作者：吳玉晴 郭建斌 王百田 任燁 毛澤秦 單位：北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院 平?jīng)鍪兴帘３盅芯克?

土地利用數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源有3個方面。一是當(dāng)?shù)氐拇逦瘯⑺帘３盅芯克峁┑?998—2010年退耕還林前后的資料數(shù)據(jù)庫，涉及土地利用狀況、糧食播種面積、農(nóng)民人均年純收入等；二是紙坊溝流域1998—2010年的土地利用圖，主要包含農(nóng)地規(guī)劃和農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)、林、草地等地類界線；三是走訪調(diào)查，分別對鄉(xiāng)、村、戶不同層次進(jìn)行調(diào)查訪問，以核實土地利用的歷史情況是否與土地利用圖相符。在此基礎(chǔ)上運用遙感工具，對該流域不同土地利用類型進(jìn)行分析，了解退耕還林政策實施以來土地利用的現(xiàn)狀。

農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)PRA是指參與性農(nóng)村評估方法[8-10](participatoryruralappraisal,PRA)，即通過與研究區(qū)的居民進(jìn)行非正式訪談，以了解地方的實際情況的一種方法，是對傳統(tǒng)的抽樣調(diào)查方法的替代和補(bǔ)充，其特點是應(yīng)用范圍廣、成本低、參與程度高、綜合性和靈活性強(qiáng)等。本研究應(yīng)用PRA的半結(jié)構(gòu)訪談(semistructruedinterviev)工具進(jìn)行，了解該地區(qū)1998—2010年社會經(jīng)濟(jì)情況。

調(diào)查方法根據(jù)研究目的，采用參與性農(nóng)戶調(diào)查方法，保證調(diào)查內(nèi)容的廣泛性和真實性。調(diào)查共涉及35戶農(nóng)戶，時間為2011年5~10月。

土地利用結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地是基本載體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整首先會改變土地利用結(jié)構(gòu)[11]。黃土高原地區(qū)的土地長期的不合理利用是造成水土流失的原因之一[8]。因此，在遵循土地利用優(yōu)化配置原則的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)是該區(qū)控制水土流失的基本措施之一。本研究在調(diào)查和收集當(dāng)?shù)刭Y料的基礎(chǔ)上，利用土地動態(tài)度模型中的單一土地利用類型動態(tài)度[12-13]作為衡量土地利用變化的標(biāo)準(zhǔn)，其表達(dá)式為：K=（Ub-Ua）/（UaT）100%式中，K為研究時段內(nèi)某一土地類型的動態(tài)度；Ua、Ub分別為研究期初和期末某一種土地利用類型的數(shù)量；T為研究的時間段，其中當(dāng)T的時間段設(shè)定為年時，K為該研究區(qū)某土地利用類型的年變化率。2000、2010年甘肅平?jīng)鍪屑埛粶狭饔蛲恋乩们闆r統(tǒng)計見表1。由表1可知，2000—2010年平?jīng)鍪屑埛粶狭饔蚋乩玫哪陝討B(tài)度為-7.51%，園地的年動態(tài)度為-4.49%，林地的年動態(tài)度為4.86%，草地的年動態(tài)度為14.87%。從表1還可以看出，紙坊溝流域退耕還林效果顯著，林地草地的面積大幅度上升。結(jié)合平?jīng)鍪屑埛粶狭饔蛲烁€林的實際情況發(fā)現(xiàn)，減少的耕地主要為坡度>25°的坡耕地，個別村莊>15°的坡耕地一次性全部退耕，減少的耕地集中分布于紙坊溝流域中下游地區(qū)。而園地中，果園地動態(tài)度為6.03%，瓜菜地動態(tài)度為7.65%，小麥地動態(tài)度-11.74%；其中，果園和瓜菜地增加明顯，小麥地減少突出，小麥地的減少與當(dāng)?shù)卣烁€林的錢糧補(bǔ)貼政策有關(guān)。從同期比較看，耕地的利用動態(tài)度的絕對值小于果園地和瓜菜地。土地利用結(jié)構(gòu)反映了因地制宜原則和市場需求的方向。在農(nóng)作物播種面積中，農(nóng)作物播種結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，小麥、玉米、蕎麥、蔬菜類所占比例變化如表2所示。其中，小麥播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例急劇下降。從表2可以看出，1998—2010年紙坊溝流域經(jīng)濟(jì)收益較低的傳統(tǒng)糧食作物小麥種植比例急劇下降，減少了16%；蕎麥的種植面積持續(xù)走低，1998—2010年均在5%~15%的范圍內(nèi)波動；收益較高玉米、蔬菜面積總體增加，分別增加了14%和11%。說明高效農(nóng)業(yè)已成為紙坊溝流域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間效益調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，紙坊溝流域大力發(fā)展林果、經(jīng)濟(jì)用林、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出鮮明的地域性。下游地區(qū)在結(jié)合該村特點的基礎(chǔ)上，沿流域東西兩側(cè)分別建立了磚廠、骨素廠、養(yǎng)豬場，為解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿ψ龀隽素暙I(xiàn)；中游地區(qū)以當(dāng)?shù)赝寥馈夂颉⒌匦蔚膶嶋H情況為出發(fā)點，形成以蘋果、梨、葡萄為主導(dǎo)的林果業(yè)，優(yōu)勢顯著，是該區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源；上游地區(qū)以種植玉米、小麥等作物為主，在退耕還林地里種植核桃樹，這些林業(yè)經(jīng)濟(jì)作物是其收入的主要來源。在城鄉(xiāng)結(jié)合處，現(xiàn)代化的設(shè)施為城鎮(zhèn)提供了大量農(nóng)副產(chǎn)品，棚栽業(yè)、城郊養(yǎng)殖業(yè)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)效益退耕還林的生態(tài)效益指退耕還林對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，如涵養(yǎng)水源、保持土壤、防風(fēng)固沙等，以及對全球生態(tài)環(huán)境的影響[14]。黃土高原地區(qū)面臨的主要生態(tài)問題為水土流失，因此其生態(tài)建設(shè)的核心是水土保持[15-16]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，退耕還林政策實施以來，紙坊溝流域以合理利用土地資源為出發(fā)點，調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，下游>25°的坡耕地有95%被退耕還林，中上游的坡耕地被改成水平梯田、果園或林地；15°~25°的坡耕地中，通過建設(shè)水平梯田、植樹造林等水土保持措施，改善土地的生產(chǎn)條件，保證土壤肥力；部分縣區(qū)坡度>15°的坡地則一次性全部退耕為林草地。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2012年紙坊溝流域年平均輸沙量較退耕還林前的1998年下降約6%；年徑流量將增加約1000m3；水土流失綜合治理程度將提高至47.5%。

