第一篇

一、農業經濟發展模式中循環經濟可行性分析

循環經濟與傳統的農業經濟主要區別在于：傳統農業經濟是一種由利用自然資源進行粗放生產消費，在生產過程中產生大量的廢棄物，而后再進行綜合治理的模式，是一種掠奪式、粗放式的經濟模式。其直接后果是既浪費了資源，又惡化了農業生態環境。循環經濟的目的在于對農業現有資源進行綜合利用，使農業資源得到最大程度的利用，使農業資源效益最大化，進一步提高農業經濟的發展質量。在農業經濟要素中資源分為一次資源和可重復利用資源，一次資源消耗以后難以再生，依賴資源消耗的發展方式注定是不能長久的。

基于這一認識，在農業經濟發展過程中，應摒棄傳統的發展理念，尊重經濟規律和生態規律，從長遠的發展戰略出發，對農業資源進行循環利用，保障農業經濟長遠的發展需要，進一步提升農業經濟的發展質量。農業循環經濟在我國由于技術和條件的限制還不能全面實施，但是農業循環經濟必將成為農業經濟的主要發展模式，對農業經濟發展起到了積極的促進作用，保證了農業經濟的全面發展，促進了農業經濟的持續協調發展。

二、農業循環經濟的具體發展模式分析

目前來看，在農業循環經濟發展過程中，已進行了有益的探索，具體形成了以下發展模式：

1.基塘生態農業循環模式

在農業循環經濟發展模式中，基塘生態系統是重要的循環系統，也是在農村比較容易實現的循環發展模式之一。由于農村具有豐富的陸地生態系統資源和淡水生態系統資源，因此，基塘生態農業循環發展模式具有深厚的實行基礎，能夠在農村中得到有效實行，并保證整體效果達到實際需要，同時達到提高農業經濟的發展效果。

2.“四位一體”的農業循環模式

在“四位一體”的農業循環模式中，將農業資源有機地結合在一起，保證了農業經濟的發展效益，促進了農業經濟的全面發展，對農業經濟形成了有效的推動。從目前農業經濟發展來看，“四位一體”的農業循環模式得到了廣泛的應用，成為了農業經濟發展模式創新的成功范例。考慮到農村的地理特點和地理優勢，平原農林牧復合農業循環模式由于能夠充分地利用農業資源，形成了資源利用的合力，保證了農業經濟的持續快速發展，對農業經濟發展提供了有力的支撐，推動了農業經濟的快速增長，使農業經濟發展模式創新取得了積極效果。為此，應對平原農林牧符合農業循環模式要有足夠的了解，并積極采用該發展模式。

三、農業循環經濟發展模式的策略

為了保證農業循環經濟得到長足的發展和取得積極的效果，要根據我國農業經濟發展實際，制定具體的發展策略，保證農業循環經濟得到全面推進和發展，進一步提升農業經濟的發展效果。所以，農業循環經濟應做好以下幾方面的工作：

1.加強農業循環經濟的宣傳和推廣力度，提高對其應用效果的認識水平

為了強化農業循環經濟的主體作用，在農業經濟發展過程中，應對農業循環經濟進行大力宣傳和推廣，只有將農業經濟發展與生態環境由原來的“掠奪式”變為現在的“和諧式”，從根本上改變以往的粗放式經營的模式，才能讓農業經濟的發展創新永遠地惠及“三農”。

2.強化政府對農業循環經濟的引導

在農業循環經濟發展中，政府引導是關鍵。為了保證農業循環經濟取得積極的效果，要強化政府的指導作用，應在農業循環經濟中由政府牽頭，并對農業循環經濟發展給予資金投入方面的支持，逐步引導農業循環經濟漸進式發展，從以點帶面的形式做起，提升農業經濟發展質量，對農業經濟循環發展模式形成有力地促進。

3.以改善農業生產生態環境為出發點，促進綠色環保的農業循環經濟發展

在農業循環經濟發展中，應本著綠色環保的理念促進農業經濟發展，要強調綠色環保的重要性，并在農業生產中應用清潔生產的理念，保證農業生產環境得到持續改善，為農業經濟發展提供有力的支持，保證農業循環經濟的發展質量滿足實際要求。所以，應在農業經濟發展中，啟動農業清潔生產，做好農業循環經濟發展工作。

4.強化農業循環經濟相關技術的研究、應用和推廣力度

為了保證農業循環經濟取得積極效果，應在農業循環經濟發展過程中，對農業循環經濟技術進行深入的研究，并努力推廣農業循環經濟理念，使農業循環經濟取得快速增長，滿足農業經濟發展的實際需要，對農業經濟產生良好的推動作用，保證農業經濟發展達到理想狀態，實現農業經濟的持續健康穩定增長。

四、結論

通過筆者分析可知，在農業經濟發展過程中，要想提高農業經濟發展質量，就要認真總結農業經濟發展經驗，對農業經濟發展模式不斷進行新的探索，采用農業循環經濟發展模式，提升農業經濟的整體發展質量，形成對農業資源的有效利用，保證農業經濟的發展質量和發展水平得到有效提升。

作者：王俊 單位：內蒙古敖漢旗長勝鎮人民政府

第二篇

一、低碳經濟時代轉變農業經濟發展的方式

(一)促進農業經濟發展的多種方法

努力做到有機生態農業的發展，多使用農家肥料減少化肥的使用，提高土壤有機物的含量。利用深、中耕作為輪作的方式，引進一系列的微生物，使其促進土壤生產力的提升，有利于作物根系營養能力的優化發展，實現農業經濟的可持續發展。對收割后的秸稈資源進行合理運用，防止環境污染的增加，確保資源的合理使用。

(二)促進農業的可持續發展

在農業生產中，合理利用資源確保對生活中的土地資源和水資源的節約利用。要結合相應規定，嚴格執行，有利于保護農業生態系統，做到可持續發展方式，以低碳經濟為核心思想，推動農業經濟的發展預防環境污染的形成，要科學的利用資源最求可持續利用的循環模式。

(三)發展生態化農業

在日常農業生產中，生態農業是我們目前發展趨勢，它是生態學和經濟學的結合，實現農業的可持續發展，建立人與環境和諧發展。在生態農業的發展的同時，也增加了我國植物覆蓋面積，預防水土流失起到了重要作用，減少了土地的沙漠化，充分的利用了我國的后備土地資源。也有效的提高了農業的生產率，也提高了土地的利用率，建立了農業經濟的可持續發展，保證農業發展的經濟效益。

(四)農業經濟的科學性發展

首先，實行農業經濟的科學性發展就必須加強農業經濟發展技術的推廣，提高人們對農業經濟發展的認識，從更本上解決農業生產。加大農業技術教學的投資力度，加強對農業經濟的教學，開發研究農業技術，從而促進農業技術的進一步推廣，提高農業從業人員的技術知識及相關的科學文化知識，對農業可持續發展起到了重要作用。并建立農業信息站，及時把農業信息推廣，做好積極的農業預警工作，使在有限的資源條件下完成更多的經濟價值。

