一、畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀與問題

九臺市的畜牧防疫工作在以前扎實的基礎(chǔ)上防疫更加到位，在過去的一年里畜牧業(yè)共免疫豬瘟九十多萬頭，豬藍耳病十三萬頭，?？谔阋呤迦f頭，豬口蹄疫九十萬頭，豬肺疫七十萬頭，免疫禽流感兩千萬只，在防疫免疫方面取得了碩碩成果，并且建立了畜牧動物的標(biāo)識溯源系統(tǒng)，在養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等方面建立系統(tǒng)的檔案加強管理。在動物的防疫方面也逐漸健全，畜牧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品安全也得到提高，動物及產(chǎn)品與國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。

二、畜牧業(yè)防疫工作問題

1.畜牧業(yè)防疫工作體制不健全

目前畜牧業(yè)防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執(zhí)法存在諸多問題。近年來，我市的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作取得了一定進步，但是執(zhí)法主體錯位、違法執(zhí)法、以罰代法、執(zhí)法不規(guī)范等情況還個別存在，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法部門決定把今年作為“監(jiān)督執(zhí)法年、規(guī)范執(zhí)法年”，這個很有必要。可以改善執(zhí)法主體錯位、缺位，還有執(zhí)法人員蠻橫執(zhí)法、以罰代法、違法執(zhí)法、不按規(guī)范執(zhí)法、不使用統(tǒng)一執(zhí)法文書和執(zhí)法證件、沒有完善執(zhí)法檔案等問題。其次,群眾認識不夠?qū)е鹿ぷ鳠o法進行的問題。

九臺市動物疾病預(yù)防控制中心提出“三全兩保”有償技術(shù)風(fēng)險服務(wù)，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業(yè)各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業(yè)防疫工作體制，畜牧業(yè)防疫工作中就會出現(xiàn)畜牧業(yè)防疫人員工作責(zé)任心不強，畜牧業(yè)防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認識不夠在疫情發(fā)生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有做即時的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經(jīng)濟損失。

2.經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋，力量薄弱

畜牧業(yè)防疫工作是無償和有償相結(jié)合，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費長期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不適應(yīng)工作需要，養(yǎng)殖用地受到一定限制。因此與廣大農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠遠不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)有待提高

目前，我市存在防疫站的隊伍呈現(xiàn)老齡化的問題，并且基層人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),因工資補貼少，產(chǎn)生消極心態(tài)，忽視加強學(xué)習(xí)，不肯鉆研業(yè)務(wù)，不認真工作，導(dǎo)致一針多用，或者用錯藥等問題，給農(nóng)村動物防疫工作帶來諸多不利。

三、畜牧獸醫(yī)防疫工作中問題及對策

1.強制免疫制度的實行就是由國家或者相關(guān)部門頒布相應(yīng)的規(guī)定，要求飼養(yǎng)戶在飼養(yǎng)的畜禽，強制性的接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應(yīng)的處理。

2.強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務(wù)，并且服務(wù)方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內(nèi)可以收取適當(dāng)?shù)谋＝≠M。

3.強制免疫和強制保健的收費應(yīng)根據(jù)各地的具體情況按照合法程序，由各地區(qū)政府制定相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費制度，杜絕亂收費現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

畜牧業(yè)的良好發(fā)展離不開防疫工作，防疫工作是最基礎(chǔ)的工作，只有我們把我們最基礎(chǔ)的工作做好，做細，才能保證畜牧業(yè)的進一步健康發(fā)展，只有畜牧業(yè)健康的進一步發(fā)展，人民的收入才能提高，人民的生活質(zhì)量才會得到改善，人民的安居樂業(yè)才能得到保障。

作者：李成山 單位：吉林省九臺市波泥河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站