作者：商小平 單位：中國(guó)刑警學(xué)院

中國(guó)刑警學(xué)院治安學(xué)專業(yè)，是于2006年3月經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的一個(gè)新增專業(yè)。與刑警學(xué)院設(shè)置的其他專業(yè)相比，治安學(xué)專業(yè)是一個(gè)既年輕又成熟的專業(yè)。說(shuō)它年輕，是因?yàn)樽鳛楣哺咝Ｒ粋€(gè)獨(dú)立的本科專業(yè)，它申請(qǐng)獲批的時(shí)間距今僅僅一年有余；說(shuō)它成熟，是因?yàn)樗某砷L(zhǎng)歷程卻和學(xué)院的發(fā)展史一樣漫長(zhǎng)。多年來(lái)，治安學(xué)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)，始終是中國(guó)刑警學(xué)院整體教學(xué)活動(dòng)中不可或缺的重要組成部分。從這一點(diǎn)上說(shuō)，過(guò)去的中國(guó)刑警學(xué)院治安學(xué)專業(yè)，是一個(gè)“無(wú)其名，而有其實(shí)”的專業(yè)。中國(guó)刑警學(xué)院治安學(xué)專業(yè)與全國(guó)各類(lèi)公安院校的治安學(xué)、治安管理專業(yè)相比，是一個(gè)獨(dú)具教學(xué)特色的專業(yè)。在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及人才培養(yǎng)方案中，從“人才培養(yǎng)目標(biāo)”到教學(xué)實(shí)施線路，不乏“人無(wú)我有”的內(nèi)容。

一、建設(shè)刑警學(xué)院治安學(xué)專業(yè)“特色”的優(yōu)勢(shì)條件

（一）刑警學(xué)院半個(gè)多世紀(jì)的辦學(xué)特色積累，為建設(shè)與發(fā)展治安學(xué)專業(yè)“特色”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)中國(guó)刑警學(xué)院前身始建于1948年5月的“東北公安訓(xùn)練隊(duì)”，1949年1月14日定名為東北公安干部學(xué)校。中華人民共和國(guó)成立后的1954年，學(xué)校歸屬公安部，并擴(kuò)建為中央人民警察干部學(xué)校。之后又陸續(xù)將公安部分設(shè)于地方的7家業(yè)務(wù)單位吸收入校，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展壯大后，1981年11月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，掛牌成立了直屬于公安部的中國(guó)刑事警察學(xué)院，這是新中國(guó)第一所全日制本科公安高校。作為公安高校，中國(guó)刑警學(xué)院既嚴(yán)格遵守我國(guó)高等教育的一般規(guī)律，又著重突出公安教育的職業(yè)特性，密切關(guān)注我國(guó)各個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，通過(guò)幾代警院人教學(xué)的實(shí)踐與探索，基本形成了獨(dú)具風(fēng)格的刑警學(xué)院辦學(xué)特色。

1．科學(xué)可行的辦學(xué)戰(zhàn)略定位，為治安學(xué)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展設(shè)定了特色目標(biāo)由于公安工作內(nèi)容的龐雜性與艱巨性，使得公安工作的業(yè)務(wù)分工日益明晰、具體。刑偵、治安、內(nèi)保、消防、交通、邊防等工作內(nèi)容的專業(yè)性特征也日益明顯。與之相應(yīng)的公安專業(yè)人才隊(duì)伍也隨之陣營(yíng)分明。應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展和公安工作所需，中國(guó)刑警學(xué)院將自己的辦學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)定位為：在全國(guó)公安院校中具有優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)科專業(yè)體系和領(lǐng)先的教學(xué)科研地位，擁有一流的師資隊(duì)伍和一批國(guó)內(nèi)知名的偵查、刑事科學(xué)技術(shù)專家。把學(xué)院建成全國(guó)公安學(xué)歷教育和在職民警培訓(xùn)的主要基地，刑事偵查和刑事技術(shù)領(lǐng)域的最高學(xué)府，特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的警察大學(xué)。

2．獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)，為治安學(xué)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展設(shè)定了特色標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才，是高校的根本任務(wù)。培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)特色鮮明的高質(zhì)量人才，是高校在教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生、求強(qiáng)的動(dòng)力源。圍繞辦學(xué)戰(zhàn)略定位和社會(huì)治安形勢(shì)所需，刑警學(xué)院將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：高素質(zhì)的刑事偵查和刑事技術(shù)人員。與其他公安高校相比，刑警學(xué)院在培養(yǎng)適應(yīng)公安工作“通才”的基礎(chǔ)上，更加側(cè)重培養(yǎng)“刑事偵查”與“刑事科學(xué)技術(shù)”方面的“專才”。學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)的這個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”，為治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定了特色標(biāo)準(zhǔn)，為制定人才培養(yǎng)方案設(shè)定了方向。即在培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)治安管理工作“通才”的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)“學(xué)有專長(zhǎng)，術(shù)有專攻”的“T型”人才。