二、怎樣發展低碳農業經濟

(一)發展循環農業經濟

我國目前人口眾多，農業生產效益低土地資源沒有得到較好的利用，污染也相當的嚴重，人口在不斷的增加土地資源卻是沒有變的，要想在這有限的資源里來養活眾多的人口，就必須轉變農業經濟的發展方式，只有發展農業循環經濟體系，才能滿足人們的需要。循環農業經濟主要是節約資源、良好環境發展和可持續發展的重要措施，加強資源的綜合利用，實現資源回收再利用。循環農業是一種新型的發展模式，是建立資源、人口、環境相協調的農業經濟，是發展農業經濟的必然需要，同時實現經濟發展與生態平衡的共贏。

(二)發展后現代農業

提高農業產量有兩條途徑，第一增加投入，第二就是提高生產效率。增加投入量是與資源共存的，與環境承受的力度相適應，因此第一條是不可行的，要想增加農業產量就必須提高生產效率。提高生產效率我們可以利用現代化條件裝備農業，并運用現代化技術改造農業，用現代產業提升農業，用現代的經營模式改進農業，提高農業的水利化程度。提高農業素質和效益，建設現代化的農業生產，促進農業經濟的進一步發展。

(三)發展生態農業經濟

生態農業就是生態學和經濟學的結合，利用先進的農業技術進行生產，將各種生產技術結合起來，最終建立人類生產和自然環境共同發展的生產體系。合理開發利用生態發展農業，促進農業可持續發展。保護好自然環境，控制一些不合理的開發活動，并做到充分利用土地資源，最大程度的利用可用資源，減少裸地面積，大量生產無公害的綠色食品，增加農產品出口。

(四)擴大發展有機農業

有機農業是按照生態學和自然學的發展規律進行的，在生產中不使用農藥和化肥等所有化學物，以有機物的自然循環為基礎，建立綠色環保的生產體系，有機農產品也是符合市場的需要，大力發展有機農業，增加了農產品的出口，同時增加了農民的收入。

三、總結

隨著人口的增長，保證可持續發展的必須積極推動低碳化生態農業經濟建設，采取相關措施，減少農業對能源的依賴，以利于農業產業的可持續發展。也是現在人們所需要的發展趨勢，低碳經濟時代逐漸轉變為農業經濟發展，進行有機生態農業發展，擴大農產品的出口增加農民的經濟效益。

作者：景剛 單位：內蒙古赤峰市寧城縣存金溝鄉政府

第三篇

一、提升農業產業層次

1、發展市場農業。

適應市場經濟發展要求，善于用市場手段實現生產要素的配置，促進沛縣農業向規模化、集約化和特色化發展。認真研究沛縣農產品產銷特點，興辦大中型農產品市場和專業批發市場，以市場帶動和促進農業結構調整；重點圍繞長三角城市群落中的居民消費需求變化，發展符合城市消費的風味農產品、休閑農產品和安全健康農產品，以及都市休閑觀光農業。特別是要認真研究上海、蘇南等長三角市場，加快沛縣農業與長三角地區的對接；大力發展外向型農業，加快沛縣農業與國際接軌的步伐。

2、發展外向農業。

以外向農業為重點，大力發展“三資”農業，以緩解長期以來沛縣農業投入不足的矛盾；通過導入市場運行機制、先進的管理技術，給傳統農業注入新的生機和活力；積極營造招商引資強勢，采用形式多樣的招商方式，“政府搭臺，企業（農民）唱戲”，鼓勵各級農業產業化龍頭企業參加農業招商，打響沛縣產品品牌，樹立形象，擴大知名度；加強農產品出口基地建設，針對沛縣農產品出口的薄弱環節，積極爭取外向型農產品出口基地建設基金；籌建縣農產品出口行業組織，加強農產品出口信息的收集整理，不斷提高沛縣農產品水平；突出圍繞沛縣農業三大特色主導產業，強化項目載體、科技園區載體和農產品加工企業載體建設，強勢推進農業利用招商引資水平。

二、提升農業技術層次

1、由傳統技術向高新技術轉變。

傳統的精耕細作技術已不能適應農業產業化的需求，加快各項高新技術在農業上的應用與推廣是解決問題的關鍵。積極開發農作物災害防治技術、產后儲運保鮮加工技術、農業資源綜合利用技術、農業生物工程技術和農業信息技術，加快優質稻麥技術、無公害農產品生產技術等成功技術在沛縣的運用步伐，實現傳統農業技術向高新農業技術的轉變。

2、由單一技術向復合技術轉變。

單一作物、單項技術已不足以有效提高勞動生產率和綜合經濟效益，必須實行作物復合種植，如間作套種、立體種養等。同時加快農業生產技術、環境保護技術、設施農業技術等復合技術的開發應用，努力提高資源利用效率，增加農業綜合效益，促進農業的可持續發展。

3、由經驗型技術向標準化技術轉變。

目前，大部分農民主要是憑借自己的經驗來從事農業生產，農業的增產增收主要依賴于品種、化肥、農藥、礦物能源、機械動力等投入的大量增加而實現，有些資源沒有得到充分利用，有些措施也未必科學，這種方式顯然不能適應農業持續發展的需要。運用農業標準化技術、信息技術對農作物、畜禽、林果實施定位管理，根據實際需要進行定量投入等，實現農業的工業化生產，不但可以最大限度地提高農業現實生產力，而且是實現優質高產、低耗和環保的可持續發展農業的有效途徑。

三、提升農業產品層次

1、由大宗農產品向精細農產品提升。

糧棉油、豬牛羊等俗稱大宗農產品，目前已基本做到供求平衡、豐年有余，而精細農產品則供求偏緊，十分俏銷。沛縣農業資源豐富，發展多元化的農產品具有較好的基礎條件。要在穩定提高糧食綜合生產能力的基礎上，立足市場，加快農業結構調整步伐。種植業上，要大力發展優質稻米、特色蔬菜等；畜牧業上，加快生態肉鴨、優良蛋禽的發展步伐，大力發展特色地方家禽和草食畜禽。不僅保障大宗農產品的有效供給，而且滿足不同消費層次對精細農產品的需求。

2、由大宗農產品向名特優農產品提升。

傳統的農業生產重量輕質，重產輕銷，輕外銷外貿，因而生產出的產品多半是大路貨，名特優產品較少，特別是有較高知名度的品牌產品更少，對外地市場占有率較低。必須充分利用資源優勢，挖掘傳統產品，培育特色產業，多產生態型綠色環保無公害之類具有傳統特色的產品；圍繞三特色主導產業，發展加工業，培育更多的優質名牌產品，提高附加值，增強市場競爭力。

