文化內(nèi)涵與文化品位互為因果。水利工程的文化內(nèi)涵是指蘊涵于工程之中的文化內(nèi)容表現(xiàn)形式，是建筑特點的獨特性和完美程度，是工程的時代特色、地域文化特色等綜合元素的鮮明標(biāo)志。品位是指上述內(nèi)容展示完美的綜合標(biāo)準(zhǔn)。盡管文化審美的標(biāo)準(zhǔn)是多元而又多義的，但水利工程的經(jīng)典之作同其他文化產(chǎn)品一樣具備了雅俗共賞的品質(zhì)，具備了超越時空、流芳千古的文化感染力。水利工程是水利事業(yè)的成果，也是國家硬實力的體現(xiàn)。水利工程的實用價值和文化品位猶如一鳥之兩翼，帶動水利事業(yè)騰飛，是國家軟、硬兩種實力的綜合體現(xiàn)。但是這個在現(xiàn)代水利發(fā)展進程中十分重要的理念并非已經(jīng)廣為傳知，致使國家水利事業(yè)發(fā)展的潛力沒有得到很好的開掘。因此，需要從水文化建設(shè)的長遠意義辨析和闡述水工程與水文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。以現(xiàn)代文化視野審視水利工程的涵蓋范圍，通過現(xiàn)代水文化引領(lǐng)，將視覺延伸向廣闊的領(lǐng)域，以水為載體，依托水利設(shè)施、工程開發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)，把我國水文化產(chǎn)業(yè)納入社會主義文化產(chǎn)業(yè)鏈條之中，制定水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略，完善水文化產(chǎn)業(yè)政策及水工程文化獎勵制度、財經(jīng)管理制度等。

一、把水利工程文化納入社會主義核心價值觀宣傳體系

水利工程是國家經(jīng)濟的主要載體，也是重要樞紐。水利工程文化是水利發(fā)展的思想結(jié)晶和智慧寶庫，是充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的窗口之一。提升水利工程文化品位的宣傳，是一項導(dǎo)向性工作，其直接指導(dǎo)水利工程提升的路徑，關(guān)系著水利工程文化品位向什么方向發(fā)展的問題。選擇宣傳的切入點，是宣傳工作的核心問題，要協(xié)調(diào)中央宣傳部門，通過聯(lián)合簽署相關(guān)文件等形式，把水文化宣傳作為新時期社會主義核心價值觀文化宣傳的重要內(nèi)容，激發(fā)全社會關(guān)注和參與水文化宣傳的熱情，營造全新的水利工程文化宣傳的社會環(huán)境，開辟新的宣傳路徑。

1.社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)

現(xiàn)代水利工程中的文化景觀凝聚了現(xiàn)代水利科技的精華，展示了國家水利發(fā)展的思想和智慧。如長江三峽水庫、紅旗渠、浙江紹興護城河、曹娥江大閘等現(xiàn)代水利工程中的文化景觀，充分展示了水文化的光輝，在社會文化中綻放了獨特的不可替代的光彩。它體現(xiàn)了社會主義國家集中力量辦大事的風(fēng)格、智慧和能力，展示了飽滿的現(xiàn)代化國家的水利形象。將這些經(jīng)典之作的審美思想、文化內(nèi)涵和工程所解決的社會問題上升為支撐社會主義核心價值觀的重要宣傳內(nèi)容，必將使國家水利形象得到有力的提升。

2.有力促進城鄉(xiāng)文化發(fā)展

水利工程由國家和各級政府投資，是具備經(jīng)濟效益和社會效益雙重屬性的公共文化服務(wù)設(shè)施。近年，各地政府投資建設(shè)的河道治理項目，美化了水岸環(huán)境，奠定了地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，拓寬了各地文化發(fā)展渠道。使水和人民生活有了更為廣闊的聯(lián)系，國家大型水利項目、水利工程為人民直接帶來福祉。這些都是水利事業(yè)肩負社會責(zé)任、開拓現(xiàn)代水利發(fā)展視野的體現(xiàn)。同時也是我國人民遵照社會主義制度，建設(shè)水利工程的實證。這些成果凝聚了社會主義建設(shè)的思想和精神。上述成果需要在社會主義核心價值觀體系下，尋求廣泛的宣傳視野。使人們從現(xiàn)實生活中增強對社會主義核心價值觀的具體認識。

