一、公民意識教育是現(xiàn)代社會發(fā)展對學(xué)校德育提出的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，整個社會生活方式、人們的思想觀念、倫理道德、社會制度諸領(lǐng)域都受到了全球化的影響，全球化帶來的明顯變化是促進(jìn)了社會結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型，也沖擊著人的倫理觀念和整個社會的倫理秩序，催生著新的倫理精神與價值范式的產(chǎn)生，也帶來學(xué)生道德價值觀的復(fù)雜化與多元化，這就要求學(xué)校德育必須轉(zhuǎn)換思考和觀察社會道德問題、道德教育的新視角，把道德教育置于全球化的歷史背景下來加以思考，把加強(qiáng)對學(xué)生的公民意識教育放在突出的位置，自覺按照公民意識教育的價值內(nèi)涵適時地提升和改進(jìn)我們的德育目標(biāo)和德育內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)道德教育在全球視域中的自我創(chuàng)新與發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮、構(gòu)建有中國特色的社會主義文化也需要學(xué)校德育把對“公民”的道德教育放在重要位置。2011年中共中央十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。”這一重大決議給我國學(xué)校德育的發(fā)展提出了新的要求。要求各級各類學(xué)校要把公民道德教育作為一個系統(tǒng)的工程來進(jìn)行，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的教育充分結(jié)合起來，形成從學(xué)校到家庭與社會，從課堂深入到生活的學(xué)校、家庭、社會的公民道德教育合力。這一《決定》蘊(yùn)含了新形勢下加強(qiáng)對“公民”的道德教育的新要求，從“公民”的角度提出了學(xué)校道德教育的新標(biāo)準(zhǔn)，具有時代意義。

加強(qiáng)公民意識教育是有效防范社會道德危機(jī)的長久之計。受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，當(dāng)前我國社會發(fā)展中還存在著公民道德責(zé)任缺失、道德情感冷漠、道德行為失范以及粗暴踐踏社會道德的惡性事件的發(fā)生。克服市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中道德領(lǐng)域出現(xiàn)的不良影響，提高全民的道德素質(zhì)是一個系統(tǒng)工程，學(xué)校德育應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。從長期來看，學(xué)校道德教育就應(yīng)該承擔(dān)起為未來社會培養(yǎng)具有正義、勇敢、負(fù)責(zé)、守法、誠信等公民品格的重要使命，將學(xué)生自身的責(zé)任意識教育、道德自律意識教育、公正意識教育、誠信意識教育等充實(shí)到學(xué)校德育的內(nèi)容之中，促進(jìn)學(xué)生個體道德素質(zhì)的全面提高，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格公民。只有整個民族公民道德素質(zhì)提高，才能有效克服市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的道德失范現(xiàn)象。

二、公民意識教育與學(xué)校德育關(guān)系密切

對公民意識教育理解有多個視角，本文傾向于從倫理學(xué)的視域來理解，“公民意識教育是培養(yǎng)與國家和社會所需要有道德的公民，即有著積極的生活態(tài)度，有政治參與熱情，有民主法治素養(yǎng)，能與其它公民和社會組織和諧相處，富有利他和獻(xiàn)身精神的有德之人”。龍靜云教授把公民意識的養(yǎng)成與公民個體道德品質(zhì)的培育看成同一過程。所以，公民意識教育的內(nèi)容應(yīng)該呈現(xiàn)出自身的邏輯特點(diǎn)與現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，自覺遵循學(xué)校教育的基本目標(biāo)，遵循學(xué)校思想政治教育的規(guī)律和學(xué)生品德發(fā)展的規(guī)律，充分體現(xiàn)德育創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。沿著這一邏輯思路，當(dāng)前學(xué)校公民意識教育的內(nèi)容，就是對學(xué)生進(jìn)行的以愛國主義教育為基礎(chǔ)，以公民道德意識教育、權(quán)利與義務(wù)意識教育為重點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生民主法治、自由平等、公平正義意識為核心的教育。這四個方面基本涵蓋了公民意識教育的全部內(nèi)容。