3、由初級農產品向精深加工農產品提升。

沛縣的水稻、油菜、番茄、梨果等已具備一定的規模，但進入市場多以初級農產品形式出現，附加值較低，無論是加工規模，還是加工精度都與農業大縣的地位不夠相稱，必須大力發展農產品加工業。一方面，要充分發揮已有農業產業化龍頭企業的作用，通過發展“訂單農業”，建立有規模、上水平的農產品生產基地，提高加工原料的質量；通過技術引進和消化，增強其加工、保鮮、儲藏能力，提高農產品的內在品質和精深加工水平；通過農產品的形象設計、產品包裝、宣傳創意，打造農產品的外部形象；通過加大宣傳、推介力度，快速滲透市場，擴大市場知名度，提高市場占有率。另一方面，要根據農產品生產狀況，扶持發展新型加工業，以全面實現初級農產品向精深加工農產品的提升。

四、提升農產品質量層次

1、提升農產品的營養質量水平。

在溫飽問題解決之后，營養成為農產品的基本要素。要提升農產品的營養水平，必須從品種抓起。要加大動植物品種更新力度，引進品質優、營養元素相對全面的新品種、乃至新的動植物種類，適時淘汰落后退化品種；同時推廣先進的種養技術，實行良種良法配套，最大限度地發揮基因作用；要采用“綠色”加工技術，在不破壞或少損害農產品本身營養的前提下，對農產品進行深度加工。

2、提升農產品的安全。

農產品質量安全是近年來人們比較關注的熱點、焦點問題，是與人們的身體健康密切相關，因此，農產品生產也必須以人為本。近兩年來，沛縣的農產品安全質量有了長足的進步，制定了一批農業標準，認證了一批無公害農產品，建立了一批無公害農產品生產基地。但這只是初步的、低層次的。廣大農民的標準意識尚未確立，一些地方為認證而認證，并未從源頭、從每個環節抓起，真正注重安全質量，因此，必須從提高廣大農民的標準質量意識入手，認真貫徹實施已有各項國標、行標和地方標準，同時建立健全農產品質量體系，使沛縣農業真正做到規范生產；加強農業生態環境保護，控制或消除環境污染，實行清潔生產，大規模建設無公害農產品生產基地；加大無公害農產品基地；加大無公害農產品、綠色消費，倡導優質優價；建立健全農產品質檢體系，實施全程質量控制，加大認證產品的復查力度，全面提高農產品安全質量水平；加強動物的防疫檢疫，抓好動物重大弊病的防治，確保消費者吃上“放心肉蛋奶”；進一步強化市場準入制度，在超級市場、農貿市場和農產品批發市場有計劃地推行無公害農產品專賣區，逐步實行憑認標志入市，以市場行為帶動農民安全質量水平的提高。

3、提升農產品的商品質量水平。

農產品要入世，先進超市，從一定程度上反映了現行農產品生產、商品質量水平不高的現狀。初級產品多、散裝產品多、無標識產品多是沛縣農產品入市的主流，必須加快樹立品牌意識、包裝意識，在提高農產品內在質量的同時，大力發展有商標、有條形碼、有質量認證、有產品使用說明、有產地、生產日期、保質期等標識的小包裝、精包裝，全面提高農產品的外觀質量，增強農產品的商品性，提高農產品的附加值。在此基礎上，借鑒上海、北京等大城市做法，將城市農貿市場改建農產品超市，全面提升農產品的商品質量水平。

五、提升務農勞動力素質層次

1、提升務農勞動力的科技文化素質。

提升務農勞動力的科技文化素質是提高農民整體素質的基地，也是增強沛縣農業競爭力的基本要求。通過整合鄉鎮成人文化技術學校、農村職業學校等各類教育資源，開展農村青年中學后教育活動，組織農民學政策、學法律、學理論，提高農民的文化水平、政策水平和法制水平；通過開辦各類農業技術培訓班、發放農業技術資料、組織農業專家送科技下鄉，舉辦廣播、電視、報紙農業技術講座等形式，提高農民的農業科技素質。通過健全農業技術推廣體系，興辦科技示范園，發展科技示范戶，加快適用農業技術的推廣和應用，提高農民的科學技術運用能力。

2、提高農村轉移勞動力的專業技能素質。

要致富，必須減少農民，這已成為社會共識。農村勞動力轉移，無論是就地轉移，還是外出轉移、出境轉移，都需要有一技之長，才能做到相對穩定的長期轉移，才能獲得相對較高的收入，否則只能是低收的臨時打工。因此，必須要以勞動力市場需求為導向，以適應用式崗位和技能要求為目的，以農干校和職業學校為基地，同時協調有實力的社會力量，積極開展農村勞動力的專業技能崗前培訓，切實提高農村勞務輸出人員的就業能力。

提升農業產業層次，科學發展農業是一項社會系統工程，需要各級政府的高度重視、統籌規劃、增加投入；需要全社會的關心支持，尤其是要得到城市工業、貿易、金融、旅游及科研等部門的支持；農業及涉農部門也必須提升為農服務層次，在政策落實上下功夫，在法制宣傳上盡努力，在技術推廣上抓到位，在信息服務上搞突破。只有全社會各方面的齊心協力，農業和農村經濟才能實現全面、協調、可持續的發展。

作者：朱亞萍 單位：沛縣農委農業技術推廣中心

第四篇

一、組織立法，加強規范指導

政府應該從長遠發展角度出發，制定切實可行的農業循環經濟中長期發展規劃。通過相關政策法規的制定和出臺，加強循環經濟發展規劃的規范指導，保證農業循環經濟的發展落到實處。通過深入地調查研究分析，確定民眾、企業及政府在農業循環經濟發展中的責任和義務。在明確責任和義務的前提下，以農業生態補償和技術補貼機制為切入點，不斷完善農業循環經濟發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動、民眾支持的長效機制。

二、加大資金投入，完善多元投資機制

農業循環經濟的發生、發展和延續，需要大量的資金投入作為保障。沒有資金的保障，農業循環經濟的效益也就無處可談。所以，在今后工作的開展中，政府應該適度地將財政預算向農業循環經濟的發展傾斜。一方面，黨中央及地方各級各部門可設立農業循環經濟發展專項基金，用于發展農業循環經濟的物質設施建設和相關技術培訓、應用和推廣。另一方面，金融機構要配合農業循環經濟工作的開展，不斷創新金融產品，適度增加小額貸款，借助補助、貼息、稅收等等各種經濟杠桿，吸引社會資金向農業循環經濟靠攏。

三、培育農業循環經濟發展載體，將農業循環經濟的發展落到實處

發展農業循環經濟，將農業循環經濟規劃落到實處，必須要培育農業循環經濟發展載體。目前，經濟園區是集約化經濟程度發展水平較高的一種經濟形態，可以在今后農業循環經濟的發展中，建設類似于經濟園區一樣的農業循環經濟示范園。在農業循環經濟示范園的建設過程中，一方面要做到科學合理規劃，將上下游生產鏈條中相近的項目盡量歸攏到一個項目之中，這樣既可以建設特色園區，又可實現園區污染的閉路循環。另一方面要合理利用資源優勢，發揮市場導向作用，加強園區內設施與農業技術的配套建設，推進園區農業技術的高效、專業、規模化發展。

