各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，疏港物流園區(qū)管委會，工業(yè)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、單位：

為提高森林防火能力，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生，有效保護森林資源，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》和市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強森林防火能力建設(shè)的通知》）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強森林防火能力建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞力大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。我市森林資源豐富，加之近年來氣候異常變化和野外用火的增多，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性增大，森林防火形勢嚴峻，森林防火能力建設(shè)亟需加強。對此，各鎮(zhèn)（街區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視，切實把森林防火能力建設(shè)擺到重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，強化人員培訓(xùn)，建立健全制度機制，推動工作順利開展。要認真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究解決辦法，細化工作措施，嚴格責(zé)任落實，確保“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體事項專人抓，一級抓一級，層層抓落實。市森林防火指揮部要進一步明確各成員單位責(zé)任分工，劃分責(zé)任區(qū)域，明確工作要求。要對森林防火工作進行嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保有效防范和消除森林火災(zāi)隱患。

二、進一步加大野外用火監(jiān)管力度

野外用火不當(dāng)是引發(fā)森林火災(zāi)的首要因素。要通過教育引導(dǎo)、部門督查、護林員巡查等措施，堅決規(guī)范上墳燒紙燒香、燃放鞭炮和在野外吸煙、野炊、烤火、燒荒等行為。各級森林防火巡邏隊在森林防火緊要期要堅持24小時不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即進行妥善處置。對擅自在野外用火并引發(fā)森林火災(zāi)的，要嚴格按照省政府規(guī)定的“四個一律”追究法律和行政責(zé)任，并按照“四個不放過”的要求進行處理。對連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)或發(fā)生重大森林火災(zāi)的，按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，追究行政“一把手”和相關(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。

三、加強遠程林火預(yù)測監(jiān)控體系建設(shè)

根據(jù)上級要求，按照每1萬畝林地建設(shè)1座固定了望臺的標(biāo)準(zhǔn)，用3年時間完成固定了望臺建設(shè)，并配強配齊了望臺設(shè)備，重點林區(qū)了望率達到90%以上。等重點鎮(zhèn)要及早規(guī)劃，抓好資金落實，確保年內(nèi)完成建設(shè)進度。要按照每500畝左右生態(tài)公益林配備1名護林員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強護林員隊伍。要用2年時間，推廣GPS護林員動態(tài)管理技術(shù)，提高火災(zāi)報警能力，加強對護林員的值勤管理。

市林業(yè)局要統(tǒng)籌規(guī)劃，并切實抓好督辦工作。

四、加快推進森林消防人員隊伍建設(shè)

要按照每個鎮(zhèn)（街區(qū)）不少于25人的標(biāo)準(zhǔn)，建立森林消防專業(yè)隊伍，并配備充足的撲火機具和運輸車輛。森林防火專業(yè)隊伍在防火期間要集中訓(xùn)練、集中食宿，全天值班備勤。要加強森林公安隊伍建設(shè)，健全森林公安內(nèi)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照森林公安規(guī)范化建設(shè)要求，配齊執(zhí)勤車輛和常用消防設(shè)施，充分發(fā)揮森林公安隊伍在森林防火中的作用。

五、切實搞好森林防火物資裝備建設(shè)

加快建設(shè)市級森林防火物資儲備庫，使其具備儲存多種森林撲救火物資、進行應(yīng)急撲火演練的功能。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要建設(shè)森林防火物資儲備庫，并按照物資儲備標(biāo)準(zhǔn)儲備足夠數(shù)量的物資，森林消防專業(yè)隊都要按照標(biāo)準(zhǔn)配足裝備。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要把森林防火物資儲備、森林消防專業(yè)隊建設(shè)納入財政預(yù)算，每年要投入森林防火專項經(jīng)費，用于森林防火物資儲備和隊伍建設(shè)。

六、營造良好的森林防火社會氛圍

各鎮(zhèn)（街區(qū)）、各有關(guān)部門要充分利用各類新聞媒體的作用，廣泛深入宣傳森林防火的重要意義。要通過制作專題節(jié)目、進行防火警示教育、宣傳車進鎮(zhèn)入村等方式，進一步加大對森林防火法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳力度，做到野外用火管理規(guī)定和安全防火、撲火常識家喻戶曉。要鼓勵和支持群眾舉報違法野外用火事件，進一步健全社會監(jiān)督機制，努力在全社會營造人人關(guān)注防火、支持防火、參與防火的良好氛圍。