本文作者：謝夢(mèng)達(dá) 單位：寧波大學(xué)商學(xué)院

2011年3月1日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全上升到國(guó)家戰(zhàn)略層。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，省委要求今后五年浙江科學(xué)發(fā)展水平走在全國(guó)前列，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)寧波都市區(qū)建設(shè)和打造以寧波—舟山港臨近區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)的“海上浙江”。建設(shè)以寧波與舟山為核心的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

一、SWOT分析法簡(jiǎn)介

SWOT分析是戰(zhàn)略管理中常用分析工具，四個(gè)字母分別代表優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)和威脅（Threat）。這一方法通過(guò)較全面、系統(tǒng)分析與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)和威脅，得出一系列具有戰(zhàn)略性的結(jié)論與決策（表）。本文主要就是運(yùn)用SWOT法對(duì)寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析并提出寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有益的建議。

二、寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)分析（S）

綜合來(lái)看，寧波在整個(gè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)如下：

(1)資源優(yōu)勢(shì)

寧波市的港口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，港口岸線總長(zhǎng)1562公里，占全省的30%以上，萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位60多座。寧波港地處我國(guó)大陸海岸線中部，南北和長(zhǎng)江“T”型結(jié)構(gòu)的交匯點(diǎn)上，地理位置適中，是中國(guó)大陸著名的深水良港，內(nèi)外輻射便捷。寧波港向外直接面向東亞及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)；向內(nèi)可連接天津、上海、深圳、廈門等沿海各港口，而且通過(guò)長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河、海運(yùn)等覆蓋華東地區(qū)及長(zhǎng)江流域，是中國(guó)沿海向美洲、大洋洲和南美洲等港口遠(yuǎn)洋運(yùn)輸輻射的理想集散地。另外自然地理方面寧波港水深流順風(fēng)浪小，可開(kāi)發(fā)的深水岸線達(dá)120km以上，具有廣闊的開(kāi)發(fā)建設(shè)前景。此外，海洋資源優(yōu)勢(shì)也十分明顯。寧波地區(qū)擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源，組合優(yōu)勢(shì)明顯，適宜規(guī)模化開(kāi)發(fā)。500平方米以上海島516個(gè)，約占全省1/5；島嶼面積524平方公里，島嶼岸線長(zhǎng)758公里。寧波的島主要集中在象山、寧海、北侖等地區(qū)。島嶼靠近東海和舟山漁場(chǎng)，周圍海域漁業(yè)資源和貝類資源豐富。另外，我市擁有可圍灘涂資源約140萬(wàn)畝，占全省灘涂總面積的34％，居全省之首。寧波灘涂資源圍墾開(kāi)發(fā)條件優(yōu)良，目前在建圍墾工程共有10處，共計(jì)19.6萬(wàn)畝。同時(shí)人文景觀豐富，易于開(kāi)展自然景觀和人文景觀一體的海島旅游。而東海被譽(yù)為“東亞的波斯灣”，具有豐富的自然資源，僅在中國(guó)大陸架上的天然氣儲(chǔ)量就有5萬(wàn)億立方米，原油儲(chǔ)量約為1千億桶，開(kāi)發(fā)前景巨大。

(2)人文優(yōu)勢(shì)

主要指寧波幫人士及寧波所具有的創(chuàng)新的底蘊(yùn)。寧波幫被譽(yù)為晚清四大商幫之一。在近代，以港、澳、臺(tái)為核心進(jìn)行發(fā)展的“寧波幫”企業(yè)家們，更是名聲顯著。而不少寧波幫人士在發(fā)家致富后仍不忘故鄉(xiāng)，大力支持寧波的建設(shè)與發(fā)展，如寧波大學(xué)的成立。此次發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的新一輪建設(shè)可以充分發(fā)揮寧波幫這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大力建設(shè)。同時(shí)，寧波人的創(chuàng)新精神也是推動(dòng)發(fā)展的有力武器。寧波創(chuàng)新精神的靈魂深藏在“敢為天下先”的文化心態(tài)之中，并成為寧波人勇往直前的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。從當(dāng)年的“五口通商”之一到如今的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，寧波人敢走出去，敢嘗試的性格為寧波及相關(guān)區(qū)域的發(fā)展增加了很多機(jī)會(huì)。如趙安中、世界船王包玉剛、邵逸夫等。當(dāng)代寧波人“敢為天下先”的心理也十分強(qiáng)烈，如跨海大橋、鄞南商務(wù)區(qū)等的建設(shè)，寧波企業(yè)“雅戈?duì)?rdquo;、“杉杉”、“奧克斯”、“貝發(fā)”等走出寧波，進(jìn)軍全國(guó)甚至國(guó)際市場(chǎng)，這也是寧波人的創(chuàng)新精神最有力的見(jiàn)證。