四、建立與農業循環經濟發展相配套的社會服務體系，推動農業循環經濟優質發展

在農業循環經濟發展之中，農民雖然是發展的主體，但是同樣需要其余社會力量的大力支持，尤其是與之相配套的社會化服務體系。農業循環經濟發展相配套的社會服務體系具體包括農業人才培養、農業技術推廣、農業信息推廣等等。建立完善的社會化服務體系，可有效解決農業循環經濟發展中存在的一系列問題，促進農業循環經濟優質高效發展。

五、加快技術創新，為農業循環經濟的發展提供科技支撐

目前可用農業循環經濟科研人才有限，尤其是可用于生物質能源、廢棄物質資源利用、水體凈化、農地養護等等循環農業技術的操作人才。由此，今后必須要加大對農業科技人才的培養力度，制定中長期人才培養方案，盡量在短時間為農業循環經濟的發展提供大批科技人才。其次，根據地方農業經濟發展需要，注重可用于農業循環經濟發展新產品、新技術、新模式的研發力度。最后，開展農業循環經濟發展技術研究，總結成功經驗。選擇有代表性的地方或者是農場，在農戶、村落、園區以及地方四個層面上將技術研究成果推廣開來，為地方乃至國家發展農業循環經濟提供參考和借鑒。

作者：趙平 單位：重慶市農業科學院

第五篇

一、我國農業經濟發展方式低碳化轉變的外在必然

1.農業經濟發展方式低碳化轉變是我國農業堅持可持續發展的客觀需要。

在我國，由于工業化進程的加快，人口的不斷增長，耕地資源、草地資源、水資源等農業生產基本自然資源要素短缺問題越來越突出，加之傳統農業中粗放的生產方式，生產資源要素浪費嚴重，利用率不高，更是雪上加霜加重了我國經濟發展的資源和環境壓力，這些都迫切要求我國農業加快發展方式轉變，走可持續發展之路。其次，傳統農業中粗放式生產方式破壞生態環境，生態問題突出，嚴重威脅我國農業生產的可持續性發展。在我國，由于過去多年粗放式的掠奪性開發，致使草地資源退化、沙化、堿化嚴重；水土流失加重、土壤沙漠化、森林、草原退化現象突出；天然林面積大量減少，森林保持水土、涵養水源等生態功能不斷下降，這些都迫切要求我國農業生產發展方式急需轉變，切實走可持續發展之路。再次，傳統農業中不合理的生產方式致使環境污染問題突出，客觀要求轉變生產方式，走低碳化可持續發展之路。在我國農村存在著大量不合理的使用化肥、農藥，獸藥及飼料添加劑問題，造成土、水的富營養化以及動植物的品質質量下降。此外傳統農業生產方式中大量種植、養殖廢物有效利用不夠，在廣大農村隨意丟棄、堆放或無控焚燒嚴重，造成資源浪費，環境污染，農業源碳排放高等問題。這些都要求我國農業產業發展必須走低碳化、可持續發展之路。

2.農業經濟發展方式低碳化轉變是我國農業提高現代化生產綜合效益的必然要求。

我國傳統農業現代化科技含量低，生產方式落后，綜合生產效益差。大力發展低碳農業，努力實現農業生產方式的低碳化轉變，可以有效提高農業生產的經濟、生態和社會綜合效益，大力提升農業現代化綜合生產水平。首先，在低碳化農業生產方式中，土地的綜合利用率、勞動的綜合生產率以及資源的循環利用率都能得到有效提高，從而能夠有效實現農業生產的節能減排降耗，以此促進農業生產綜合經濟效益的有效提高。其次，低碳農業生產方式能加速物質循環和能量轉化，減少農業生產要素投入，提高土地、能源等要素的利用效率，從而能有效從根本上減少農業源溫室氣體的產生，有效治理農業源污染，保護農業生態環境，凸顯農業生態效益。再次，農業生產方式低碳化轉變不僅能夠有效滿足人們對綠色、生態、有機農產品不斷增長的需求，同時借助低碳化生產過程中的各種生態措施，還能將農業產前、產中、產后全過程中可能對人類經濟、社會、環境帶來的不良影響降低到最低限度，從而不僅提高農產品的安全水平、品質水平，同時增強農產品生產的經濟效益與環境效益。

3.農業經濟發展方式低碳化轉變是我國農業破解內涵式發展困境的必由之路。

我國傳統農業發展方式比較粗放。在粗放型發展方式下，農業產出主要依靠土地、勞動等生產要素數量投入的增加獲得，而不是依靠農業生產要素投入效率的提高來實現。在這種粗放型、外延式生產方式下，農業生產要素投入多，效率低，利用率不高，碳排放量大，對環境破壞影響深、對資源浪費嚴重，是一種高投入、高能耗、高排放、高污染的農業經濟發展方式。而與之相對應，在集約型、內涵式農業生產發展方式中，農業產出的獲得將主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新來實現，主要依靠減少生產要素投入，大力提高資源利用效率來實現，是一種低投入、低能耗、低排放、低污染的農業經濟發展方式。這就要求我國現代農業生產必須轉變發展方式，走內涵式發展道路，切實改變過去低效率的資源利用方式，努力提高土地產出率和資源利用率，改變過去農業發展單純依賴資源大量投入的粗放型發展思路，千方百計提高資源和要素的使用效率，不斷破解資源和環境的約束壓力問題，走內涵式農業生產發展之路，從而切實實現農業生產方式的低碳化轉變。

二、我國農業經濟發展方式低碳化轉變的內在可能

1.傳統農業中優良的精耕細作生產方式，為我國農業經濟發展方式低碳化轉變提供先天性基礎優勢。

我國傳統農業強調精耕細作，這為我國農業從高碳農業生產方式向低碳農業生產方式轉變，實現節能減排，提高現代農業生產水平提供了可能，奠定下了先天性基礎優勢。事實上從20世紀60~70年代起，我國農業在精耕細作生產方式基礎上就自覺不自覺地在積極探索和實踐有機農業、生態農業、生物農業、綠色農業等概念，就自覺不自覺地積極探索和實踐低碳化農業生產方式，主張內涵擴大再生產與外延擴大再生產相結合，強調無機農業與有機農業相結合，注重現代農業技術與精耕細作的傳統技術相結合，突出生物技術與機械技術相結合，提倡大力發展農業的產業化、專業化、集約化經營，大力發展無污染、無公害的綠色農業。這些自覺和不自覺地農業低碳化生產方式的探索和實踐，特別是在傳統農業中優良的精耕細作生產方式基礎上所進行的探索和實踐，為我國當代農業經濟發展方式由高碳向低碳化轉變提供了先天性基礎。