農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益退耕還林是通過終止在陡坡地上的耕作，達(dá)到減少水土流失的目的，并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民生活水平的高低，可從農(nóng)民人均收入中體現(xiàn)出來。退耕還林過程中，耕地面積減少，使一部分勞動力從農(nóng)業(yè)中解放出來，與此同時，林產(chǎn)工業(yè)、森林旅游業(yè)等第二、第三行業(yè)的發(fā)展，吸納很多農(nóng)村剩余勞動力，勞動力內(nèi)部發(fā)生了生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少，第二產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)人數(shù)大幅度上升[14]。對研究區(qū)的調(diào)查顯示，退耕后農(nóng)民人均純收入從整體來看是上升的，增幅因村的地理位置不同而不同(表3)。從表3可以看出，隨著退耕還林政策的推行，除甘溝村農(nóng)民人均收入下降275元外，紙坊溝流域其他地區(qū)的農(nóng)民收入均呈增加趨勢。結(jié)合農(nóng)戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)造成該現(xiàn)象的原因為退耕前農(nóng)民大多數(shù)都以種地和畜牧為生，糧食和牛羊為主要的經(jīng)濟(jì)來源，生產(chǎn)效率低下，導(dǎo)致收入水平低。在退耕還林政策的實施過程中，該流域的大多數(shù)農(nóng)民將手中的土地改種植經(jīng)濟(jì)林或用材林，政府加以補(bǔ)貼。隨著耕地園地的減少，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)，外出打工、經(jīng)商人數(shù)明顯增多，而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提高，農(nóng)民的人均純收入明顯增多。雖然退耕以后紙坊溝流域農(nóng)民人均純收入從整體來看逐年遞增，但各地區(qū)的地理位置和自然條件不同，農(nóng)民收入的特征也不同。從表3可以看出，大多數(shù)村的人均收入均有所增加，其中土壩村人均純收入增長量最高，達(dá)4213元。其原因是該村離平?jīng)鍪袇^(qū)較近，交通較為便利，大部分青壯年進(jìn)城務(wù)工，使得大部分農(nóng)村剩余勞動力得到轉(zhuǎn)移。與此同時，農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)老少皆宜，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的合理分配。此外，近年來，隨著城市化的進(jìn)程，政府向該村居民征地也成為其收入的來源之一。桂井村的人均收入增長量次之，為1826元，其原因是該村離市區(qū)較近，交通便利，便于外出務(wù)工；與此同時，該村處于紙坊溝流域下游，有大塊河流沖積形成的平地，有利于發(fā)展林果業(yè)和園林花卉種植業(yè)以及種植玉米、蕎麥等高效益作物，在采用先進(jìn)的種植技術(shù)基礎(chǔ)上，提高了產(chǎn)量，加之交通便利，降低了運輸成本。買家村的人均收入增長量較少、為28元，甘溝村為-275元，其原因是該兩地地處紙坊溝流域上游，交通不便，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不高，大多數(shù)農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，加之對土地的依賴強(qiáng)，而土地貧瘠，環(huán)境惡劣，生產(chǎn)工具落后，大多數(shù)農(nóng)民基本只能解決溫飽的問題。