2.劣勢(shì)分析（W）

(1)資源利用率低，產(chǎn)業(yè)保護(hù)不夠

雖然寧波市海洋產(chǎn)品產(chǎn)值較高，但其海洋資源利用水平較低、綜合開(kāi)發(fā)科技含量不高，并且以粗放型為主，多為附加值低的產(chǎn)品。同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。而在一些地方，海洋資源如漁業(yè)資源等存在使用過(guò)度的問(wèn)題。例如象山海域前幾年大量捕撈導(dǎo)致魚(yú)類數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這個(gè)問(wèn)題很大一部分原因要?dú)w咎于一位地追求單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，片面走短期發(fā)展、粗放發(fā)展之路。當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)在寧波沿海還存在油氣資源開(kāi)發(fā)不足、效率不高，各海島尤其是象山部分海島與大陸交通存在困難等問(wèn)題。

(2)沿海海域污染，游客素質(zhì)不高

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)許多海域如北侖港、鎮(zhèn)海港附近海域由于發(fā)達(dá)的運(yùn)輸業(yè)，船舶進(jìn)出頻繁、貨物吞吐量大，從而形成了燃油污染，影響了魚(yú)類的生存；部分近海海域漂浮的生活垃圾形成了一座座垃圾島，影響了沿海地區(qū)的海洋景觀，也破壞了海洋生態(tài)平衡。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)部分游客在游玩過(guò)程中存在亂丟垃圾、破壞海洋景觀等問(wèn)題。這些問(wèn)題，影響了沿海地區(qū)的海洋生態(tài)以及海洋旅游景區(qū)的和諧，最終會(huì)影響了海洋旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

(3)開(kāi)發(fā)方式傳統(tǒng)，科技含量不高

大多數(shù)海洋企業(yè)與漁民仍然采用的是傳統(tǒng)的粗放型模式，捕撈方式、捕撈工具落后且公司化程度低。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的科技含量不高，各個(gè)企業(yè)聯(lián)系不強(qiáng)，同時(shí)科技人才匱乏，從而導(dǎo)致海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力不夠、后勁不強(qiáng)。海洋科研條件與基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)力度不夠，資源共建共享程度較低。

3.機(jī)會(huì)分析（O）

(1)國(guó)家的高度關(guān)注

國(guó)務(wù)院于今年正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。批復(fù)認(rèn)為，建設(shè)好浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)關(guān)系到我國(guó)實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。因此，寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大力獲得了國(guó)家的支持。寧波市可以在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)“一核兩帶十區(qū)十島”的建設(shè)，建設(shè)以寧波--舟山港寧波港區(qū)及其依托的海域和城市的核心區(qū)，完善以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)橹鞯谋辈亢Ｑ蠼?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，和以象山港、大目洋和三門灣及其附近區(qū)域?yàn)橹鞯哪喜亢Ｑ蠼?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，努力建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、梅山國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、梅山島、大榭島等十區(qū)十島，努力成為我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先導(dǎo)地區(qū)。

(2)寧波的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

寧波位于長(zhǎng)三角南翼，是浙江省的經(jīng)濟(jì)中心，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和完整的制造業(yè)體系。寧波-舟山港經(jīng)歷了三十多年改革開(kāi)放的發(fā)展，現(xiàn)已成為了中國(guó)第一大港。利用寧波-舟山港的遠(yuǎn)洋航線，充分引進(jìn)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和資金，支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走向世界。同時(shí)，寧波北接上海，可以充分利用上海的區(qū)位輻射優(yōu)勢(shì)和寧波雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，與上海、杭州、舟山連接成為以寧波為核心的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。