3.帶動文化惠民工程發(fā)展

現(xiàn)代水利工程景觀，是水利現(xiàn)代化的主要科技成果。其作為水利部門建設(shè)與管理的公共設(shè)施，已在很大程度上強有力地支撐了各地政府的公共文化服務(wù)設(shè)施，成為文化惠民工程的重要組成部分。諸如景觀附近的城鄉(xiāng)人民在此獲得文化商機，一些城鄉(xiāng)因文化景觀提升了知名度，土地、特產(chǎn)的文化附加值不斷攀升等鮮活事例比比皆是。但目前提到文化惠民工程卻忽視了水利部門建設(shè)的水利工程文化景觀、設(shè)施等對于提升毗鄰地域文化附加值的作用。因此，需要從水利工程文化帶動文化惠民工程的發(fā)展入手，尋找社會主義核心價值觀體系下的宣傳著眼點，便于水利事業(yè)獲得社會廣泛的認同，同時也使社會主義核心價值觀的宣傳內(nèi)容，因水利成果的支撐而獲得創(chuàng)新發(fā)展。

二、做強以水利工程為載體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以水利工程為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已形成。不論是歷史時期建造的都江堰、坎兒井，還是現(xiàn)代的三峽水庫等著名的水利工程文化，無不折射著時代文化光輝和地域文化靈魂。因其貯備和鏈接的各種有形和無形文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得天獨厚優(yōu)勢，產(chǎn)生的文化產(chǎn)業(yè)鏈條已隨著外部條件和人民的創(chuàng)造熱情在不斷延伸。它是提升水利軟實力的途徑，是現(xiàn)代水文化發(fā)展壯大的組成部分。①建立水文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)。在水利部相應(yīng)機構(gòu)設(shè)立水文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，制定全國水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、計劃，協(xié)調(diào)和管理水文化產(chǎn)業(yè)，待機構(gòu)發(fā)展條件成熟時可升格為管理部門，以便于更進一步做好國際國內(nèi)水文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。②建立水文化發(fā)展專項資金。目前，各省市都建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，大多數(shù)以貼息貸款形式扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目和實體。建議水利部門協(xié)調(diào)國家財政部門建立水文化專項發(fā)展資金，扶持一些初具發(fā)展能力并有發(fā)展?jié)摿Φ乃幕a(chǎn)業(yè)項目，使其發(fā)揮更大效益，成為水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)項目，引導(dǎo)各級水利部門重視水工程文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，為水工程文化內(nèi)涵注入現(xiàn)代文化的活力。③把國家水利風(fēng)景區(qū)打造成國家水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)經(jīng)過10多年的發(fā)展、項目評審、目標(biāo)管理，已走向了科學(xué)化管理的軌道。國家水利風(fēng)景區(qū)作為特色旅游項目已成為水文化品牌，在社會產(chǎn)生了廣泛的影響力和認同感。但目前國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)仍無專項資金。項目審批后，各地都是自籌資金謀求發(fā)展，致使一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)獲得項目后，由于缺乏發(fā)展資金得不到有序發(fā)展和科學(xué)化管理。應(yīng)建立和拓寬投融資渠道，吸引社會資金、民營資金共同參與其建設(shè)和營運。④加強水利工程文化品位提升的設(shè)計管理。獲得設(shè)計資質(zhì)是水利工程文化品位提升的根本保障。目前，許多水利工程諸如河道治理景觀工程、水岸城市建設(shè)的景觀工程、水利工程中的文化景觀設(shè)計都是由建設(shè)部門、旅游部門的設(shè)計資質(zhì)管理單位設(shè)計的。俗話說：隔行如隔山。這些設(shè)計單位對水文化內(nèi)涵知之甚少，設(shè)計理念缺乏水文化意識，設(shè)計文本嚴(yán)重缺乏水文化元素，致使大量水文化精粹不能融入工程景觀，而失去水利特色的光輝。因此建議通過法規(guī)建設(shè)確定管理資格，使水利工程文化景觀設(shè)計權(quán)益落實在水行政主管部門。