本文作者：李振宇 單位：黑龍江省統(tǒng)計局網(wǎng)管辦

統(tǒng)計系統(tǒng)電子政務(wù)是一種集通信、計算機和信息處理為一體的復(fù)雜信息系統(tǒng)，其安全問題涉及的內(nèi)容非常廣泛，其信息安全保障也不單是技術(shù)問題，也不僅僅是防火墻、防病毒、入侵監(jiān)測等產(chǎn)品的簡單累加，應(yīng)把電子政務(wù)安全作為一項全面的系統(tǒng)工程來對待，考慮如何根據(jù)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀和安全需求對各種安全技術(shù)加以整合，設(shè)計一個合理的安全體系，從預(yù)警，保護、檢測、反應(yīng)、恢復(fù)這五個環(huán)節(jié)和人、政策、技術(shù)三大要素來構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。建立從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、安全制度建設(shè)等方面相對完善的電子政務(wù)安全體系。統(tǒng)計電子政務(wù)與傳統(tǒng)的統(tǒng)計政務(wù)管理模式相比，具有的優(yōu)勢：

第一，與傳統(tǒng)統(tǒng)計政務(wù)相比，電子政務(wù)可使統(tǒng)計資源進一步得到更充分、更全面的利用。電子政務(wù)把統(tǒng)計部門內(nèi)的多個信息資源數(shù)據(jù)庫進行互聯(lián)，使統(tǒng)計部門中各專業(yè)部門能同時、同步、共享和使用其他部門的資源數(shù)據(jù)，互通有無、互相促進，可以最大程度的避免出現(xiàn)資源閑置和重復(fù)建設(shè)的問題。而且共享的信息、數(shù)據(jù)更易方便存儲和傳播，進而實現(xiàn)統(tǒng)計為政府決策提供參考和支持，對社會公眾提供咨詢服務(wù)的目的。

第二，與傳統(tǒng)政務(wù)相比，電子政務(wù)將使統(tǒng)計服務(wù)功能得到進一步加強。電子政務(wù)將推動傳統(tǒng)的統(tǒng)計服務(wù)對象的增加，由過去單一的向政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)職能部門服務(wù)向面向更廣闊的社會人群服務(wù)轉(zhuǎn)變。

我省統(tǒng)計系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展的幾點建設(shè)：

一要避免重“技術(shù)”輕“政務(wù)”。所謂“技術(shù)”，主要是指實現(xiàn)電子政務(wù)的技術(shù)方法。長久以來，我國進行的電子政務(wù)建設(shè)，大多采用的是以技術(shù)為主導(dǎo)的方向建設(shè)方法，建設(shè)的重心偏重于“技術(shù)”，將大多數(shù)的資金投入到電子政務(wù)的硬件建設(shè)和相關(guān)的技術(shù)更新。這在對電子政務(wù)概念和發(fā)展規(guī)律還缺乏深入了解的初級建設(shè)階段，以“技術(shù)”為建設(shè)重點的電子政務(wù)建設(shè)成為必然。但隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷發(fā)展深入，這種重“技術(shù)”的建設(shè)模式就體現(xiàn)出了諸多問題。尤其在“政務(wù)”方面，就遇到了各種阻力和影響發(fā)展的阻礙，這種阻礙使得“電子”與“政務(wù)”發(fā)展分離，“電子”建設(shè)快速發(fā)展，“政務(wù)”功能的實現(xiàn)卻停滯不前，這就與電子政務(wù)建設(shè)的目的出現(xiàn)了巨大的分歧。實現(xiàn)電子政務(wù)，技術(shù)手段的實現(xiàn)其實并不困難，而難點是“政務(wù)”方面的實現(xiàn)。以技術(shù)為主要建設(shè)方向的“電子型”建設(shè)模式已經(jīng)開始出現(xiàn)各種問題和弊端，因為光擁有的技術(shù)手段并不能從根本上實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的目標。

二要以“需求”定導(dǎo)向，以“應(yīng)用”促發(fā)展。目前，電子政務(wù)開始向政府部門之間、政府與公眾之間信息互動的更高層次發(fā)展。繁多的功能、豐富的服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)計系統(tǒng)電子政務(wù)切忌盲目上馬，搞“大而全”。統(tǒng)計系統(tǒng)電子政務(wù)著力點在于“應(yīng)用”、出發(fā)點在于“需求”，必須緊密結(jié)合統(tǒng)計系統(tǒng)自身職能，著眼于公眾對統(tǒng)計的要求和需要，把網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開等應(yīng)用性強、與社會公眾聯(lián)系密切的環(huán)節(jié)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點，對面向公眾服務(wù)的辦事項目，要進一步規(guī)范業(yè)務(wù)的流程，最大限度的簡化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，讓公眾享受到電子政務(wù)的便利。應(yīng)進一步加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高信息資源的開發(fā)利用水平，為社會提供有價值的信息咨詢服務(wù)。

三要統(tǒng)一規(guī)劃，立足長遠，循序漸進。統(tǒng)計電子政務(wù)是一個長期的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，要立足全面、總覽全局，制定總體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計電子政務(wù)發(fā)展步伐。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，堅持循序漸進，要一步一步的邁臺階。要確定好統(tǒng)計電子政務(wù)的工作重點，對部門和社會公眾最想要知道和了解的、社會效益和影響巨大的項目，要集中精力、全心投入，加快建設(shè)步伐。處理好內(nèi)部和外部的關(guān)系，發(fā)揮所有人的積極性和主動性，確?；ヂ?lián)互通、資源共享，全面而有序的按規(guī)劃一步步的完成電子政務(wù)建設(shè)系統(tǒng)工程。