2.農業自身的內在本質特征使我國農業生產方式具有轉向低碳化發展的先天可行性。

固碳和碳減排兩種方式是我國農業轉向低碳發展的重要路徑，而農業的本質特征在這兩種轉變方式上具有先天可行性。首先，農業是一種自然生態產業，與自然環境關系最為密切，因而農業天生具有固碳功能。許多農業生產活動，例如秸稈還田、植樹造林，退耕還林、濕地保護等都具有固碳功能，都能增加農業自然生態碳儲量，實現農業生產的低碳化。其次，在農業生產活動中，農業自身具有碳減排功能，比如農作物的生長本身就要吸收二氧化碳，減少碳排放，這是農業天生的最有效最現實的減碳形式。這些都使我國農業生產方式在向低碳化方面轉變提升上具有先天可行性。

3.我國農業發展方式現階段存在從高碳向低碳轉變提升的巨大空間。

目前我國現階段的農業生產方式從總體上看仍處于高碳農業發展階段，存在著巨大的由高碳農業向低碳農業轉變提升的巨大空間。首先，從目前我國農業生產投入角度看，所產生的碳排放量高。由于農業生產中大量投入使用化肥、農藥、農用薄膜等，這些農資產品進入土壤后，經微生物分解，會釋放出大量的CO2等溫室氣體，因而碳排放高，屬于典型的高碳農業。其次，從我國目前農業生產過程角度看，所產生的碳排放量高。由于在農業生產各環節中，包括產前、產中、產后以及種養、加工、運輸等都要大量消耗石化能源，產生大量溫室氣體，因而排放量高。再次從我國目前農業生產意識角度看，農民低碳農業意識不足，缺乏低碳農業生產的意識自覺性。例如農民隨意焚燒秸稈，污染大氣；隨意堆漚大量未利用的畜禽糞便，直接釋放出甲烷和二氧化碳等現象都比較普遍與嚴重。這些都充分說明，目前我國農業減排空間巨大，低碳化農業生產方式將大有作為，面臨著極大的轉變提升空間。

三、我國農業經濟發展方式低碳化轉變的內外路徑

我國農業經濟發展方式的低碳化轉變必須走一條投入低、能耗低、排放低、污染低、效益高的現代農業發展之路。為此，在現代農業經濟發展方式轉變過程中，必須提升農業低碳化發展理念、優化農業低碳化發展結構、創新農業低碳化發展模式，以此形成農業經濟發展方式低碳化轉變的長效機制，從而大力促進我國現代農業發展的低碳化轉變。

1.提升農業低碳化發展理念。

我國農業經濟發展方式低碳化轉變必須以科學發展觀為指導，牢固樹立和大力強化農業低碳化發展理念。首先，要樹正確的現代農業發展觀。農業的發展是一種全面的發展、科學的發展和可持續的發展。現代農業所要追求的GDP是綠色的GDP，是低碳的GDP，是農業經濟、社會、人口、資源、環境相互協調的GDP。其次，要走正確的現代農業發展路。現代農業發展要在科學發展觀的基礎之上，努力探索出一條投入低、能耗低、排放低、污染低、效益高的現代農業低碳化發展之路。再次，要干正確的現代農業發展事。現代農業的發展就是要轉變農業經濟發展方式，大力發展綠色生態型農業、環境友好型農業、資源節約型農業，充分利用好農業資源，降低農業能源投入品消耗，減少農業溫室氣體排放，避免以往農業發展中的高投入、高排放、低效益。

2.優化農業低碳化發展結構。

我國農業經濟發展方式低碳化轉變必須建立和優化農業低碳化發展結構。首先，要建立農業低碳生產結構。其中主要包括要種養結合，建立合理的用地結構；要科學核定單位面積草場的載畜量，建立合理的畜群結構；要統籌規劃，強化農村工業科學布局，建立合理的農村工業結構。其次，要建立農業生產低碳能源結構。在農村要努力開發和利用新型能源，例如生物能（沼氣）、風能、地熱能、太陽能、潮汐能等可再生能源，以此大力減低對傳統高排放的石化能源的依賴。再次，要建立農業生產低碳技術結構。具體而言在現代農業發展中要充分利用減碳技術、去碳技術和無碳技術，大力發展高效集約化農業、有機化農業、無公害低排放綠色農業。

3.創新農業低碳化發展模式。

第一，全力發展循環農業經濟。循環農業是一種農業經濟增長新方式，是實現人口、資源、環境相互協調發展的新型發展模式。這種發展模式強調經濟發展與生態平衡相協調，要求建立起“農業資源—農業產品一農業廢物再利用”的新型物質資源循環利用機制。目前在我國大力發展循環農業有利于促進我國農業發展方式由外延式增長向內涵式發展轉變，有利于解決我國農業資源短缺與環境退化等現實發展問題，有利于實現我國農業生產資源消耗低、廢棄物排放低、物質能量利用高的新型農業發展新目標。第二，大力發展生態農業經濟。生態農業不同于一般農業，它是以合理利用農業自然資源以及保護和改善良好農業生態環境為前提，以生態學原理為指導，結合各種現代生產技術以及傳統農業經典經驗建立起來的人類農業生產與自然環境相互協調，和諧發展的現代農業生產體系。這種農業生產體系強調降低能量消耗、保護自然資源、改善環境質量、提升農產品品質，是一種能獲得很高經濟效益、生態效益、社會效益的可持續發展農業生產方式。

在我國農業現代化進程中，大力發展生態農業可以有效避免石油農業帶來的弊病，強化自然資源生態保護；可以提高農業勞動生產率、生物能利用率以及物質循環利用率；可以增強以綠色生態農產品生產為支撐的新型農業比較優勢，從而實現我國農業經濟增長方式低碳化轉變的新跨越。第三，深入發展有機農業經濟。有機農業是現代農業發展的高級階段。有機農業強調以有機物質自我循環為基礎，在遵循自然規律以及生態學和生態環境系統運行規律基礎上，避免在生產中使用農藥、化肥、添加劑等化學合成物；要求利用天然性農業耕作法、物理法和生物法等防治病蟲害；主張建立作物輪作體系，強化秸稈還田、施用動物糞肥等土壤培肥措施，以此保持農業生產的低碳、環保、可持續化。在我國大力發展有機農業，有利于生態環境的恢復，有利于提高農產品的品質，有利于增進現代農業發展的經濟效益和社會效益，從而有利于實現我國現代農業發展方式的低碳化轉變。

四、總結

總之，當前我國農業經濟發展方式的低碳化轉變是我國農業進一步現代化發展、可持續發展的必然要求，有著充分的外在必然性和內在可能性。為此，在大力推進我國農業經濟發展方式低碳化轉變過程中，必須努力提升農業低碳化發展理念、大力優化農業低碳化發展結構、全力創新農業低碳化發展模式，以此有效形成我國農業經濟發展方式低碳化轉變的長效機制，從而切實促進和深入推動我國農業經濟的現代化、可持續化發展。

作者：李劍榮 單位：宜賓學院經濟管理學院

第六篇

一、創建低碳的生產結構

對于生產結構來講，其與資源結構之間存在密切的關聯，受到地區資源結構及國家資源結構的限定，同時如果形成，在一段時間內較為穩定。然而，生產結構并不是完全處于被動狀態，其也對資源的分配與應用造成影響。我國在發展過程中曾多次對農業的生產結構進行調整，有成功也有失敗。現今，由低碳經濟局面下調整農業生產結構，可以從以下幾方面入手：

