一、路橋工程經濟管理中的風險問題解析

1.投標過程中存在的風險。在工程開工之后，施工圖逐漸成形，才發現實際的施工圖和初設的施工圖在各個方面都有著非常大的差別，差異之處雖然并不是同一類型的變更，但是在施工過程中費用會有所增加，施工方將承擔這部分費用。盡管施工前簽訂合同中還有風險費用百分比的規定，一般為總承包費用的2%。但由于實際施工項目通常因為招標中的問題，增加的費用往往大于合同規定的2%，這樣超出的費用就由施工企業自行解決。低價競標風險。當前建筑市場存在“狼多肉少”的局面，在一項工程的招投標中，企業間為了提高競爭力，盲目壓低投標價格，這樣使企業存在于風險之中。其原因可能有：①由于建筑市場存在項目少，具有施工資質的施工企業多，施工企業為使施工人員和施工設備得到充分利用，去除閑置所浪費的費用，而壓低競標價格；②政府管理不當，對于招投標管理缺乏必要的約束力，使業主理解錯誤，認為業主就是上帝，肆意壓低價格，并自行修改結算工程款方式，致使中標企業資金周轉不開；③相關指標、規范不能與時俱進，概算結果低于實際，使施工企業自行承擔費用較大，嚴重的會使工程無法進行下去。

2.施工管理中存在的風險。路橋施工常受外部環境變化的影響，因技術含量高和施工復雜性，風險更大。施工中，如果施工人員沒有嚴格遵守技術規范、施工規程、安全操作細則，這些過失行為可能導致安全質量事故；業主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補償；都會給施工企業帶來經濟損失。工程項目需要大量的施工人員，雖然施工企業已經對這些施工人員進行了必要的考核、取證以及培訓，但是由于施工人員缺乏操作經驗，對路橋工程的施工環境較為陌生，使得項目施工中存在許多的質量事故風險和工傷隱患。如果選擇勞務隊伍時出現失誤，還將會造成一系列的合同糾紛，甚至導致法律風險的產生。所有工程在施工過程中都會使用大量的材料，如水泥、鋼材、砂石等，由于施工進度的要求，這些材料并不是一次性采購完成，而是伴隨施工進度逐漸采購補充。在施工期間會出現材料價格上漲的可能，致使施工工程部分材料的價格高于投標報價時所報材料價格，增加的費用由施工方自行解決。大型的機械設備（如吊車、挖掘機等）采用租賃方式，按小時或天數計價，但由于施工工程由于停水、停電或雨雪、暴風天氣等因素停工，致使租賃時間增長，租金增加，這筆費用由施工方自行承擔。

二、路橋工程經濟管理風險防范策略

1.強化對工程經濟管理的認識。在市場經濟條件下，效益更為重要，施工企業沒有了效益，就是無源之水，無本之木，只有正確處理好工期和效益的關系，企業才能得到有利的發展。現階段存在的主要問題，一是施工方案缺少經濟比較；二是造價師大多不參加施工方案研究，無從進行經濟分析；三是施工中發現設計與實際不符時，不能較快做出反應。因此，今后應加強工程與經濟工作者的合作，從組織機構上將兩者有機地結合起來，形成綜合功能的團隊。工程經濟管理是一個全員、系統的工作，從管理層到基層，都應樹立成本控制意識，時刻把企業效益擺在第一位，把工程質量、安全、進度和成本控制有機地結合在一起，這樣企業的效益才能提高。

2.完善工程經濟管理體制。要想提高企業利潤，減低風險，企業就應完善工程經濟管理體制，增設專項部門，負責合同管理、工程預算、工程檢測、合同索賠等。一個企業要有良好的發展，就得必備各方面的人才，比如在管理層中配備商務管理人員，這樣在企業進行工程建設時，就能做好成本的控制，大大減輕企業將要面臨的風險。

3.提高投標水平。首先需要對工程的技術方案進行合理的、科學的選擇，要按照合同的要求、工程本身的特點、相應的質量標準進行符合實際的施工方案設計；然后結合自身的管理水平對工程的成本進行測算；最后，做出合理報價。這個報價既要體現出企業自身的技術優勢，也要考慮到項目風險。在工程項目實施招標時，必須要有懂技術、有實際現場經驗的專業人員對施工技術方案等進行嚴格審查，加大技術管理和質量監督力度，發現問題及時有效地進行解決，避免出現不必要的經濟損失。

4.提高勞務隊伍素質。一個企業的發展靠的是企業的人才，要想使建設工程順利完成，就得需要一個好的管理隊伍和一個高素質的勞務隊伍。若企業自招勞務人員，組建勞務隊伍，應在招聘時就提高要求，提高招聘門檻，直接招收有工作經驗或資質高的人員，并對所招人員進行專業技術培訓和安全教育，強調安全進出現場都要佩戴安全帽、安全帶及防滑鞋。施工過程中按照操作順序和操作規范進行施工，以免在施工過程中發生事故。若企業把工程分部分項外包給有相關資質和技術成熟的專業隊伍，應對該隊伍進行嚴格的資質審核和簽訂合法的勞務合同。

5.材料設備控制方面。所有的施工企業都要根據自身的特點，采購相應的材料，結合材料的送貨地、運輸方式、相應的市場信息、做到貨比三家，物美價廉。同時，根據時間價值，計劃好材料的用量，降低資金占有率，減少庫存和無形資產流失。收發時嚴格按照規章制度辦事，減少材料流通途徑，爭取從發貨地直接發到施工場地。投標中的機器設備同施工現場的機器設備不同，施工企業要根據現場施工機器設備算出實際投入機器設備數量，合理分配機械，提高機器設備的使用效率。

本文作者：徐丹、宗元春 單位：上海公路橋梁（集團）有限公司第二總承包部、江蘇省地質礦產局第五地質大隊