本文作者：李瑞香 單位：汕頭市隆泰建筑有限公司

施工項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本三大目標(biāo)而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的過(guò)程。為取得目標(biāo)控制的理想成果，一般采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的綜合體現(xiàn)，因此，成本的控制是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。本文從下列幾個(gè)方面來(lái)論述，以便在施工管理中起指導(dǎo)作用。

一、成本控制作用

1.施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目質(zhì)量的綜合反映，施工項(xiàng)目成本的降低，表明施工過(guò)程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。活勞動(dòng)的節(jié)約，表明生產(chǎn)率提高;物化勞動(dòng)節(jié)約，說(shuō)明固定資產(chǎn)利用率提高和材料消耗率降低。在成本控制過(guò)程中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題，充分利用人力和物力，降低施工項(xiàng)目成本。

2.施工項(xiàng)目成本控制是增加企業(yè)利潤(rùn)、擴(kuò)大社會(huì)積累的最主要途徑。在項(xiàng)目承包價(jià)一定的前提下，成本降低，盈利越高，企業(yè)的生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)。

3.施工項(xiàng)目成本控制是推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的動(dòng)力。在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制中，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、成本三大約束性目標(biāo)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須控制投人，降低消耗，提高效率，將質(zhì)量、工期、成本三大目標(biāo)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合控制。這樣，既實(shí)現(xiàn)了成本控制，又帶動(dòng)了施工項(xiàng)目的全面和管理。

二、成本控制的過(guò)程

項(xiàng)目施工成本的控制是在成本發(fā)生和形成的過(guò)程中，對(duì)形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各種費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)內(nèi)，達(dá)到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的目的。

三、成本控制原則

1.項(xiàng)目全員成本控制原則。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，涉及各生產(chǎn)要求和各部門(mén)、各單位，因此，要降低成本，就必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本。

2.項(xiàng)目全過(guò)程成本控制原則。項(xiàng)目確定后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段，各個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用支出，項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制。

3.適時(shí)原則。采用信息化管理手段，全面的即時(shí)的信息采集，適時(shí)控制。

4.成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。即責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本計(jì)劃編制完成后，落實(shí)崗位責(zé)任制，把各分部的分項(xiàng)成本控制目標(biāo)要求落實(shí)到各責(zé)任者身上，各責(zé)任者應(yīng)根據(jù)成本要求確定相應(yīng)的控制措施、方法。同時(shí)，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。

5.開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。通過(guò)節(jié)約可出有效地控制成本支出。另外，在成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開(kāi)源。例如，搞好現(xiàn)場(chǎng)變更簽證，加強(qiáng)合同管理、工期管理，處理好索賠的工作，增加施工收人。

6.動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投人到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。

四、工程成本控制組織措施

尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

1.采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。

2.采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。包括:

①人工費(fèi)控制。要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍確定勞務(wù)隊(duì)伍，本企業(yè)施工隊(duì)伍勝任范圍內(nèi)應(yīng)由本企業(yè)職工完成。其他用工一般通過(guò)招標(biāo)方式確定。按定額工日單價(jià)或平方米包干一次包死，防止合同外用工，以便管量。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按合同核定勞務(wù)費(fèi)用，控制支出，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因。

②材料消耗的控制。材料消耗是通過(guò)消耗量和價(jià)格來(lái)控制的。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須編制材料進(jìn)場(chǎng)的計(jì)劃，既保證材料的供用，又減少材料的采保費(fèi)，節(jié)約成本;材料型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求等明確，避免材料臨時(shí)采購(gòu)和采購(gòu)錯(cuò)誤造成損失;材料用量的計(jì)算要準(zhǔn)確，計(jì)量不準(zhǔn)，必定造成材料的浪費(fèi);材料領(lǐng)用實(shí)行限額領(lǐng)料制，由工長(zhǎng)簽發(fā)領(lǐng)料單，發(fā)放人員對(duì)工長(zhǎng)簽發(fā)的領(lǐng)料單控制，對(duì)超過(guò)計(jì)劃領(lǐng)料必須檢查原因，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或授權(quán)代理人認(rèn)可方可發(fā)料。企業(yè)的材料管理部門(mén)，應(yīng)利用現(xiàn)代信息手段，廣泛收集材料價(jià)格信息，按造價(jià)管理站定期發(fā)布的材料最高限價(jià)和材料價(jià)格趨勢(shì)，控制材料采購(gòu)和提高信息采集能力，優(yōu)化采購(gòu)。

③施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。對(duì)企業(yè)自有施工機(jī)械應(yīng)充分利用，欠缺的機(jī)械對(duì)根據(jù)工程的規(guī)模和企業(yè)的計(jì)劃需求情況，計(jì)算機(jī)械使用的成本，確定采購(gòu)或租憑。對(duì)租賃的機(jī)械，應(yīng)按使用數(shù)量、時(shí)間、單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行控制;對(duì)小型機(jī)械及電動(dòng)工具購(gòu)置及修理費(fèi)由勞務(wù)隊(duì)包干，包干費(fèi)應(yīng)低于目標(biāo)成本的要求。

④措施費(fèi)控制。實(shí)行全面預(yù)算管理，對(duì)安全、文明、臨時(shí)設(shè)施、腳手架、模板等不易控制項(xiàng)目實(shí)行包干管理。