從國家層面來說，則由歷史、地理、政治、經濟等綜合國情以及由這些條件制定的國家戰略決定，也是由文化而定。這就是說，文化決定一個人的能力和理想，進而決定其行為或不行為以及行為、不行為的時間、地點、方式乃至結果。國家也一樣，文化決定其政治價值觀，而政治價值觀又主導其與某國結成或不結成某種關系以及結成關系的時間、地點和方式、狀態以至結果。因此，一個人或國家的理想和現實（將理想付諸實施），均是由文化決定的。這一點，可從美國、英國、日本等國家的發展得到驗證：這幾個國家都既不是國土面積最大的國家，也不是人口最多的國家、資源最豐富的國家，但都取得過最輝煌的成功———正在或曾經長期占據世界第一經濟或軍事強國的位置。只因很長時間里，這些國家擁有當時最為先進的文化。而中國，則是這方面最好的驗證：在世界發展史上，中國是占據世界頭號強國位置最長的國家，就是因為中國文化是世界上歷史最悠久、底蘊最深厚的文化之一。

文化，是一個頗具爭議的話題，有關文化的定義，多達數百種。季羨林認為，文化是物質財富和精神財富的總和。王富仁認為，文化“實際是人類在自己存在和發展的過程中所創造并作為一種信息返轉來作用于人類自身的存在和發展的物質和精神成果的總和。”這是廣義上的文化概念，它體現一個國家政治、經濟、軍事、教育、科技等各方面的總成果。通常將它與政治、經濟并列而言時，則是指狹義的文化，指國民的心理習慣和行為習慣，以及這些習慣的文明程度，符合科學、理性、規律的程度。包括國民受教育水平、思想和行為的文明程度；社會學、藝術領域如人際關系學、文學、音樂和繪畫等藝術類作品量及優秀程度。而在跨文化交際中，文化指其所在國家或民族文化成果匯總于行為習慣和心理習慣上的反映，體現在心理習慣如價值觀、審美觀、善惡觀以及行為方式等方面。這種文化，可謂特質文化或周一良所說的“深義文化”。它是人類的靈魂，沒有了文化，人類和其他動物并無二致。國家間關系，是不同文化的人際交往所結成的國與國的關系，因而總存在一定程度的沖突。以中國和美國關系而論，就存在政治價值觀、利益觀和行為方式的沖突。如美國強調民主、自由、人權，中國強調道義、文明、和諧。美國以其國家利益為第一要務，兼顧盟友利益。中國以國家利益為己任，兼顧社會道義。行為方式上，中國以道義為先，美國更注重實力，即各方面統計數據表現的文化成果；追求直接的結果。

這種文化上的沖突，使得國際交往往往難以順利進行，國際關系中的話語權，也常常難以決定，于是，統計數據就成了決定國際關系中話語權的重要參數?？缥幕浑H中，使用的載體是語言，表現形式有聲音語言、文字（符號、數據、表格等）語言、肢體語言、行為語言。統計使用的形式主要是數據、表格等，屬于文字語言的范疇。統計的目的，本來是通過收集、整理、計算和分析已有事態的相關數據，來精確體現并分配取得的成果；分析、總結人類行為的利弊得失；預測未來趨勢；重新制定計劃，更正、完善人類行為，以期取得更大、更好的成果。對一個國家而言，它是文化的數據化，是精神財富和物質財富的語言化，因而是一個國家適應力的體現。適應力，指其文化適應各種大小環境的能力。包括文化底蘊的深度、厚度，適應各種文化環境的能力，學習、吸收其他優秀文化的能力，創造財富的能力，滲透其他文化的能力。所創造的財富，即體現在統計數據上。正是這種適應力，決定了一個國家的話語權。由此可見，文化，是人類社會在進化過程中產生并作為財富再作用于社會的物質成果和精神成果的總和。一個國家的文化，體現為政治、經濟、軍事、教育、科技等各領域取得的成果，通常使用語言表現出來，較為常用的語言，就是統計數據，這些統計數據，不但決定一個國家在國際關系中的話語權，還決定其進一步的生存和發展。

跨文化交際中的統計

統計是對既有事實或狀態的記錄、排列，對未來的事實或狀態，只能叫預計或預測，但近年來，未來學或預測學也逐漸引進了統計的方法，根據歷史或現實統計數據，以歷史或現實中的變化趨勢或比率制定模型進行預測，使預測更具科學性、精確性。故稱統計預測，它決定一個國家的未來或潛在話語權。如約翰•奈斯比特的《大趨勢》、《中國大趨勢》（約翰•奈斯比特：２００９）、馬丁•雅克的《當中國統治世界》（馬丁•雅克：２０１０）等就運用了這一方法。統計數據是一種語言，是一個國家各方面實力量化（數據化）后的話語表現。因而一個國家話語權的大小，由其統計數據的大小而定，并隨著這種統計數據的變化而變化，國際關系中，除單純的負面統計如恩格爾系數、文盲率等數據外，話語權總是向正面統計數據減去負面統計數據后的環比數據大的一方流轉?？偟恼f來，數據越大，話語權也越大，反之，亦相反。為了規范統計標準，各國就得統一統計口徑和統計制度。雖然不排除話語權大的國家打壓話語權小的國家，強制其改變統計口徑和制度的情況，但為了實現順暢的國際交流，國際上統一統計口徑和制度將是必然趨勢，而且，隨著統計數據的量變至質變，這種地位也會發生逆轉。因為，就總體而言，未來的國際社會，各種文化相互學習、吸收和交融將是必然趨勢。

跨文化交際中的話語權

國家的話語權，是指一個國家與他國交往時或在國際關系中，有無機會或權利向他國表述其統計數據表現的文化成果，或基于其成果而爭取國家利益的權利。在有這種機會或權利時，其語言對他國產生的影響力大小；以及爭取到的自身國家利益的大??；或他國對其語言采取敵對、抵制、聲討、沉默、接受、配合、贊成、依靠甚至服從的程度。所以話語權可謂本國文化的展示權或推銷權。展示或推銷的，既可以是物品，如產品、商品；也可以是對物、對事、對人的思想或觀念，如審美觀、善惡觀、藝術觀、道德觀、利益觀、政治價值觀；還可是思想與物品的結合，如各種專利、發明、方法以及服務等。中國的外交話語權，也正是隨統計數據而變化、發展。中國的對外關系中，以對美外交為核心。改革開放之初，中國的統計數據遠遠低于美國，話語權也主要在美國一方，統計數據在受到美方質疑時，只得改變其統計口徑與制度來適應美國等西方國家，經過１９９７、２００８年兩次金融危機，到２０１０年，中美關系中話語權的流轉已現端倪，最典型的例子是金融領域：以前是中國為適應美國等西方國家而改變，到現在，美國等西方國家不得不重視中國的聲音并做出相應改變。