其一，創建高效的用地生產結構。因為豆類農作物具有固氮的作用，所以對土地有著十分關鍵的作用。然而，因為各種因素，最近幾年北方地區種植豆類作物的面積越來越小，糧食總產量也嚴重降低，大豆的進口數量急劇增加，需要將這種情況進行改變。不但對大豆的品種進行改良，推廣優質大豆及高油大豆品種，同時還需要創建相關保護大豆收購價格的政策，激勵農民種植豆類作物，并且給予豆類加工廠以支持；

其二，對草場的畜牧量進行科學控制，創建高效的畜群結構。現今，我國草場的單位畜牧數量過高，超載情況嚴重，進而造成草原退化、沙化嚴重，不僅影響了畜牧業的發展，同時也對生態環境造成危害。對于牛、羊、馬等動物來講，食草量較多，碳排放較高，所以，相關人員就需要利用科學的方法對草場的畜牧數量予以控制，實行圍欄放牧、輪區放牧等形式，同時建設草庫倫，從而改善草原地區的生態環境，提高畜牧業的持久性。因為當前我國擁有很多外匯儲備，所以，可以利用進口畜牧產品的方法對國內的市場情況進行改善；

其三，對農村工業布局進行規劃，創建高效的農村工業結構。可以利用創建工業小區的佛那個發將工業廢水、廢氣、廢渣等進行集中處理，轉變以往落后的生產局面。尤其是在當前市場結構不斷調整期間，堅決杜絕一些高污染、高能耗等企業轉移到鄉村。在農村的工業企業首先應對耗能、污染排放量等進行控制，從而保證生態環境健康發展。

二、創建低碳能源結構

因為石油、煤炭、天然氣等都為不可再生資源，所以，在發展農業經濟期間，應加大開發新能源的力度，多應用一些太陽能、潮汐能、地熱能等可再生資源。南方地區可以應用水力技術進行發電。同時，在確保安全基礎上，可以對核能進行開發與利用。不斷對技術進行改進與創新，從而縮減發展風能、太陽能等資金成本。現今，我國北方地區還有部分農村在生活期間依舊沿用燃燒柴草、秸稈等方法，不但嚴重的浪費了資源，同時也產生了大量污染，影響生態環境。所以，應逐步轉變農民這種落后的觀念及做法，進而發展農業經濟，保護生態環境。

三、總結

總而言之，伴隨著社會的逐步發展，低碳經濟受到了人們的廣泛關注。其不但能夠推動經濟的發展，同時還可以對生態環境予以保護，所以，相關工作人員應轉變以往的觀念，樹立發展低碳經濟的意識，并且創建低碳的生產結構，同時創建低碳能源結構，進而形成良性循環，推動農業經濟進一步發展，保護環境安全。

作者：李本金 張春源 單位：吉林省榆樹市農村集體資產管理總站 吉林省榆樹市培英街道農村經濟管理中心

第七篇

一、農業經濟發展中面臨的困境及原因分析

1.農民獲取市場信息的能力不足,農業科技水平低

由于信息不足,不能根據市場需求生產,農民生產的農產品增產不增收,非常打擊農民生產積極性。農民種什么,養什么,不是政府說了算,也不是農民隨心所欲的想種什么種什么,想養什么養什么,而是由國內外市場供求狀況決定的。近年來,一些地方在農業結構調整中,不研究市場規律,給予農業補助,讓農民搞一些“形象工程”,政府盲目搞“政績工程”、“面子工程”,造成農業生產能力的大起大落,農民投資的巨大損失,要按照中央1號文件確定的“穩糧、增收、強基礎、重民生”的基本思路,繼續加大強農惠農政策的實施力度,為農民增收創造有利的環境和條件。

2.科技創新平臺建設機制不完善,科技創新成果推廣轉化難

在我國,從事農業科技創新研究的單位眾多,科研力量相對薄弱,各自在封閉的系統內活動,互相之間缺乏優勢互補,科研經費少,運行效率較低,科研條件和設施簡陋,農業科技推廣體系還不能完全適應市場經濟的要求,科技創新成果轉化的風險防范機制不完善,造成科技創新成果推廣轉化水平較低。

二、農業經濟發展的對策

“三農問題”是我國經濟發展中的重大問題“,三農問題”解決好了,我國經濟就會得到質的飛躍。針對農村經濟發展中現實存在的問題和困難,各級政府要從實際出發,認真調研,以提高農民增收為出發點,根據市場需求,不斷優化市場環境,搞好服務指導,不斷加大對基礎設施的投入,做好農業結構調整,促使農業和農村經濟持續、穩定、健康的發展。

1.完善和加大政府農業投入機制,切實增加農業投入

近幾年,國家財政對農業的投入不斷加大了力度,政府部門要抓住機遇,大破舊的資金投入機制,建立和完善以國家財政資金為導向,以集體和農民投資為主體,不斷吸收社會資金為補充的多渠道、多元化資金投入機制,只要對農業發展有利的資金都可以投入到農業中去。

2.適應市場經濟規律,調整農業結構

農業是一個與自然條件密切相關的產業。2008年8月,農業部修訂實施《全國優勢農產品區域布局規劃(2008－2015年)》提出若干對策建議,各級政府要根據地方實際情況,根據當地實際條件和區域特點,發展優質高效農業、特色農業、生態農業,大力推廣良種工程,這是農村經濟發展壯大的必由之路。地方政府要及時轉變職能,建立健全各項服務流程,變管理為服務,幫助農民了解市場信息,搶抓市場機遇,大力發展訂單農業、合同農業,實現企業加基地的經營模式,解決農產品的銷路,促進農民增產增收。

3.加強農業知識培訓,提高農村勞動者綜合素質

要經常性的組織農業專家和農業科技人員深入農村傳授科技知識,開展各種形式的文化教育和科普活動。并開展各種形式的農業技術大比武、農產品名特優評比活動,提高農民種地的積極性。

4.抓好強農惠農政策落實,促進產品產業升級

繼續加大對農民的補貼力度,增加農民的收益。逐步增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補,全面落實國家對糧食、油料、肉類、奶類等農產品生產的各項扶持政策。加大對優勢農產品生產大縣的獎勵補助,鞏固、完善和強化水稻、生豬等現有農產品補貼政策。具有地方特色的農產品,由地方政府根據當地實際情況確定補貼品種和補貼標準,制定補貼辦法。各級政府切實增加農業投資比例和總量,加大對優質農產品優勢產區建設的扶持力度,完善農民收入性補貼政策,加大技術應用性補貼和生產性補貼力度。進一步擴大補貼范圍,提高補貼標準,完善補貼辦法,構建符合我國國情的農業補貼政策體系。加強農業支持保護,充分調動農民的生產積極性。進一步完善農產品最低收購價和國家臨時收貯政策,保持合理的價格水平,保護生產者正當權益。

