作者：蘇其林 單位：云南省瀾滄縣林業(yè)局林業(yè)技術(shù)推廣站

1可持續(xù)林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

可持續(xù)林業(yè)是指在一定的時間和空間中生活的人們，為了獲取自身的利益，不是對林業(yè)進(jìn)行過度開發(fā)，而是合理地對林業(yè)的價值進(jìn)行開發(fā)。目前，關(guān)于可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下5個，即生物多樣性、社會經(jīng)濟利益、森林穩(wěn)定性、水土質(zhì)量、生產(chǎn)力。而且這些指標(biāo)不是一成不變的，其會隨著時間的變化呈階段性變化[5-6]。

1.1生物多樣性合理地在潛在的森林中對更多的林木進(jìn)行保留，可保護(hù)樹種的多樣性。目前，在森林潛在生產(chǎn)總量中，森林的保留量為65%左右，其余部分主要用于建筑用地與農(nóng)田等用途。應(yīng)采取合適、有效的管理措施，對試驗林進(jìn)行統(tǒng)籌經(jīng)營，以在森林的經(jīng)營中實現(xiàn)產(chǎn)出與價值的多樣化，促使森林的穩(wěn)定。在經(jīng)濟條件允許的地方，可集中營造具有特殊用途的專用林[7]。

1.2社會經(jīng)濟利益當(dāng)人們開始對環(huán)境的重要性有所意識的時候，即賦予了農(nóng)田和森林更加豐富的美學(xué)意義，其不再是生產(chǎn)型。某些農(nóng)場不是對產(chǎn)品的產(chǎn)量過分注重，而是更注意綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)以及傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式的維持。要實現(xiàn)生活方式達(dá)到富于美學(xué)意義的目標(biāo)，應(yīng)統(tǒng)籌對森林進(jìn)行經(jīng)營，這就對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)技術(shù)從事人員有較大地需求，而這些人不是為了生產(chǎn)大量的食品和木材。

1.3森林穩(wěn)定性森林穩(wěn)定性是指在森林中生存的生物抵抗力較強，足夠?qū)馂?zāi)和破壞性的病蟲害進(jìn)行有效地抵御，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。在影響森林穩(wěn)定性的因素中，病蟲害的作用比較明顯，另外，一些外來植物的入侵也會對森林穩(wěn)定性造成影響。目前，世界上許多國家由于外來植物的入侵，影響了當(dāng)?shù)刂参锏纳L，進(jìn)而導(dǎo)致森林密度發(fā)生變化，破壞了森林系統(tǒng)的生態(tài)平衡[8]。

1.4水土質(zhì)量目前，世界上水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流失面積在地球總面積中所占的比例達(dá)到13%左右。可持續(xù)林業(yè)的快速發(fā)展可受到社會經(jīng)濟發(fā)展的推動，通過采取植樹造林等方式，可減少土壤侵蝕現(xiàn)象，提高土壤的生產(chǎn)力，減少因耕地及放牧等造成的土壤侵蝕、養(yǎng)分損失等。

1.5生產(chǎn)力目前，人類從森林中獲取的主要產(chǎn)品是木材。因此，森林結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的潛力直接受到木材豐產(chǎn)與否的影響。采取集約栽培等方式進(jìn)行培育的木材直接與采取統(tǒng)籌經(jīng)營等方式進(jìn)行培育的低質(zhì)量木材進(jìn)行競爭。采取其他的經(jīng)營方式，會另外收獲一些優(yōu)良的產(chǎn)品，如桉樹林，可收獲果實。集約的經(jīng)營方式可廣泛應(yīng)用于大部分地區(qū)，其他的培育方法只能在適合的地方使用[9]。在一些可以妥善解決統(tǒng)籌管理費的農(nóng)村地區(qū)，若想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過長期的輪伐和撫育等措施，獲得高質(zhì)量木材，促使收獲和消費的平衡。采取統(tǒng)籌經(jīng)營的方法，可實現(xiàn)木材應(yīng)用的多樣化，逐漸對生物的多樣性進(jìn)行提高。

