本文作者：劉亮亮 單位：河北政法職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)系助教

觀光農(nóng)業(yè)(又稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè))是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉產(chǎn)業(yè)。它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，是一種集觀光、休閑、度假、修學(xué)、娛樂(lè)等功能為一體的游憩體驗(yàn)形式。[1]觀光農(nóng)業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)旅游模式，在臺(tái)灣以鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)為主體，迅速發(fā)展起來(lái)，并在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療等方面都發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)已成為臺(tái)灣發(fā)展日益成熟的產(chǎn)業(yè)之一。

一、臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)興起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

臺(tái)灣光復(fù)后，當(dāng)局把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，按照“三七五減租”、“共有耕地放領(lǐng)”、“耕者有其田”三個(gè)步驟實(shí)行土地改革，[2]使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，為“以農(nóng)養(yǎng)工”的工業(yè)化戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為臺(tái)灣從自給的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，引領(lǐng)臺(tái)灣最終走向外向型經(jīng)濟(jì)的道路。而臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，一方面，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)式微現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率下降，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題日益凸顯，要求農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化及功能拓展;另一方面，工業(yè)發(fā)展和城市化以及勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變使得人們對(duì)農(nóng)業(yè)提供的空間、田園、山野的需求增加，親近自然的欲望增強(qiáng)。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺、農(nóng)業(yè)改造的內(nèi)在誘因和人們出游需求的變化使得臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)70年代應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)自身效率的提高是觀光農(nóng)業(yè)興起的根本基礎(chǔ)。工業(yè)化創(chuàng)造的技術(shù)、資本、管理經(jīng)驗(yàn)的支持和外部強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為臺(tái)灣的觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。可以說(shuō)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)和商業(yè)農(nóng)業(yè)，而觀光農(nóng)業(yè)是其顯著的一個(gè)發(fā)展方面。

二、基于系統(tǒng)控制論的臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)模式

系統(tǒng)控制論是1947年由美國(guó)科學(xué)家維納首次提出，大體分為工程控制論、生物控制論、經(jīng)濟(jì)控制論和社會(huì)控制論四個(gè)研究領(lǐng)域。系統(tǒng)是按照一定關(guān)系相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的一組事物所構(gòu)成的體系。系統(tǒng)的各組成部分之間的相互作用是通過(guò)物質(zhì)、能量和信息的變換而實(shí)現(xiàn)，并同外界環(huán)境相互影響。[3]

(一)農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間矛盾的根本性，決定了自然生態(tài)系統(tǒng)一旦被轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，就變成具有控制論意義的限定系統(tǒng)。[4]因此系統(tǒng)控制論被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究。觀光農(nóng)業(yè)不同于一般意義上對(duì)自然或人文旅游景觀的游覽形式，它是旅游者進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一種體驗(yàn)活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)就是一個(gè)以半自然半人工生態(tài)環(huán)境為載體的農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)系統(tǒng)是由自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、觀光服務(wù)系統(tǒng)、生物作物系統(tǒng)四個(gè)相互作用的基本要素構(gòu)成，其中旅游主體的介入加大了環(huán)境與生物的作用范圍和強(qiáng)度。

(二)臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)模式

自1970年臺(tái)北53戶茶農(nóng)聯(lián)合推出“木柵觀光茶園”樹(shù)立臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒后，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”一直致力于幫助農(nóng)民更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。目前臺(tái)灣觀光已形成鄉(xiāng)觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園和休閑牧場(chǎng)等多種經(jīng)營(yíng)模式，[5]并且在鄉(xiāng)村、民俗文化、景觀生態(tài)、園藝環(huán)境工程、社會(huì)心理、地政等多方面得到發(fā)展，在豐富化、全面化的進(jìn)程中不斷走向制度化和規(guī)范化，臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)已形成系統(tǒng)控制大工程。在臺(tái)灣整個(gè)觀光農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，可以看出自然生態(tài)系統(tǒng)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，更是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)，觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)先具備了豐富的農(nóng)業(yè)自然資源、健康的自然生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)良的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，觀光農(nóng)業(yè)通過(guò)農(nóng)林牧漁土地綜合利用的生態(tài)模式創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、觀光服務(wù)系統(tǒng)三大體系相互影響、相互作用，通過(guò)對(duì)這三大體系的系統(tǒng)調(diào)控，可以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1．自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控

