中職學(xué)校后勤管理動力機(jī)制研究

　　一、中職學(xué)校后勤管理現(xiàn)狀

　　1.中職學(xué)校后勤管理制度越來越完善、機(jī)構(gòu)健全。中職學(xué)校都設(shè)立了專業(yè)的后勤部門(后勤集團(tuán))，同時(shí)由副校長分管。后勤部門人員分工明確，責(zé)任到人。各中職學(xué)校都依實(shí)際情況制定了符合其自身發(fā)展的相關(guān)后勤管理制度，各項(xiàng)管理制度也在不斷完善中。

　　2.校園面貌煥然一新、職業(yè)教育氛圍濃厚。近些年來，多數(shù)中職學(xué)校都經(jīng)歷了多校合并等新一輪整合，校園內(nèi)的布局都是專門設(shè)計(jì)，校園內(nèi)的功能區(qū)劃分類似高效，區(qū)域劃分明細(xì)，職業(yè)教育的分為越來越濃厚。

　　3.收費(fèi)趨向規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度完善。當(dāng)下，各大中職學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了收支兩條線，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，均按照政府或者上級財(cái)務(wù)主管部門的要求執(zhí)行，各類收費(fèi)均要經(jīng)過物價(jià)部門審批并公示，幾乎不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　4.校園安全重視度高、防控體系日漸完善。不同于普通中小學(xué)，職業(yè)學(xué)校對校園安全的重視度更高，安全尤為重要。各個(gè)中職學(xué)校都建立了基于本校校情高度重視校園安全、防控體系日趨完善。相對于普通高中，中職學(xué)校對校園安全的重視度更高。各學(xué)校都建立了適合本校實(shí)際的安全防范網(wǎng)絡(luò)，在物防、技防、人防有了長足的進(jìn)步，尤其是在實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等方面關(guān)注度更高。

　　5.校園維修高效快捷、基建工程管理規(guī)范化。職業(yè)學(xué)校大型基建均是政府主導(dǎo)學(xué)校協(xié)同的模式。從申報(bào)項(xiàng)目到驗(yàn)收、歸檔都是嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。學(xué)校日常小型維修都有適合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際流程，日常維修較高效，甚至有的學(xué)校已經(jīng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)報(bào)修，相對更加高效。

　　近年來，中職學(xué)校逐步合并整合到位，學(xué)校的資產(chǎn)越來越多，系統(tǒng)越來越多，需要托管項(xiàng)目越來越多。同時(shí)，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對后勤部門來說師生對生活水平的要求逐漸提高，對后勤服務(wù)的要求就越來越高。雖然后勤服務(wù)部門的管理日趨完善，但是后勤服務(wù)的理念、手段、方法提升較慢，很難跟上學(xué)校事業(yè)發(fā)展的速度和高度，主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　1.管理不成體系。一是因?yàn)楣芾硇问讲还潭ā＝陙恚驗(yàn)橹新殞W(xué)校發(fā)展層次不齊，后勤管理發(fā)展水平也各不相同，有的學(xué)校后勤是自主管理，有的學(xué)校是以外包的形式管理，但是，大多數(shù)學(xué)校是學(xué)校加外包共同管理。二是雖然學(xué)校在后勤管理積累和制定了相關(guān)管理制度，但是，這些制度比較零散，并沒有圍繞后勤管理形成一個(gè)完整的管理體系。

　　2.管理特點(diǎn)不明顯。中職學(xué)校后勤管理手段和方法依然延續(xù)上個(gè)世紀(jì)的模式，和普通中小學(xué)后勤管理沒區(qū)別。在中職學(xué)校后勤管理發(fā)展中，也想過參考高校后勤管理模式，逐漸社會化，但是，上級主管部門、衛(wèi)生部門對中職這類級別學(xué)校后勤工作監(jiān)控力度較大，無法脫離行政管理，所以在嘗試“高校化”的過程中，管理效果不理想。此外，中職學(xué)校后勤管理區(qū)別于中小學(xué)，內(nèi)容繁雜、項(xiàng)目多，所以中職學(xué)校后勤管理并沒有凸顯中職學(xué)校后勤的特點(diǎn)。

　　3.管理壓力過大。中職學(xué)校后勤管理項(xiàng)目多而繁雜，突發(fā)性明顯，工作要求及時(shí)高效。此外，后勤管理人員在學(xué)校中“地位”不高，“權(quán)威”不夠，工作難以取得其它部門的大力支持，導(dǎo)致后勤管理壓力增大。

