寶成鐵路是我國第一條山區(qū)電氣化鐵路，線路曲線半徑小、縱坡大、橋梁隧道多、道床翻漿冒泥嚴重、大型養(yǎng)路機械化作業(yè)困難。

過去線路大中修采用常規(guī)、傳統(tǒng)的施工管理辦法。

2009年5月4日至6月27日，路局投入大型機具，組織廣大干部職工，利用50個天窗點，在寶成線開展了集中修施工，完成線路清篩、換新軌無縫線路、更換道岔、線路打磨、道岔搗固集中修施工任務(wù)，大大改善了寶成線的設(shè)備狀況，扭轉(zhuǎn)了設(shè)備老化、基礎(chǔ)薄弱的被動局面，提升了列車運行品質(zhì)，首次實現(xiàn)了寶成線寶雞～秦嶺高坡地段大修機械化施工，同時為寶成線提速增噸、安全運輸提供了有力保證，也為山區(qū)鐵路線路維護積累了經(jīng)驗。

1超前預(yù)想、科學(xué)組織

為確保寶成線集中修施工高效開展，路局提前做好各項準備工作，超前預(yù)想施工中的各類問題，制定切實可行的施工方案，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控，全面做好以下六個方面組織工作，為集中修施工有序推進提供基礎(chǔ)保障。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)

路局由主管副局長親自掛帥，分工務(wù)、電務(wù)、供電三個集中修專業(yè)部門，下設(shè)人員組織、材料供給、施工協(xié)調(diào)、信息收集、應(yīng)急處理、現(xiàn)場檢查等工作小組，并組織召開全局專題準備工作會議和小組工作會議，對寶成線集中修施工進行全面部署，確保施工有序推進。

（2）施工組織

路局工務(wù)系統(tǒng)安排了4個線路清篩隊、3個更換道岔施工隊、1個換軌隊、1個道岔搗固隊、1個鋼軌打磨隊，共計10個施工隊伍。參戰(zhàn)人員幾千人，施工機械車輛百余臺。電務(wù)、供電、軌道車輛全部到位。

（3）人員培訓(xùn)

由職教處組織工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)職教人員，從4月24日開始，組織參加寶成線集中修的參戰(zhàn)人員每日分兩批次進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實作演練。開工前全部參戰(zhàn)人員培訓(xùn)考試工作全面完成，為集中修工作高質(zhì)量推進提供了人員技術(shù)保障。

（4）安全盯控

路局安監(jiān)室、安全監(jiān)察大隊及各相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織檢查隊伍，每日分頻次對寶成線集中修，特別是寶成線高坡區(qū)段地區(qū)對集中修施工準備情況、人員培訓(xùn)情況進行專項檢查，制定安全盯控制度，確保集中修施工絕對安全。

（5）考核管理

以安質(zhì)效考核為平臺，增加了施工組織、材料供給、人員配備、施工一日一案制定、施工網(wǎng)絡(luò)流程圖落實、施工質(zhì)量等15條考核管理詞條。主管工電副局長兩次檢查高坡區(qū)段卸軌、大型搗固機具準備情況，并召開現(xiàn)場工作會議，明確集中修工作中必須認真落實施工“三會”工作制度，施工點前分析會議必須由所在車站站長親自主持，凡是不按規(guī)定進行集中修作業(yè)的單位和個人，一律納入安質(zhì)效考核。

（6）應(yīng)急處置

路局運輸處牽頭組織局調(diào)度、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門針對集中修施工準備工作的實際情況，每日9時30分召開集中修協(xié)調(diào)工作會議，及時反饋集中修工作情況，并制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時，要求各參戰(zhàn)單位嚴格落實日工作碰頭會議，充分發(fā)揮段安全指揮中心作用，每日與工作車間、班組進行對話，準確掌握施工現(xiàn)場情況，確保突發(fā)事件均能妥善處置。

2強化管理、緊盯關(guān)鍵

為了確保寶成線集中修工作圓滿完成，路局成立專項的領(lǐng)導(dǎo)工作組，以“高標準、講科學(xué)、不懈怠”為工作標準，強化施工的現(xiàn)場管理，認真落實“五個”嚴格，確保了寶成線集中修施工的安全有序可控，質(zhì)量優(yōu)良可靠。

