本文作者：戰(zhàn)勇 單位：仰恩大學(xué)

一、60年對(duì)外貿(mào)易的巨大成就

(一)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模由小到大

新中國(guó)成立到改革開(kāi)放的28年間,對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)了12倍,1978年十一屆三中全會(huì)到2001年的23年間,對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)近25倍,年平均增長(zhǎng)22•1%;加入WTO后,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,對(duì)外貿(mào)易贏得了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)機(jī)。2004年進(jìn)出口總額首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān),2007年再破2萬(wàn)億美元大關(guān)。2002-2008年,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4倍多,年平均增長(zhǎng)為25•9%,七年進(jìn)出口總額占中國(guó)60年進(jìn)出口總額的70%以上。60年來(lái),中國(guó)的進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的比重不斷提升。1950年占世界進(jìn)出口總額的0•9%,到2008年達(dá)到8%以上。中國(guó)的出口總額經(jīng)過(guò)30年徘徊到1990年列第15位,2001年列第6位,2004-2006年居第3位,2007-2008年上升到第2位,中國(guó)已成為全球重要的經(jīng)濟(jì)體。

(二)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)由不合理到相對(duì)合理

新中國(guó)初期,出口商品的80%以上是初級(jí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口則主要是機(jī)器設(shè)備等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。改革開(kāi)放后,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,1980年工業(yè)制成品出口接近出口總值的一半,1989年上升到71•3%。從根本上扭轉(zhuǎn)了大量出口初級(jí)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取工業(yè)品進(jìn)口的落后局面。進(jìn)入90年代,機(jī)電產(chǎn)品成為進(jìn)出口的主力軍。1990年機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的17•9%,到1998年,占出口總值的比重達(dá)36•2%,成為中國(guó)出口第一大類商品。同期,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的45•6%。2001年中國(guó)加入WTO以來(lái),進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生變化。2002年至2008年七年間,高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口的平均增速分別高達(dá)36•8%和27%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占中國(guó)出口總值的比重從2002年的20•8%上升到2008年的29•1%,進(jìn)口比重從28•1%上升到30•2%。

(三)對(duì)外貿(mào)易額由逆差到順差

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易差額經(jīng)歷了從小額逆差到微量順差再到巨額順差,從外匯極度短缺到成為外匯儲(chǔ)備全球第一的歷史性轉(zhuǎn)變。1950-1977,其中頭6年全部為逆差,平均年逆差約8•5億美元,其后年份為小額順差或逆差;1978年以來(lái),對(duì)外貿(mào)易順差大幅增加。1995年對(duì)外貿(mào)易順差首次突破百億美元大關(guān)。2005年一舉突破1000億美元,2007年突破2000億美元,2008年接近3000億美元。外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng),2008年末達(dá)到1•9萬(wàn)億美元,成為全球外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。

(四)貿(mào)易伙伴由單一到多元

建國(guó)初期,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要國(guó)際市場(chǎng)是原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家,占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的70%以上,其中對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易額約占半。80年代末中國(guó)提出了“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)多年的努力,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得明顯成效,目前中國(guó)的貿(mào)易伙伴已遍及世界220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。到2008年,中國(guó)前十位最大的貿(mào)易伙伴依次為:歐盟、美國(guó)、日本、東盟、香港、韓國(guó)、臺(tái)灣、德國(guó)、澳大利亞和俄羅斯,對(duì)這10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易額合計(jì)占中國(guó)進(jìn)出口總額的78•4%。

(五)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)由少到多

中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由少到多的發(fā)展過(guò)程。2003年以來(lái),中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)得到大發(fā)展,成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式和渠道。中國(guó)與五大洲29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了12個(gè)自由貿(mào)易區(qū),到2008年占到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的1/4以上。中國(guó)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),凸現(xiàn)“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”在諸多自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)如中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)、中-日-韓自由貿(mào)易區(qū)、中-新加坡自由貿(mào)易區(qū)等的帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)拓展跨地緣優(yōu)勢(shì),建設(shè)中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)正與海灣合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱海合會(huì),包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特和巴林6國(guó))談判建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)議案。

二、巨大成就的理論與戰(zhàn)略保證

60年對(duì)外貿(mào)易巨大成就的取得具有客觀必然性,也是中國(guó)特色國(guó)際貿(mào)易理論和中國(guó)特色對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化、形成合力的必然結(jié)果。