三、總結

總之,由于我國農村經濟發展相對滯后,農業產業結構不合理,農村中第一產業比重過大,二三產業比重過小。在農作物的種植結構不合理,優質產品的比重低,農產品附加值低,市場競爭力不強。要按照農業部修訂實施的2008－2015年優勢農產品區域布局總體規劃和16個優勢農產品分品種具體規劃提出的發展目標,構建起高產、優質、高效、生態、安全的現代農業產業體系,實現我國優勢農產品快速、穩步、健康、可持續發展,使農村經濟得到健康發展。健全教育、文化、衛生等社會服務設施,為投資創造良好的生產生活環境,促進現代農業持續、穩定、快速發展。

作者：鞏曉玲 單位：章丘市刁鎮人民政府

第八篇

一、我國農業經濟發展出現的問題

（一）科技水平較低、信息獲取量少

我國農村勞動者的知識結構比較低，致使農業中新科技的使用率偏低，農業科技成果轉化率低，農業科技成果的普及率低。同時，對農業經濟信息獲得的能力較差，獲得信息落后，也制約了農業經濟的發展。農業生產的方向，是由市場引導的。所以，農業生產中正確的市場信息是最重要的，科學技術是原始的推動力。

（二）勞動力過剩，沒有得到充足利用

由于科學技術的推廣，農業生產的各個環節都發生了變化，以往春種秋收的傳統耕種模式也發生了變化，農村可以通過溫室大棚等改變耕種時間，同時由于使用農藥、復合肥等，農村耕種環節減少了很多，以往四五個人的勞動，現在一兩個人就能完成，致使農村勞動力相對過剩。

二、政府加強宏觀調控機制，解決農業經濟問題

（一）加強農業產業化調整步伐，實現農業大規模化經營

大力發展“公司+農戶”的產業模式，引導農戶按市場需求規劃農業生產。逐步使農村經濟由勞動密集型向技術密集型轉變，再向知識密集型發展；逐步由分散經營的傳統模式向專業化、規模化、集約化和現代化的生產模式發展，通過科學技術的發展，逐步優化農副產品的品種、提高農副產品的質量、增加農民的經濟效益。

（二）增加農業資本和科學技術投入，完善農業投入機制

積極促進農業經濟由粗放型經營向集約型經營的轉變，通過對農村產業結構的調整，提高農村經濟單位面積產量和經濟效益，提高農業資源的使用效率、提高勞動生產率和投入產出率。同時大力推進農業信息化和產業化的發展，促進以科技和信息服務為重點的農業社會化服務體系建設。

（三）改善農業科技結構，做好農業技術推廣工作

提高農業機械化程度，力爭使關系農業生產的各個環節逐步由事業單位性質變為企業經營性質。加強針對農業經濟的科研投入，優化農副產品的品種、提高農產品質量、增加農業經濟效益。加快發展畜牧業、養殖業、水產業、運輸業等相關產業，提高農副產品的經濟效益。同時逐步提高鄉鎮企業的技術開發和農業生產的相結合，縮短科技成果轉化的周期。提高農村從業人員素質。

（四）根據市場發展規律，引導農業經濟的發展方向

政府應對農產品市場體系、農業社會化服務體系和農業投入體系，進行經濟體制的改革和創新。面向市場，依靠科技，不斷向生產的深度和廣度進軍。加強農副產品流通市場的調整，鼓勵農副產品銷售、儲運、保鮮等輔助產業，大力發展農副產品的深加工行業，實現農產品的多層次增值。

（五）轉移農村剩余勞動力，充分利用農村勞動力

首先要大力發展鄉鎮企業和農村第二、三產業，就近解決部分農村剩余勞動力，同時合理調整農業生產的區域布局，促進鄉鎮企業的技術改造和結構調整，允許所有制結構的多樣性和生產力水平的多層次性，發展勞動密集型產業和中小企業。其次要扶植有發展前途、具有區域經濟優勢的鄉鎮，進而帶動周邊的鄉鎮和拉動周邊經濟發展。最好要允許土地使用權轉讓，鼓勵有經濟能力的農民轉讓土地使用權，進入城鎮發展，在合理的情況下允許農民以土地入股，調整農村勞動力的分布，促使農業集約化發展。

三、結束語

綜上所述，要解決好農業經濟發展中的問題，要從農村經濟的角度著想，既要讓農民增加收入，也要注意解決農業經濟中的科技發展潛力，農村經濟的發展必須要依靠農業科技進步，要用現代科學技術改造傳統農業的經營模式，要用現代的科學方法規范農業發展方向，要用現代科學文化知識提高農村從業人員的文化素質。同時要加強對市場規律的研究，建立和完善農產品市場監測體系，高度重視農村經濟在國民經濟中的基礎地位。

作者：趙明 單位：寧夏固原原州區頭營鎮政府

第九篇

一、農業信貸發展中存在的問題

(一)農業信貸擔保制度存在問題。

首先,信貸擔保物缺乏。信貸擔保物須具備兩個條件:一是貸款人對擔保物有處分權;二是金融機構對擔保物的可交易性及市場價值可認定。農民目前的財產如土地使用權、宅基地使用權、房屋等均在構成擔保物的要素上存在缺陷,導致農戶缺乏擔保物。其次,農業信貸擔保實現困難。信息不對稱導致金融機構對農戶信用了解程度不一,貸前評估和貸后管理困難。而對抵押物處分、追索的法律缺位也帶來借款人違約后,擔保權人對擔保物處分和獲得補償困難。

(二)農村信用合作組織的服務主體錯位。

農信社原本是為農民服務的農村集體性信貸組織,然而近年來,個別地區的農信社卻出現了信貸服務主體錯位,如,不貸農民貸企業,不貸小戶貸大戶。很多地區農戶難以甚至從未貸到款,他們為解決生產資金問題,不得不投靠民間借貸。農村信用合作組織的宗旨本應是服務農村經濟,解決農民所需資金緊張問題,然而服務的錯位使其偏離了它的運行軌道。

(三)信貸資金嚴重外流,資金供求矛盾尖銳。

隨著農村經濟發展,資金需求剛性增長,然而農村資金外流,資金使用非農化現象嚴重。在農村金融機構中,郵政儲蓄只吸收農村資金而不發放貸款,吸收的資金都上劃到地市級以上機構,然后轉存人民銀行獲得利息;農信社也存在同樣問題。農業銀行對農村資金的抽離作用也存在,數量不可小視。因此,農村信貸資金需求量的增加趨勢與農村資金外流之間的矛盾日漸突出,加劇了供求矛盾。

(四)政府財政支持力度不夠。

政府雖出臺了信貸支農政策,但在執行力不足。地方政府并未將有限的財力投向涉農領域的金融機構并給予政策優惠等來支持本地金融機構的發展。在偏遠山區,當地極少的金融需求量難以維持金融機構生存,若政府不給予適量補貼,將很少或沒有金融機構在當地經營網點,偏遠地區的農業信貸工作就無法落實。因此,政府作為政策執行者,要充分發揮財政資金的作用,將有限的資金運用到農業信貸上來。