　　4.管理效率低下。具體表現(xiàn)為人職不夠匹配和工作不夠規(guī)范。

　　5.管理隊(duì)伍不干煉。后勤人員年齡偏老且大部分缺乏專業(yè)化訓(xùn)練。因?yàn)檩^為消極的工作環(huán)境、校內(nèi)地位低、待遇不高等諸多因素，一些年輕且敢創(chuàng)新的后勤人員留不住，導(dǎo)致后勤管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、不干練。

　　6.管理水平提升緩慢。中職學(xué)校后勤管理專業(yè)性強(qiáng)、政策性明顯、技術(shù)性要求高，而后勤人員隊(duì)伍缺乏專業(yè)管理知識和技能支撐，因此這些工作人員都是采用延續(xù)學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式，管理水平低下、發(fā)展水平提升慢。

　　二、如何解決中職學(xué)校后勤缺乏發(fā)展動力問題

　　近年來，隨著中職教育改革步伐加快，其后勤保障能力明顯滯后，后勤管理迫切需要結(jié)合中職校后勤現(xiàn)狀和特點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，樹立“大后勤、大服務(wù)、大發(fā)展”理念，以更長遠(yuǎn)、更高、更新的眼光進(jìn)行中職學(xué)校后勤管理工作的規(guī)劃和思考，為解決中職學(xué)校后勤服務(wù)保障提供新途徑、新思路、新辦法。

　　(一)實(shí)行科學(xué)管理

　　中職學(xué)校后勤管理應(yīng)該學(xué)習(xí)企業(yè)建立一套現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，讓后勤服務(wù)按照企業(yè)或者集團(tuán)化管理，按照《公司法》的規(guī)定，學(xué)校后勤要進(jìn)一步深化人事、財(cái)政等重點(diǎn)制度，激勵體制管理深化改革。企業(yè)管理辦法中的權(quán)責(zé)明確、按需設(shè)崗、按崗定薪、公平競爭、市場管理等辦法，應(yīng)該積極融入到后勤管理，調(diào)動激發(fā)后勤員工工作積極性，起到正面引導(dǎo)作用。也可以逐步引入ISO9000質(zhì)量體系，加強(qiáng)后勤管理的內(nèi)涵建設(shè)，提升后勤管理水平。

　　(二)引入市場競爭

　　中職學(xué)校后勤集團(tuán)與高校后勤集團(tuán)的區(qū)別在于沒有活力，主要原因還是中等職業(yè)學(xué)校的后勤集團(tuán)缺乏市場機(jī)制，尚未激發(fā)后勤服務(wù)管理企業(yè)的活力。目前，多數(shù)中職學(xué)校后勤服務(wù)并未實(shí)現(xiàn)真正的市場化管理，甚至有的學(xué)校完全是有學(xué)校自己管理，完全沒有實(shí)現(xiàn)市場化;部分學(xué)校后勤管理產(chǎn)權(quán)不明確，后勤管理中關(guān)于企業(yè)的激勵、資源配置、約束的機(jī)制不健全，后勤服務(wù)管理人員的積極性、服務(wù)意識、積極性很難調(diào)動。所以，在中職學(xué)校中增強(qiáng)后勤服務(wù)企業(yè)的活力，提高學(xué)校后勤管理的水平勢在必行。學(xué)校在引入市場機(jī)制管理時(shí)，應(yīng)該從整體規(guī)劃出發(fā)，結(jié)合本校校情制定方案和相應(yīng)機(jī)制，要逐步逐類、穩(wěn)步推進(jìn)、按部就班。學(xué)校要做好后勤管理人員的思想工作、組織工作、管理工作等方面工作，在引入競爭時(shí)，要將競爭作為企業(yè)發(fā)展動力，強(qiáng)化內(nèi)功，促進(jìn)校園后勤工作的科學(xué)發(fā)展管理。

　　(三)立足校園服務(wù)

　　我們雖然一直主張中職學(xué)校后勤管理引入市場管理機(jī)制，但是我們學(xué)校后勤企業(yè)一方面要立足本校校情，立足本職擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)需，滿足、培育、擴(kuò)大學(xué)生的服務(wù)需求，服務(wù)好師生。另一方面，后勤服務(wù)管理部門要培育自己品牌，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，充分利用市場手段做活學(xué)校后勤產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　因此，新時(shí)代“大后勤觀”主要觀點(diǎn)就是順應(yīng)中職學(xué)校發(fā)展趨勢，遵循時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，中職學(xué)校要著力探索適合本校發(fā)展的新的服務(wù)保障體系和運(yùn)營管理體制，確保中職后勤服務(wù)能夠滿足中職教育發(fā)展的需要。

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