（1）嚴格執(zhí)行施工網(wǎng)絡(luò)圖工作制度

嚴格落實施工網(wǎng)絡(luò)流程圖工作制度，對所有施工項目均制定了“一日一案”，即：各施工單位施工前根據(jù)施工組織設(shè)計及每日的施工情況制定每日的施工方案。其內(nèi)容要包括當日施工項目、地點、計劃工作量、施工揭示命令及施工計劃、施工負責(zé)人、監(jiān)控干部及包保領(lǐng)導(dǎo)、各項施工分工安排、節(jié)點控制時分、車輛編組、運行計劃、現(xiàn)場施工防護布置、各單項作業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準、線路開通條件、施工配合方案、施工關(guān)鍵卡控環(huán)節(jié)及安全注意事項等。同時編制《施工網(wǎng)絡(luò)流程圖》、《施工安全卡控表》和《施工防護示意圖》，施工當日在現(xiàn)場揭掛，并要求車務(wù)、電務(wù)、供電等配合單位全面掌握，有針對性的制定配合措施。施工負責(zé)人隨時間節(jié)點及作業(yè)進度進行逐項抹記并嚴格控制，以確保各項作業(yè)嚴格按程序、按計劃順利實施。本制度實施以來，取得了明顯效果，施工延點、施工中的慣性違章等問題已得到有效遏制。

（2）嚴格執(zhí)行日安全生產(chǎn)對話會議制度

嚴格執(zhí)行集中修施工日對話會議制度，成立專項工作組，每天組織各業(yè)務(wù)處參加集中修協(xié)調(diào)會，及時解決施工中存在的問題。要求各施工單位每天由主要領(lǐng)導(dǎo)主持與各施工車間召開對話會，及時掌握施工現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)安排集中修的具體工作。路局為了確保集中修施工絕對安全，補充完善施工巡養(yǎng)管理辦法、施工質(zhì)量檢查監(jiān)督辦法、寶成線高坡地段大型養(yǎng)路機械掛運辦法、寶成線高坡地段大機作業(yè)卡控辦法、長軌列車高坡地段卸車辦法、施工列車高坡地段連掛運行辦法、高坡地段電力機車收軌作業(yè)辦法等各類規(guī)章制度7項95條，并結(jié)合集中修施工過程中的具體問題，結(jié)合集中修施工“安全、質(zhì)量、進度”等方面的具體要求，嚴格落實日集中修日報工作制度，每日編發(fā)集中修日報，協(xié)調(diào)集中修質(zhì)量與進度之間的問題，確保寶成、隴海線集中修工作扎實推進。

（3）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場安全卡控措施

一是施工單位嚴把施工準備、施工防護、施工要點、列車放行、線路檢查巡養(yǎng)及車輛機具侵限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工料具集中管理，派人看守，開通時必須專人檢查，確保線路幾何尺寸達到保養(yǎng)標準后方可開通線路，特別注重寶成線高坡地段施工車輛運行連掛與防溜作業(yè)控制，確保各項措施完善，盯控到位。二是路局各業(yè)務(wù)處加強了施工現(xiàn)場監(jiān)控檢查力度，制定完善施工檢查措施，業(yè)務(wù)處現(xiàn)場監(jiān)控人員對施工單位的施工組織方案、一日一案及網(wǎng)絡(luò)流程圖的制定、施工技術(shù)交底、施工勞力組織、施工機械狀態(tài)、施工安全措施等進行全方位的檢查監(jiān)督；參加施工總結(jié)會，及時指出施工中存在的問題并督促施工單位及時整改。三是各設(shè)備管理單位安排了足夠監(jiān)控人員，制定設(shè)備監(jiān)控措施，進行施工全過程監(jiān)督，按照“誰的設(shè)備誰負責(zé)”做好施工期間各自設(shè)備安全監(jiān)控工作，確保大機“無障礙”施工。四是線路開通前，必須經(jīng)施工、設(shè)備管理單位共同檢查達到放行列車條件，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，方可由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。