1可持續(xù)發(fā)展

2010年中國城市化率達到49.68%，隨著城市化率的不斷提高，城市的居住環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展越來越受到關注。城市承載力的壓力也逐漸擴大，糧食問題，飲用水問題，能源供給問題等矛盾凸顯，同時，減少對城市環(huán)境的影響，尋求城市可持續(xù)發(fā)展的道路是未來的必然選擇。可持續(xù)發(fā)展的理念在上世紀八十年代國際會議中不斷提出，九十年代以來被正式列入國際社會議程，可持續(xù)發(fā)展的概念定義為在滿足當代人需求的同時，又不損害后代人滿足其自身需求能力的發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展模式得到世界各國的認可，并發(fā)展成具有各國特色的可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展指標是用來衡量城市或區(qū)域建設中，社會經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)利用與環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用等之間的平衡關系，最終達到自然資源與環(huán)境、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的可持續(xù)目標。

2可持續(xù)發(fā)展指標體系

可持續(xù)發(fā)展指標體系研究主要包括社會經(jīng)濟發(fā)展與資源利用和環(huán)境保護各個方面［1－6］，可以從研究區(qū)域和研究內(nèi)容上進行分類。根據(jù)研究區(qū)域的不同，可以分為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，城市可持續(xù)發(fā)展，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，國家整體可持續(xù)發(fā)展研究。根據(jù)研究內(nèi)容的不同可以分為綜合可持續(xù)發(fā)展指標和分項可持續(xù)發(fā)展指標，后者研究包括水資源可持續(xù)開發(fā)利用研究，土地資源可持續(xù)發(fā)展研究，能源可持續(xù)發(fā)展研究，以及基于環(huán)境評價的生態(tài)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究，如圖1所示。

3國內(nèi)外區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標比較

3．1可持續(xù)發(fā)展城市指標

可持續(xù)發(fā)展城市指標屬于綜合指標，利用各項反應發(fā)展與資源環(huán)境的指標系統(tǒng)來表示城市的綜合可持續(xù)發(fā)展水平。英國城市可持續(xù)發(fā)展指標體系［7］評價了2010年英國主要城市的可持續(xù)發(fā)展狀況，列出了排名前20的城市的基本發(fā)展評價指標。表1列出了英國四個城市和中國兩大城市的基本情況比較。英國城市規(guī)模較小，人口密度較高，中國兩城市規(guī)模較大，北京市人均碳排量高于英國城市，上海市數(shù)據(jù)暫缺。從土地利用結構來看(由于統(tǒng)計方式不同，可能存在偏差)，英國城市道路用地比例高于國內(nèi)兩個城市，家庭花園所占比例也遠高于國內(nèi)，北京和上海市綠地面積(含農(nóng)村)比例較高。英國城市可持續(xù)發(fā)展評價采用的指標體系如表2所示。主要包括環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和為未來發(fā)展三個一級指標，環(huán)境質(zhì)量中又包括空氣質(zhì)量、生物多樣性、生活垃圾、生態(tài)足跡四個方面，生活質(zhì)量包括就業(yè)、交通、教育、健康、綠地等基本情況，未來發(fā)展則涉及氣候變化、糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和資源循環(huán)利用四個方面，二級指標共13個。二級指標分別用一個詳細可監(jiān)測或計算的三級指標來反映。從城市可持續(xù)發(fā)展指標來看(因中國統(tǒng)計內(nèi)容和實際情況限制，國內(nèi)城市一些指標暫缺)(見表2)，環(huán)境質(zhì)量方面，國內(nèi)城市的物種保護力度低于英國城市，人均產(chǎn)生垃圾量低于英國城市平均水平;生活質(zhì)量方面，北京和上海市平均壽命均高于英國城市，受教育程度要低于英國城市;在未來發(fā)展方面，中國兩座城市人均擁有的新企業(yè)數(shù)目高于英國城市。從總體上來講，國內(nèi)城市在道路等基礎設施方面和家庭擁有綠地方面有待加強建設，在可持續(xù)發(fā)展過程中，需要加強對當?shù)匚锓N的保護，采取措施保護當?shù)丨h(huán)境，提高公眾受教育水平，提高擁有職業(yè)資格證書的人口比例，并提高對于未來發(fā)展的重視，積極應對氣候變化，提高資源循環(huán)利用水平。

3．2環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標

美國耶魯大學環(huán)境法規(guī)與政策研究中心與哥倫比亞大學全球網(wǎng)絡信息研究中心確定的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標如表3所示［8］，一級指標分為5項，二級指標分為21項，三級指標76項，研究同時評價了146個國家的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展綜合指標。根據(jù)評價結果，中國排名第133位，綜合得分38.6分，最高分為芬蘭75.1分，中國一級指標中環(huán)境系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量改善、社會和經(jīng)濟發(fā)展、全球化管理得分均較低。總體評價為系統(tǒng)得分較低，壓力程度中等，環(huán)境質(zhì)量，管理能力較弱。在未來的發(fā)展中，應重點改善弱項，提高環(huán)境質(zhì)量，加強生物多樣性的保護，改善環(huán)境質(zhì)量，尋求發(fā)展與資源環(huán)境的和諧之路，并積極參與國際活動，承擔相應責任。

4主要結論

本文對國外可持續(xù)發(fā)展理論進行了研究，并對各類可持續(xù)發(fā)展評價指標體系進行了總結。重點介紹了城市可持續(xù)發(fā)展評價指標體系和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標體系，可為國內(nèi)相關研究提供借鑒。通過對英國部分城市可持續(xù)發(fā)展指標的實例研究，以及與國內(nèi)北京市和上海市的比較，總結國內(nèi)城市發(fā)展的弱項，主要為道路等基礎設施建設方面、家庭擁有綠地方面、對當?shù)匚锓N的保護方面、公眾受教育方面以及應對氣候變化方面。通過對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標體系的介紹及對中國評價結果的分析，提出中國在未來的發(fā)展中，應重點改善環(huán)境質(zhì)量，加強生物多樣性的保護，尋求發(fā)展與資源環(huán)境的和諧之路，并積極參與國際活動，承擔相應責任。