作者：劉海萍 宋德萱 單位：同濟大學建筑城規(guī)學院

1研究背景

1.1生態(tài)城市發(fā)展背景

城市本質上就是一個系統(tǒng)，像其他微觀或者宏觀的系統(tǒng)一樣，只有保持良性的循環(huán)才能長期達到平衡發(fā)展。比如現今的太空垃圾問題（圖1），數量逐年遞增，那是人類長期的太空發(fā)展產生的廢棄物；又如中水的循環(huán)利用，是在處理生活廢水問題上的有效途徑。亞尼茨基認為，生態(tài)城市是一種理想城市模式，是按生態(tài)學原理建立起一種經濟、社會和自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量和信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地[1]。近30年來，隨著我國改革開放的深入，社會進行全方位深刻變革，我國城市已經進入一個高速城市化的重要階段。按照世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律，當一個國家城市化程度處在30％～40％時，其城市發(fā)展將達到一個高峰期，其城市和空間結構將發(fā)生重大調整和迅速變化[2]，之前并不被關注的建筑廢棄物處理漸漸成為城市發(fā)展帶來的新問題（圖2）。

1.2建筑廢棄物的產生及危害

根據住建部相關規(guī)定，建筑廢棄物與工程渣土歸為一類，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。按照來源分類，建筑廢棄物可分為土地開挖、道路開挖、舊建筑物拆除、建筑施工和建材生產廢棄物五類，其中舊建筑物拆除和建筑施工產生的廢棄物占絕大部分。建筑廢棄物可能誤被看作是無害材料[3]，但大量的建筑廢棄物不經處理被直接填埋或者運往郊區(qū)堆放，由此造成的危害表現在很多方面，例如侵占土地，污染水體、大氣和土壤，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生（包括運輸和處理過程），浪費自然資源等等，隨著建筑材料的發(fā)展，成分趨向復雜化，使用的有機材料增多，使得危害程度進一步惡化。

2國內現狀

2.1總量分析

建筑業(yè)對環(huán)境有著重要的影響，不合理的土地工程環(huán)境建設導致的土地污染問題，使之成為“三廢”的源頭之一（圖3）[4]。我國每年的建筑廢棄物產生量巨大（表1），僅施工建設所產生和排出的建筑廢渣就有4000萬t[5]，2001年統(tǒng)計的結果表明固體廢棄物產生量為全球的29%，其中建筑活動產生的廢棄物接近40%[6]。占用大量土地，造成了環(huán)境污染。從表1中可以看出，與其他發(fā)達國家或地區(qū)相比，我國目前的建筑廢棄物產生量巨大，采用線性回歸分析預測出未來幾年全國每年可能產生的建筑垃圾量[7](圖4)，結果預測在未來10年里，全國建筑垃圾產生總量平均每年將達到13億t，同樣也意味著我國在廢棄物減量及回收方面仍有很大的潛力。

2.2存在問題

首先，建筑師在設計階段并沒意識到建筑廢棄物管理的重要性，相關調查顯示我國61.4%的建筑師指出他們沒有為廢棄物減量化的設計管理做過任何努力，而英國的調查結果約為此數據的一半[8]（圖5）。與發(fā)達國家相比，建筑業(yè)對于廢棄物處理的低關注度是這學科發(fā)展較落后的主要障礙。其次，對回收利用的附加費用的考慮影響了使用，與預料的相反，純粹的原材料實際上比循環(huán)利用的材料便宜，并且循環(huán)使用的材料質量頻遭質疑。自1950年以來，混凝土廢料的比例上升，而磚石廢料減少，這意味著廢料里合成物的含量提高，增加了回收利用的復雜性和技術性要求[9]。再者，我國法律上缺乏對企業(yè)產生大量建筑廢棄物的約束機制，對建筑廢棄物的綜合利用缺乏積極的推動措施，難度主要涉及到建筑廢棄物管理的兩組主要利益相關者考慮的方面不同，一方包括政府，公眾和非政府組織，傾向于減少建筑廢棄物填埋的總量；另一方由負責工程的甲方，主要承包商及轉包商組成，他們更加關注利潤，很少關注是否會加重環(huán)境負擔的問題。社會、公眾、單位的責任不清，導致了最后由處于被動狀態(tài)的政府獨立承擔（政府部門、環(huán)保部門、建筑建材行業(yè)等）。

3國外現狀

發(fā)達國家(地區(qū))在城市更新過程中十分重視廢料減量化管理的研究，并取得了十分明顯的效果。在政策前沿方面，美國的《超級基金法》規(guī)定“任何生產有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。德國政府在廢棄物法增補草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例作了規(guī)定，并對未處理利用的建筑棄物征收存放費。日本政府早在1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》和《再生集料和再生集料混凝土使用規(guī)程》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，1991年到2000年年間制定了一系列相關規(guī)定，而且東京在1998年對再生資源的重新利用率就已經達到56%。在技術經驗方面，發(fā)達國家在相關技術領域的研究已取得明顯成效，并各具特點。英國已開發(fā)出來專門用來回收濕潤砂漿和混凝土的沖洗機器。法國還利用碎混凝土和磚塊生產出磚石混凝土砌塊，所獲得的混凝土已被測定為符合與磚石混凝土材料有關的標準。此外還有荷蘭的砂再循環(huán)網絡技術，德國西門子公司開發(fā)的干餾燃燒廢棄物處理工藝，美國的微波技術等。另一方面，越來越多復雜的建模和模擬技術有效應用于此領域，且被認為是這個學科將來發(fā)展的重要方向[10]。例如SMARTWaste軟件可以對不同項目做建筑廢棄物的全程分析，雖然分析結果不能用于比較，但是可以用于將來的同種房屋建設參考，并起到廢棄物減量化的目標。

4我國建筑廢棄物管理的生態(tài)發(fā)展之路

4.1前景廣闊，但意識需提高首先，我國建筑師對建筑廢棄物的回收利用有一定認識，但仍未意識到設計階段從源頭就應該開始控制，在設計前期可為減量化貢獻的途徑有很多，例如優(yōu)化建筑設計，保證建筑物的質量和耐久度，使用綠色材料，倡導構件標準化等。其次作為重要角色的工程推動者——甲方的社會責任意識仍需加強。在對相關人士的調查結果中表明，他們認為“甲方缺乏興趣”是影響廢棄物減量化設計最主要的原因[11]；建筑廢棄物的處理同時也是一個社會問題，不能全部將責任轉嫁到政府，社會、公眾、企業(yè)應共同應對。再次，施工人員的微小努力可能影響建筑廢棄物的產量，因為建造現場一個主要的問題就是每天少量的廢棄物日積月累，所以應提高相關施工人員對資源有效利用的意識。日本對此的主導方針是盡可能不從施工現場運出垃圾，要盡可能重新利用[12]。最后，政府應該加強法律法規(guī)方面的頒布和完善，對企業(yè)進行有效督導和因勢利導的補貼及政策優(yōu)惠，使企業(yè)在享受帶來的社會效益的同時，也能保證利潤的平衡。例如新加坡規(guī)定在工程竣工驗收時，將建筑垃圾處置情況納入驗收指標體系范圍，建筑垃圾處理未達標的工程不予發(fā)放建筑使用許可證。