本文作者：呂新利 單位：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司煤炭質(zhì)量管理處

近幾年我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平得到了不斷的提高，人口數(shù)量也越來(lái)越多，這就對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，導(dǎo)致資源和能源量越來(lái)越少。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，溫室氣體的濃度也越來(lái)越高，使得全球變暖的程度不斷加強(qiáng)。這些都表明了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展政策沒有起到真正的作用。另外，近幾年來(lái)在我國(guó)出現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)思想，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中并沒有建立起完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣低碳經(jīng)濟(jì)就沒有得到真正的實(shí)施，在發(fā)展上也存在很多問(wèn)題，比如說(shuō)盲目性和隨意性。因此，要想更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們必須要建立完善的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

一、建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，我們必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入了解，這樣才能采取適當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：

（一）定量性原則

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，要想建立更完善的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就要遵循定量性原則，使其具有可行性。這樣才能夠有效的提高評(píng)價(jià)指標(biāo)的公正性和客觀性。針對(duì)那些難以進(jìn)行量化的指標(biāo)，應(yīng)該將其劃分為幾個(gè)等級(jí)，這樣才能更好地進(jìn)行量化。

（二）系統(tǒng)性原則

在評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，要對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r和各個(gè)重點(diǎn)城市的發(fā)展水平進(jìn)行全面地反映，這樣才能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在劃分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時(shí)要進(jìn)行分層劃分，這樣才能夠保證系統(tǒng)的控制力度。為了提高指標(biāo)的系統(tǒng)性，要按照一定的規(guī)則進(jìn)行分類。但是，還要對(duì)各個(gè)指標(biāo)起到足夠的重視，將具有代表性和典型性的內(nèi)容挑選出來(lái)。這樣才能保證系統(tǒng)體系的簡(jiǎn)潔性，使其具有更高的可操作性。

（三）動(dòng)態(tài)性原則

我們應(yīng)該明白，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是靜態(tài)的，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的內(nèi)容。所以必須要重視低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)可比性。具體指的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)行縱向的時(shí)間序列的比較，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在制定過(guò)程中要保證規(guī)范與國(guó)際接軌，更好的保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。

（四）全面性原則

低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)能夠全面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。我們應(yīng)該從不同的角度和層次反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。同時(shí)，該原則的實(shí)現(xiàn)需要多種能力的協(xié)調(diào)配合，如高效的信息搜集能力及縝密的邏輯分析能力等。

二、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的處理

在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)量綱、口徑的不同，應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。一方面，正向化轉(zhuǎn)變，取逆向指標(biāo)的倒數(shù)值，進(jìn)行正向化處理；另一方面，無(wú)量綱轉(zhuǎn)變。如果單純采取正向化轉(zhuǎn)變方式，可能造成指標(biāo)的離散變化，再加上指標(biāo)的量綱差異性存在，對(duì)指標(biāo)數(shù)值產(chǎn)生一定影響。為了提高評(píng)價(jià)指標(biāo)的可比性與評(píng)價(jià)性，可采取歸一化方式，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的平滑替換。

（二）綜合合成法

在判斷各個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)一般都采用線性加權(quán)方式。這種方法可以更好的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（三）對(duì)結(jié)果的評(píng)判

對(duì)于碳排放量國(guó)內(nèi)外專家都做出了詳細(xì)的研究，并且對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定出了準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

（一）關(guān)注碳排放量，評(píng)價(jià)生產(chǎn)力指標(biāo)

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)力是核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)生產(chǎn)力狀況的客觀評(píng)價(jià)，可將由于能源消耗而產(chǎn)生的碳排放量與ＧＤＰ產(chǎn)出相結(jié)合，客觀反映社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)狀況以及資源利用效率的改變等，衡量我國(guó)城市在特定時(shí)期的綜合低碳技術(shù)水平。由于生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)直接關(guān)聯(lián)，因此碳生產(chǎn)力的水平高低，直接反映了城市的技術(shù)積累、貨幣資產(chǎn)狀況等，以此控制單位能源消耗量，判斷潛力。對(duì)于一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，正處于重化工生產(chǎn)階段，必然與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾，仍然以整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)宏觀碳生產(chǎn)力的核心要素。另外，有關(guān)低碳生產(chǎn)力的指標(biāo)評(píng)價(jià)，還包括產(chǎn)品的單位能耗，如水泥綜合能耗、噸鋼綜合能耗、火電煤耗等。同時(shí)也可以對(duì)重點(diǎn)行業(yè)單位的碳排放量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此獲得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。

（二）加快污染治理，評(píng)價(jià)環(huán)境指標(biāo)

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為重要目標(biāo)之一。經(jīng)國(guó)內(nèi)外大量研究與實(shí)踐表明，環(huán)境保護(hù)的不斷深入，對(duì)緩解氣候變化、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排具有重要作用，同時(shí)對(duì)減少溫室氣體排放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生直接影響，具有互贏互惠的優(yōu)勢(shì)。因此，加快改善環(huán)境質(zhì)量，已成為衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，尤其強(qiáng)調(diào)工業(yè)三廢處理、廢棄物的碳排放強(qiáng)度兩大指標(biāo)，綜合反映廢棄物的產(chǎn)生量、處理水平以及工業(yè)污染的治理水平等現(xiàn)象。

（三）加大支持力度，評(píng)價(jià)政策指標(biāo)

以我國(guó)實(shí)際國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及各項(xiàng)資源的支持，充分認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、技術(shù)水平提高等戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮碳匯潛力，以此作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)形之手。經(jīng)大量研究實(shí)踐表明，通過(guò)應(yīng)用清潔的能源結(jié)構(gòu)，可有效降低能源消費(fèi)中的碳排放量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的碳產(chǎn)出效率優(yōu)化，提倡綠化消費(fèi)模式，降低人均碳排放量。但是任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開制度的保障與政策的支持。因此，構(gòu)建并完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，必須加強(qiáng)碳排放的監(jiān)管力度，不斷提升社會(huì)公眾意識(shí)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)低碳標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲措施，提高節(jié)能減排的主動(dòng)性與經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。