自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控包括生物控制、生態(tài)控制、自然環(huán)境控制;其理論基礎(chǔ)有生態(tài)因子相互作用原理;生物生長(zhǎng)定律;種群組成和結(jié)構(gòu)、空間分布理論;種群相互作用及演替理論;生態(tài)適應(yīng)理論;生態(tài)平衡理論等。其控制內(nèi)容為:土地科學(xué)規(guī)劃與合理利用;生物穩(wěn)定性及多樣性;環(huán)境質(zhì)量控制。其實(shí)現(xiàn)途徑為建立生態(tài)定位觀測(cè)站和受控實(shí)驗(yàn)等研究;門類齊全的科研機(jī)構(gòu);農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展;3S技術(shù)應(yīng)用。

2．生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控包括投入控制、運(yùn)作控制、政策控制。其理論基礎(chǔ)有旅游環(huán)境容量與環(huán)境承載力理論、人地關(guān)系理論、景觀生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、清潔生產(chǎn)理論、可持續(xù)發(fā)展理論。其控制內(nèi)容為投入產(chǎn)出比效率分析;景觀層次、尺度與功能;生態(tài)旅游認(rèn)證、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理。其實(shí)現(xiàn)途徑為先進(jìn)的產(chǎn)銷組織，加強(qiáng)農(nóng)會(huì)執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化的功能;產(chǎn)官學(xué)研相結(jié)合;現(xiàn)代化咨詢與服務(wù)系統(tǒng);構(gòu)建地域性強(qiáng)的特色景觀。

3．觀光服務(wù)系統(tǒng)調(diào)控

觀光服務(wù)系統(tǒng)調(diào)控包括旅游六要素(食、住、行、游、娛、購(gòu))系統(tǒng)控制、旅游組織控制、營(yíng)銷運(yùn)作控制、其他系統(tǒng)控制。其理論基礎(chǔ)有旅游目的地生命周期理論、旅游乘數(shù)效應(yīng)理論、城市游憩圈層結(jié)構(gòu)理論、戰(zhàn)略和資源優(yōu)勢(shì)理論、旅游營(yíng)銷組合理論、旅游市場(chǎng)細(xì)分與品牌資產(chǎn)理論、旅游地可持續(xù)發(fā)展理論。其控制內(nèi)容為旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定位與營(yíng)銷;生態(tài)旅游六要素經(jīng)營(yíng)運(yùn)作;品牌塑造。其實(shí)現(xiàn)途徑為:第一，農(nóng)業(yè)文化營(yíng)銷:運(yùn)用民俗文化、社區(qū)理念與家庭式民宿經(jīng)營(yíng)園區(qū);第二，增強(qiáng)游客體驗(yàn)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、DIY理念;第三，產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代營(yíng)銷方式:臺(tái)東卑南鄉(xiāng)明峰村初鹿牧場(chǎng)，牧場(chǎng)風(fēng)光與奶制品生產(chǎn);第四，品牌效應(yīng)、多變主題。

三、臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)福建的啟示

觀光農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣已達(dá)到普及階段，管理體制和機(jī)制已逐漸走向規(guī)范化和制度化，已成為臺(tái)灣發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一。臺(tái)灣現(xiàn)有上規(guī)模的休閑農(nóng)場(chǎng)1000余家，每年有4900萬(wàn)人次的游客量。在臺(tái)灣，投資休閑農(nóng)業(yè)的回報(bào)率高達(dá)35%。[6]福建地處東南沿海，靠近東南亞，東臨太平洋，亞熱帶氣候，交通發(fā)達(dá)，是連接長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、華中地區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)的紐帶。加之比鄰港澳、與臺(tái)灣隔海相望，兼受閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作和臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。因此，福建發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)域分異優(yōu)勢(shì)。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，比照臺(tái)灣發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將對(duì)福建農(nóng)業(yè)多功能性的拓展、現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。