3．與時(shí)俱進(jìn)的教育理念，為治安學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)提供了意識(shí)導(dǎo)向教育理念是辦學(xué)的靈魂，它統(tǒng)領(lǐng)著學(xué)校活動(dòng)的方方面面。無(wú)形規(guī)制著師生員工的教學(xué)行為。隨著公安高教改革工作的逐步深入，刑警學(xué)院認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和公安部《關(guān)于制定公安類(lèi)本科專業(yè)培養(yǎng)方案的意見(jiàn)》等文件精神，牢固樹(shù)立了現(xiàn)代教育理念。包括：“以人為本、培育個(gè)性”的教育觀，“知識(shí)、素質(zhì)、能力全面發(fā)展”的人才質(zhì)量觀，“面向公安實(shí)戰(zhàn)”的服務(wù)社會(huì)觀，“以特色求生存”的科學(xué)發(fā)展觀，“應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)”的開(kāi)放辦學(xué)觀。

4．結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科專業(yè)體系，為治安學(xué)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)1981年建院之后，學(xué)院相繼開(kāi)設(shè)了刑事偵查、痕跡檢驗(yàn)、文件鑒定、法醫(yī)學(xué)、法化學(xué)、公共安全圖像技術(shù)六個(gè)本科專業(yè)，1997年順利通過(guò)教育部組織的本科教學(xué)工作合格評(píng)估。1998年，學(xué)院被批準(zhǔn)為碩士學(xué)位授予權(quán)單位，開(kāi)辦了訴訟法學(xué)、法醫(yī)學(xué)兩個(gè)碩士點(diǎn)。同時(shí)，遵照教育部的工作部署，進(jìn)行了本科專業(yè)的調(diào)整，將全院的教學(xué)單位整合為偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)和法醫(yī)學(xué)三個(gè)專業(yè)，下設(shè)八個(gè)專業(yè)方向，更加凸顯了刑警學(xué)院培養(yǎng)公安專才的特色經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在學(xué)院的“十五”發(fā)展規(guī)劃中，學(xué)院仍然積極圍繞打擊犯罪進(jìn)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)，目前，刑警學(xué)院已經(jīng)設(shè)置了訴訟法學(xué)、刑法學(xué)、分析化學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、法醫(yī)學(xué)、軍事教育訓(xùn)練等6個(gè)碩士點(diǎn)，含18個(gè)研究方向；偵查學(xué)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、禁毒學(xué)、治安學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、信息安全、刑事科學(xué)技術(shù)、公安視聽(tīng)技術(shù)、法醫(yī)學(xué)、警犬技術(shù)等10個(gè)本科專業(yè)，含14個(gè)專業(yè)方向。基本形成了多層次、多學(xué)科的發(fā)展格局。

5．刑警學(xué)院多年的治安管理教學(xué)活動(dòng)，為治安學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)從1981年正式啟動(dòng)本科學(xué)歷教育至今，在刑警學(xué)院的總體人才培養(yǎng)方案中，無(wú)論各個(gè)階段的教學(xué)計(jì)劃如何調(diào)整，治安管理始終作為全院本科生的一門(mén)必修考試課程，并且教學(xué)時(shí)數(shù)均保證在64學(xué)時(shí)以上，治安管理專題也始終是學(xué)院各類(lèi)成人教育的必修課程。近年來(lái)，隨著社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻化，特別是治安管理工作機(jī)制與模式的變化。來(lái)自全國(guó)各地的“治安專業(yè)證書(shū)班”“、治安專題培訓(xùn)班”、“公安派出所長(zhǎng)培訓(xùn)班”、“基層民警業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班”等接踵而至。針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位的培訓(xùn)對(duì)象，刑警學(xué)院嚴(yán)格遵循“因材施教”的教育原則，組合學(xué)院“法律教研部”、“社會(huì)科學(xué)教研部”、“刑事偵查系”、“刑事科學(xué)技術(shù)系”等整體教學(xué)資源，制定了多套行之有效的治安管理教學(xué)計(jì)劃，并認(rèn)真組織各環(huán)節(jié)的教學(xué)活動(dòng)，收到了良好的教學(xué)效果，為治安學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

（二）《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》的頒布，催生了刑警學(xué)院治安學(xué)專業(yè)的“品牌特色”