管理辦法。當前，施工單位在進行成本管理控制時，大多仍以人工操作管理為主，電算化水平落后，從而影響工作效率和效果。

　　3市政工程項目成本控制的有效策略

　　3.1提高成本控制意識

　　提高成本控制意識，將員工與企業(yè)緊密相聯(lián)，把成本控制工作擴展到各個部分，實現(xiàn)全公司控制成本的良好局面。充分調(diào)動員工的節(jié)約意識，創(chuàng)造節(jié)約型企業(yè)，這樣每位員工就會積極將自己看作是企業(yè)的一部分，進而才能主動為企業(yè)的工程施工項目節(jié)省更多的成本。而企業(yè)管理人員也必須要具備良好的綜合素質(zhì)和成本控制意識，只有這樣才能將成本管理工作貫穿到企業(yè)的各個部門中，才能做出正確的經(jīng)濟決策，從而為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭力。

　　3.2建立完善、健全的成本控制體系

　　一個完整的成本控制體系要求整個施工期間嚴格按照規(guī)章制度施行，最終實現(xiàn)將成本額降到最低。在建立成本控制體系之前，要搜集好一切關(guān)于市政工程的信息，具體包括市政工程的規(guī)模、施工人員的具體特點，還要依據(jù)當前的市政工程自身的特點來制定一個合格的成本控制體系。首先要對整個工程做好工程預(yù)算，然后制定相關(guān)的成本控制目標并細化到每一項環(huán)節(jié)中，并對相關(guān)的目標進行調(diào)整讓其符合實際情況。

　　在工程實施過程中，為了避免因為過多變動使得工程成本超出預(yù)算，還要對整個工程進行檢測，對成本的標準進行相應(yīng)的調(diào)整。在此期間利用靜態(tài)分析原理將進行中的工程項目進行劃分，并適當?shù)拇_定相應(yīng)的分布工程量的費用支出，大致上確定成本控制目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)。除此之外，還要進行相關(guān)的現(xiàn)場跟蹤調(diào)查，記錄現(xiàn)場的實際數(shù)據(jù)，對正在進行中的工程進行實時的控制，及時地進行調(diào)節(jié)避免產(chǎn)生比較大的偏差。還要運用實際經(jīng)驗來避免出現(xiàn)失誤，避免返工造成的成本浪費，同時盡可能將成本委托管理鏈簡化，太過冗雜會產(chǎn)生的額外花銷。

　　3.3優(yōu)化施工方案

　　優(yōu)化施工方案是成本控制的關(guān)鍵，也是降低工程成本的主要手段。施工方案主要包含了四個方面的內(nèi)容，即施工方法，施工機械，施工順序，流水施工。不同的施工方案，所需要的機械設(shè)備也就會有所不同，工期也會不同，那么以此而產(chǎn)生的費用也就大不相同。所以制定正確的、合理的施工方案是有效控制成本的重要途徑。而且在選擇施工方案時，要對施工人員素質(zhì)、所處環(huán)境以及項目所需的一切資源進行綜合性的考慮，制定出多個施工方案，參考多方意見，選出最合適、最可行的方案，才能在施工項目中發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，才能有效實現(xiàn)對成本的控制。

　　3.4采用先進的成本控制方法

　　目前，我國市政工程項目采用的成本控制方法有很多，但是其中有很多先進的成本控制方法的操作性相當差，這主要是因為企業(yè)對這些方法的理解不足，尤其是責任成本法，應(yīng)用最為廣泛，但是操作性卻很差。責任成本法是一種根據(jù)項目的經(jīng)濟責任制要求，對項目的全面預(yù)算內(nèi)容進行分解，形成責任預(yù)算的成本控制方法。這種方法能夠劃分清楚項目成本的經(jīng)濟責任，并對責任預(yù)算的具體情況進行分析和記錄，進而形成有條理的業(yè)績報告，為市政工程施工項目的成本管理提供有利的幫助。所謂責任成本方法的實行，必須在企業(yè)內(nèi)部建立責任中心，按照控制區(qū)域和責任范圍的大小對責任中心進行劃分，使得責任中心對分別負責的經(jīng)濟活動進行合理有效的控制。

　　4結(jié)語

　　總而言之，市政工程項目的成本控制受多種因素的影響，是一項系統(tǒng)的、綜合性的工作，因此，施工企業(yè)想要在建筑市場中獲取更多的經(jīng)濟效益和更好的發(fā)展，實現(xiàn)良好的成本控制是很關(guān)鍵的。而對于政府而言，加強施工項目的成本控制，能夠節(jié)省更多的資金，為社會和百姓減輕經(jīng)濟負擔，為人民造福。