2瀾滄縣可持續(xù)林業(yè)發(fā)展對策

通過對森林進(jìn)行健康經(jīng)營，首先促使整個林業(yè)體系實現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，在對森林保障體系安全性提高的基礎(chǔ)上，顯著提高森林生態(tài)系統(tǒng)的社會經(jīng)濟承載能力[10]；在所有林場中全面對森林健康措施進(jìn)行推廣，建設(shè)不同類型的森林健康經(jīng)營示范區(qū)，促使國有林健康水平和功能的提高；通過對森林進(jìn)行健康經(jīng)營，增加區(qū)域內(nèi)的森林面積，調(diào)整林種、樹種的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和有效地保護(hù)原有的地帶性物種，發(fā)揮健康森林的主導(dǎo)地位；減輕水土流失，豐富生物多樣性，減少自然災(zāi)害，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)、人與自然的和諧發(fā)展；加大監(jiān)測與科普宣傳的力度，主要包括林業(yè)有害生物監(jiān)測、林分固定標(biāo)準(zhǔn)地、生態(tài)監(jiān)測點和GIS信息管理系統(tǒng)等的建設(shè)。開展一系列的研討探索，如森林健康評價因子及指標(biāo)、森林經(jīng)營模式研討探索等。

2.1配套改革穩(wěn)步推進(jìn)為鞏固主題改革成果，瀾滄縣配套改革工作圍繞建設(shè)“一個中心、兩個市場、四個服務(wù)體系”的目標(biāo)任務(wù)積極推進(jìn)。建立了縣林業(yè)服務(wù)中心及信息平臺。積極開展林業(yè)信息發(fā)布、林權(quán)證變更登記、林權(quán)證抵押貸款、流轉(zhuǎn)政策咨詢，受理委托林地、林木資產(chǎn)評估等[11]。

2.2積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念瀾滄縣造林工作重點轉(zhuǎn)移到實施中低產(chǎn)林改造、特色經(jīng)濟林（核桃）建設(shè)方向，以提高林地生產(chǎn)力為核心，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，為不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值打好基礎(chǔ)。

2.3落實退耕還林政策積極引導(dǎo)督促退耕還林農(nóng)戶開展造林地?fù)嵊茏o(hù)，按期開展造林成效檢查驗收，切實加強退耕還林工程管理，認(rèn)真組織實施退耕還林工程封山育林項目[12]。

2.4加強林區(qū)病蟲害監(jiān)測全面加強林業(yè)有害生物的監(jiān)測。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級蟲情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成了市、縣級松毛蟲測報點建設(shè)，并配置了一批監(jiān)測設(shè)備，林業(yè)有害生物測報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強。

2.5開展采脂培訓(xùn)與監(jiān)督積極開展松脂采割監(jiān)督指導(dǎo)，加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行《松脂采集上崗證》制度，堅持按規(guī)程采脂。加強《松脂采集規(guī)程》宣傳，積極引導(dǎo)群眾合理利用松林資源。加大采脂檢查力度，及時制止、處理違規(guī)采脂行為。規(guī)范國有林采脂行為，簽訂松脂采集轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按規(guī)定收取采脂權(quán)轉(zhuǎn)讓費。積極開展采脂資源調(diào)查，及時調(diào)解采脂糾紛。

2.6發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)類型在瀾滄縣可持續(xù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。一是發(fā)展生態(tài)化竹產(chǎn)業(yè)。結(jié)合普洱市《關(guān)于發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟的意見》，規(guī)劃發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)3333.33hm2，項目主要安排糯扎渡、發(fā)展河、勐朗、安康、竹塘5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施。經(jīng)營方式以規(guī)模經(jīng)營與分戶經(jīng)營相結(jié)合，圍繞生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，竹林資源培育為基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新為依托，產(chǎn)品開發(fā)為基礎(chǔ)，突出發(fā)展筍用林和筍材兩用林基地，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土竹種。二是實施高效核桃產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實施優(yōu)質(zhì)高效核桃基地建設(shè)，規(guī)劃實施1.33萬hm2核桃產(chǎn)業(yè)基地，項目覆蓋全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。經(jīng)營方式以分戶經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，“誰種誰有誰受益”，以分戶經(jīng)營為主，也可實行聯(lián)戶經(jīng)營或以土地入股等形式建立經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一經(jīng)營，村民投工投勞，收益分成。三是完善橡膠項目。選擇立地條件適宜橡膠發(fā)展的地段規(guī)劃種植橡膠3333.33hm2，項目主要安排糯扎渡、南嶺、謙六、大山、富東、文東6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施。經(jīng)營方式為分戶經(jīng)營與聯(lián)戶經(jīng)營相結(jié)合。

3結(jié)語