公民意識教育與學(xué)校德育在教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育的價值取向等方面有著高度的契合性和一致性。在教育目標(biāo)上，公民意識教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)與民主法治社會相適應(yīng)的合格公民，這與學(xué)校德育的目標(biāo)是培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有公民相一致。在教育內(nèi)容上，二者都強(qiáng)調(diào)對個體道德意識與道德品質(zhì)的形成、道德能力的培養(yǎng)與提高的教育，注重集體主義的價值觀教育，提倡培養(yǎng)個體責(zé)任意識、誠信意識、正義感、善觀念、公民美德等。這是現(xiàn)代社會對合格社會公民提出的必要條件，也是現(xiàn)代學(xué)校德育的價值追求。在教育的價值取向上，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校德育在改革與發(fā)展中也與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)對學(xué)生的誠實(shí)、正直、勇敢、負(fù)責(zé)等社會公德教育，注重對學(xué)生公民意識和公共精神的培養(yǎng)教育，強(qiáng)化對學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)意識教育，形成學(xué)生強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，能夠積極參與公共生活，自覺踐行一個合格公民的社會義務(wù)，并對國家和民族產(chǎn)生高度認(rèn)同感。在對學(xué)生的考核評價上，公民意識教育側(cè)重于操作層面、從實(shí)踐角度來加強(qiáng)對學(xué)生的考核與評價，而當(dāng)前的學(xué)校德育也把實(shí)踐教育放在非常突出的位置，并規(guī)定相應(yīng)的學(xué)分和學(xué)時要求，不斷強(qiáng)化通過實(shí)踐體驗培育學(xué)生良好道德品格的重要性，二者都把認(rèn)知評價與體驗性評價結(jié)合起來。

所以，公民意識教育與現(xiàn)代學(xué)校德育是和諧共生、相互支撐的關(guān)系，一方面，公民意識教育拓展了德育的研究視域和實(shí)踐范圍，豐富了學(xué)校德育的內(nèi)容，創(chuàng)新了學(xué)校德育的理念，增強(qiáng)了學(xué)校德育的針對性和實(shí)效性，另一方面，當(dāng)前學(xué)校德育把培養(yǎng)具有現(xiàn)代公民意識和獨(dú)立主體人格的現(xiàn)代公民作為教育的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)德育的創(chuàng)新與發(fā)展提供動力源泉。正如學(xué)者高峰所言，“公民意識教育應(yīng)當(dāng)是對當(dāng)前學(xué)校德育內(nèi)容的豐富和充實(shí)，是新時期學(xué)校德育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是學(xué)校德育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展的進(jìn)一步要求。”

三、學(xué)校德育中實(shí)施公民意識教育的路徑思考

1.課程化建設(shè)是推進(jìn)公民意識教育的主渠道

將公民意識教育納入學(xué)校德育課程體系是學(xué)校德育自身發(fā)展的必然趨勢，也是當(dāng)前我國學(xué)校德育實(shí)現(xiàn)其自身發(fā)展與創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。課程化的公民意識教育是世界多數(shù)國家開展公民意識教育共同選擇，當(dāng)前我國公民意識教育的課程化建設(shè)應(yīng)該在思想政治教育的學(xué)科框架內(nèi)進(jìn)行，對中小學(xué)生的公民意識教育應(yīng)借助《品德與生活》《品德與社會》《歷史與社會》等社會科課程來進(jìn)行，也可以設(shè)置公民意識教育的校本課程，作為對學(xué)生進(jìn)行公民意識的必選課，河南省市信陽平橋教育局的做法值得借鑒。課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)公民意識的價值取向，把有關(guān)公民的知識、公民權(quán)利、公民意識、公民道德作為公民課的上位概念，公民意識教育應(yīng)在整個社會課程中占據(jù)重要份量。高校可以在思想政治理論課學(xué)科視域中開設(shè)公民意識教育的選修課程，規(guī)定學(xué)生必須完成相應(yīng)的學(xué)分，促使學(xué)生接受學(xué)校公民意識的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)教育，高校的德育課程應(yīng)該從更高的層面設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，注重公民知識、公民技能和價值觀的有機(jī)統(tǒng)一，為學(xué)生進(jìn)一步的學(xué)習(xí)或?qū)碓谏鐣系陌l(fā)展作準(zhǔn)備。