(一)中國(guó)特色國(guó)際貿(mào)易理論的保證

理論來(lái)自實(shí)踐,同時(shí)又對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生反作用,理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用是不可替代的。新中國(guó)成立初期,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易理論主要引進(jìn)于前蘇聯(lián),此時(shí)對(duì)西方國(guó)際貿(mào)易理論持否定態(tài)度。加之世界政治二元化格局,形成東西方對(duì)峙的兩大陣營(yíng),人為地把統(tǒng)一的國(guó)際分工體系和國(guó)際市場(chǎng)體系分割成“社會(huì)主義大家庭國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易”與“資本主義國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易”,致使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間十分狹窄。改革開(kāi)放后,中國(guó)現(xiàn)代化呼喚中國(guó)化的國(guó)際貿(mào)易理論問(wèn)世。鄧小平基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢(shì),依據(jù)中國(guó)的國(guó)情,科學(xué)總結(jié)中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),建立了獨(dú)具中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易觀點(diǎn)、思想和理論。其基礎(chǔ)理論由社會(huì)主義初級(jí)階段理論、對(duì)外開(kāi)放理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論三大塊組成,其應(yīng)用理論由中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界;幫助中國(guó)發(fā)展對(duì)世界有利;一國(guó)兩制、共同開(kāi)發(fā);利用好中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng);建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序;建立國(guó)際政治新秩序等六大觀點(diǎn)組成。鄧小平的國(guó)際貿(mào)易理論不同于馬克思、列寧和前蘇聯(lián)的國(guó)際貿(mào)易理論(時(shí)代不同、任務(wù)不同、內(nèi)外部環(huán)境不同、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不同),更不同于西方古典和現(xiàn)代學(xué)派的國(guó)際貿(mào)易理論。它所回答及解決的問(wèn)題和重點(diǎn),不再是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生的原因、比較利益的獲得、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,而是圍繞和平與發(fā)展的時(shí)代主題,針對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在失衡的現(xiàn)狀,突出地解決當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中存在的三大問(wèn)題:一是貿(mào)易條件的改善,二是貿(mào)易利得的公平分配,三是反對(duì)貿(mào)易歧視。因此,以鄧小平中國(guó)特色國(guó)際貿(mào)易理論指導(dǎo)中國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展更符合中國(guó)國(guó)情,更能促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)西方國(guó)際貿(mào)易理論本著外為中用原則,從抵制-引進(jìn)-借鑒到運(yùn)用之路。由于中國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論理解不深、與中國(guó)國(guó)情結(jié)合不夠,它們?cè)诋a(chǎn)生正面效應(yīng)的同時(shí),帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)(中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的不少問(wèn)題,或多或少地與其有關(guān))。

(二)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略的保證

從20世紀(jì)80年代起,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略是出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代兼容互補(bǔ)的模式。這一戰(zhàn)略模式要求:沿海地區(qū)和出口競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的輕紡行業(yè)以推行出口導(dǎo)向?yàn)橹?其他地區(qū)和出口競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的重化工行業(yè),以實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略為主。兼容互補(bǔ)戰(zhàn)略模式的戰(zhàn)略重點(diǎn),在出口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,要求合理安排出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),建立和完善出口產(chǎn)品生產(chǎn)體系;在進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,把進(jìn)口的重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備及軟件上,實(shí)行以進(jìn)養(yǎng)出,把來(lái)料加工出口作為發(fā)展中國(guó)出口貿(mào)易的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針。中國(guó)擁有10多億人口,國(guó)土遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,實(shí)行出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代綜合兼容的戰(zhàn)略模式,較之實(shí)行單一的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略模式更符合中國(guó)國(guó)情,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的較快發(fā)展。從20世紀(jì)90年代起,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”的新階段。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略指以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ),產(chǎn)品、資金、技術(shù)、勞務(wù)合作與交流相互滲透,協(xié)調(diào)發(fā)展;生產(chǎn)科技、金融等部門共同參與;外貿(mào)、外資、外匯、外援等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相互融通、相互結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的一種戰(zhàn)略構(gòu)想。中國(guó)是潛在的貿(mào)易強(qiáng)國(guó),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的走勢(shì)在很大程度上影響著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略正是從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),主動(dòng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)“兩大轉(zhuǎn)變”和國(guó)際“三大潮流”(經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)信息化)的要求而提出的。實(shí)踐證明,它對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生極大的推動(dòng)效應(yīng)。從2001年中國(guó)加入WTO起,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入全方位開(kāi)放和發(fā)展的更高階段。中國(guó)加入WTO后,在享受權(quán)利的同時(shí)也須履行相應(yīng)的義務(wù),從而要求:(1)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放從自主單向開(kāi)放變?yōu)橄嗷ルp向開(kāi)放;(2)從政策導(dǎo)向開(kāi)放變?yōu)榘凑誛TO規(guī)則要求開(kāi)放;(3)從貨物市場(chǎng)開(kāi)放變?yōu)榉?wù)貿(mào)易市場(chǎng)和技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放;(4)從適度保護(hù)貿(mào)易政策變?yōu)閰f(xié)調(diào)管理的一般自由貿(mào)易政策,即通過(guò)談判確定中國(guó)在貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ),進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的管理,逐步實(shí)行貿(mào)易自由化。