二、關于加快農業信貸改革的對策和建議

(一)消除農信社與農戶的信息不對稱。

建立起農民個人信用信息庫。對于辦理貸款的農民的資信狀況等進行每年審查并備份,存放在信用信息庫中。為鼓勵農民按時還款,可以對于那些還款積極的農民給予優惠,并保證其今后能繼續獲得貸款和其他金融服務。政府要加大信用宣傳教育,提高農戶信用意識。同時要加強立法,設計信用激勵懲罰機制,營造良好的信用環境。

(二)創新抵押擔保機制和抵押擔保方式。

出臺政策措施,鼓勵信用擔保機構拓展符合農村特點的擔保業務,設立農業擔保機構;探索創新農地抵押制度,完善擔保物權制度,使農戶的土地承包經營權和房產可以合法對外抵押。建立縣一級土地銀行,對農戶因故不償還的貸款,金融機構可依法收回抵押的農地,由土地銀行收購并進行特許交易變現;鼓勵保險公司介入,為擔保機構或擔保基金提供風險保險,提高其風險防范能力。

(三)轉變農信社的經營服務理念。

農信社要轉變經營服務理念,堅持“三農”服務的市場定位,真正成為支農主力軍。同時,為解決普通農戶貸款難問題,可在增加農信社支農資金來源的同時,適當發展社區金融機構、小額貸款組織等多種類型的小型農村金融機構,以在農村廣泛開展小額農貸業務,讓更多的農戶得到貸款。

(四)構建農業信貸資金回流機制。

首先,建立信貸資金回流農村的激勵機制。在政策上,鼓勵農村金融機構在當地吸收存款、在當地放款,并設定所吸收存款投入三農的比例。其次,通過稅收等優惠政策,引導農村金融機構增加對農業的信貸投入;落實農業補貼政策,吸引更多資金投向三農。第三,找準農村金融機構與三農發展的利益共同點。

(五)政府加大政策扶持,加強審慎監管。

由于農業信貸市場特殊的環境限制了信貸機構的業務發展,因此必須采取適當的政府干預。以低門檻、嚴監管作為對農業信貸機構監管原則,靈活把握監管尺度。監管部門應確保新型農業信貸機構各項指標符合要求,保證農業信貸機構穩健經營;拓寬新型農業信貸機構融資渠道,保障農業信貸機構有良好的資金來源體系;建立農業信貸機構風險分擔、保障補償機制,盡快建立存款保險制度。

作者：常燕 單位：吉林財經大學

第十篇

一、農產品市場化的步驟

1.生產經營的開放化

①價格自由化。想要實現價格的自由化，就需要相關行政管理部門逐步退出制定農產品市場價格的實際過程，改由市場的供求雙方對價格進行決定，但在具體的決定過程中，要注意保持供求雙方處于平等的地位。信息充分化過程中，政府應不再是直接的管理者，而需要積極地轉變角色，扮演好服務者的角色，并積極地承擔傳播各種農業市場信息的相關責任。

②產品供給充足化。產品供給的充足化要求下，市場主體要盡可能多地擁有大量可供選擇的潛在合作者，而且，這些潛在合作者還可以相互替代。

③買者和賣者的存在。市場的逐步開放也要注意積極地實現大量的買者和賣者的存在，從而不斷擴大競爭，并允許大量的廠商和消費者通過市場來對各種產品進行比較和選擇，實現資源的有效配置。

2.對市場體系的融入

對市場體系的融入意味著整個經濟社會中市場本身的擴大，但農業生產本身十分強調對土地要素的依賴，所以，可能會出現一些地區因為對該地區的勞動要素和資本要素的吸附性并形成產品和要素的區域限制性等情況。因此，在具體融入市場體系的時候，要根據市場的具體標準，改進自身的生產銷售和管理經營，從而保證更多的資本流入市場。農業部門對市場的融入也要打破區域限制，改變產品和要素在區域內部進行流通的封閉狀態。由此表明，農產品市場化的2個基本步驟是相互配合、相輔相成的過程。

二、農產品市場化對農業經濟發展的促進作用

1.有效減輕農民負擔

農產品市場化可以有效地減輕農民的負擔。在計劃經濟模式下，農業部門需要按照各種具體的行政指令對各種資源繼續進行配置。因此，在具體的資源配置過程中，需要依賴人員眾多、組織龐大的相關行政管理部門來完成各種相關信息的傳遞和反饋工作。但是，在行政式的傳遞過程中，會造成較大的信息成本，并極易導致信息的失真，從而造成較高的行政管理成本，并會對中央計劃管理部門的最終判斷與決策的準確性造成一定的影響，并且較大的行政管理成本會給廣大農民帶來較重的負擔。所以，采取農產品市場化模式，可以逐漸削減政府的各種行政管理機構，其中也包括農業生產管理部門，從而有效地降低了農產品的生產成本，農民的負擔也隨之降低。同時，也有效地激發了廣大農民的生產積極性，使農業經濟更具生機和活力，發展勢頭良好。

2.增加農民收入

農產品市場化不但可以有效地減輕農民的負擔，還可以極大地增加農民的實際收入。農產品市場化模式下，大量優質的勞動要素開始移向農業部門，而按照要素價格均等化理論，如果根據不同的比較優勢進行專業生產的兩個經濟地區進行相關產品的貿易往來，并保證市場的開放性和相互擴大，便會出現相同的勞動力取得較為一致收入的趨勢，于是，農民的純收入便會顯著地提高。隨著優質勞動力的不斷投入，農業生產的實際效率也得到了顯著的提高，從而有效地促進了農業經濟的發展。

3.其他要素分析

除了勞動要素等，農業部門所用到的資本、土地等其他要素也會出現類似的價格變化趨勢。例如，各種社會資源會有序地回流到農村，增加農業經濟部門的實際產出。同時，也可以打破城鄉二元結構，城市帶動農村發展，工業也可以很好地反哺農業，相互之間互動良好。而且，農業生產過程的開放化也會促進各種農業生產技術的發展和應用，農業生產將實現規模經濟。總之，市場化模式下，農產品不再只是單純的生存所需的消耗品，而開始以一種商品的全新姿態而存在。同時，規模經濟可以有效地降低成本，增加農民的實際利潤，各種新型高效的農業技術也能得到更好的普及和應用，從而促進了農業科學技術的傳播，有效地增加了農業經濟的實際產出，并推動農業經濟的良好快速發展。

三、總結

作為我國國民經濟管理體制全面改革的重要組成部分，農產品市場化具有十分重要的現實意義。農產品市場化模式下，農民的負擔得到了有效的減輕，收入也隨之增加，農產品也開始以一種商品的全新姿態而存在。同時，各種新型高效的農業技術也能得到更好的普及和應用，從而有效地增加了農業經濟的實際產出，推動了農業經濟的良好快速發展。

作者：王春林 單位：內蒙古包頭市昆區農牧林水局