2.通過學(xué)校的日常生活進(jìn)行公民意識教育

教育總是和一定社會的經(jīng)濟(jì)方式和生活方式密切聯(lián)系在一起的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和民主政治的不斷成熟為公民社會的發(fā)展提供了可能性，也孕育了人們交往的公共生活空間，使公共生活越來越成為人們交往和參與的活動空間。公共生活領(lǐng)域的出現(xiàn)為我們進(jìn)行學(xué)校公民意識教育提供了新的視角，開發(fā)學(xué)校公共生活中的教育資源應(yīng)成為公民意識教育比較理想的路徑選擇。檀傳寶教授指出：“公民教育的具體實(shí)施，絕非僅僅涉及直接公民教育課程的設(shè)置，而是涉及學(xué)校教育中所有直接或間接的公民教育因素的開掘，涉及到學(xué)校教育全部生活的改進(jìn)。”學(xué)校公民意識教育只有扎根學(xué)生的生活世界，在公民生活中培養(yǎng)學(xué)生的公民意識和積極行動能力，才能造就現(xiàn)實(shí)的、合格的社會公民。公民意識教育應(yīng)該是班級和校園生活的重建與體驗，具體來講應(yīng)從以下幾個方面來進(jìn)行：一是以班級活動、各類學(xué)生社團(tuán)活動與學(xué)校日常管理活動為載體進(jìn)行學(xué)校公民意識教育。二是通過各類社會服務(wù)活動來建構(gòu)學(xué)校公共生活。三是學(xué)校的公民意識教育應(yīng)在與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系中，結(jié)合重大社會事件進(jìn)行公民意識教育，提高學(xué)校道德教育的針對性和實(shí)效性。

3.借助新媒體等輿論工具進(jìn)行學(xué)校公民意識教育

當(dāng)今社會已步入信息化時代，微博、微信、飛信等作為新的媒體形態(tài)成為各國進(jìn)行思想政治教育的有力工具和重要途徑，是政治社會化的重要手段。新媒體和傳統(tǒng)的大眾媒體相比，除具有覆蓋面大、傳播速度快、普及性高、形式生動活潑等特點(diǎn)之外，受眾的主動性強(qiáng)，能夠與受眾建立真正的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了大眾傳媒的“小眾化”。新媒體作為當(dāng)前我國意識形態(tài)教育的重要組成部分，在傳播國家的政治文化，宣傳黨的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，塑造公民的政治人格等方面發(fā)揮了重要作用，是學(xué)校德育不可缺的組成部分。新媒體傳播信息的速度快、時效好，生動有趣，感染力強(qiáng)，作為對學(xué)生進(jìn)行公民意識教育的手段應(yīng)越來越得到重視。新媒體消解了信息發(fā)送者與接收者之間的邊界，為學(xué)生提供參與社會生活、發(fā)表自己的觀點(diǎn)及意見、表達(dá)利益訴求、進(jìn)行公民意識教育的重要平臺，有助于培養(yǎng)學(xué)生的自由、民主、平等等公民理念。

4.通過創(chuàng)新教學(xué)方法進(jìn)行公民意識教育

公民意識教育，只有落實(shí)到具體的教育教學(xué)方法上，教育的目標(biāo)才能真正落到實(shí)處。在德育課堂上充分運(yùn)用互動性的教學(xué)方法進(jìn)行公民意識教育，必然能夠極大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和德育的實(shí)效性。互動性教學(xué)是“師生為實(shí)現(xiàn)一定的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目的，圍繞教學(xué)內(nèi)容，共同參與，通過對話、溝通和合作活動，產(chǎn)生交互影響，以動態(tài)生成方式推進(jìn)教學(xué)活動的過程。”在互動性的教學(xué)過程中，通過與他人的互動，借助師生之間、生生之間、師師之間的交互性活動，每個人都在與他者的關(guān)系中真實(shí)地享受權(quán)利，切實(shí)履行其社會義務(wù)，形成對公民角色的真實(shí)體驗。在尊重、責(zé)任、民主的關(guān)系中生成自我，在民主、開放、參與、互動的教學(xué)體驗中喚醒個體的生命意識，形成關(guān)懷意識和責(zé)任意識，培育學(xué)生積極的生活方式，促進(jìn)個體從學(xué)會做人向?qū)W會做公民轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)與時發(fā)表展和個體生命健康成長相適應(yīng)的公民意識。

四、總結(jié)

公民意識教育是當(dāng)前社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，是學(xué)校德育的重要組成部分，公民意識教育豐富了學(xué)校德育的內(nèi)容，拓展了德育的研究視域，公民意識教育應(yīng)通過課程化建設(shè)和教育教學(xué)方式的創(chuàng)新等多種途徑來進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)德育的創(chuàng)新與發(fā)展，為現(xiàn)代社會的發(fā)展培養(yǎng)合格的社會公民。

作者：程德慧 單位：河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院