一、農村主要環境污染問題

1、生活垃圾及污水排放等造成的污染

隨著經濟的不斷發展和農民收入的不斷增加，農民消費方式發生了重大變化，工業產品在農民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化。與此同時，農村生活垃圾的產生量也逐年增加。據調查，農村平均每天每人生活垃圾量為0.8kg，全國農村一年的生活垃圾量接近3×108t。但絕大部分農村沒有專門的垃圾處理設施，另外部分靠近城市的村莊還遭受著城市垃圾的污染，尤其是近年來大量發展的農家樂，帶來和轉移了大量的污染。農村生活垃圾由過去單一的腐菜爛葉變成今天的建筑垃圾、白色垃圾、電子垃圾等，然而受到經濟等條件的制約沒有固定堆放、收集垃圾的場所，只能在房前屋后、道路、江河邊及自然低洼地隨意傾倒，任其在自然條件下分化和分解，這些垃圾長期露天堆放產生了大量的NH3、硫化物等有害氣體，不僅嚴重污染了大氣，而且在堆放腐敗過程中產生的大量酸性和堿性有機污染物及重金屬，其滲漏液對地表水和地下水存在污染隱患，造成了更大范圍的環境污染，直接影響農產品的質量和安全，這些污染嚴重影響了農村生產的發展和農民日常生活。現階段由于多年的生活習慣，中國農村各種生活污水往往是任意排放，尤其是夏季，污水造成蒼蠅蚊子大量滋生，成為造成農村傳染病高發的主要原因之一。北方居民冬季取暖以及爐灶使用秸稈等農用燃料產生廢氣，含有大量的NOx和SOx，危害健康；個別村民由于知識缺乏、圖方便燃燒塑料垃圾如塑料泡沫及廢舊皮鞋等，產生廢氣中經常含有致癌物質，非常危險。

2、畜禽養殖帶來的污染

近年來，隨著養殖業的發展，農村規模化、集約化的畜禽養殖產業逐漸壯大，由此帶來的養殖廢水及畜禽糞便污染問題日益突出，據第一次全國污染源普查數據統計，目前中國畜禽養殖業COD、總氮、總磷的排放量分別占農業源排放量的96%、38%、65%，近年的污染源普查動態更新數據顯示，畜禽養殖污染物排放量在全國污染物總排放量中的占比有所上升。由于目前中國農村畜禽養殖存在規模小、建設無序分散、治理設施投資缺乏等問題，導致大量畜禽糞便直接排入河流，直接污染了河流水體。而露天堆放畜禽糞便會導致污染物質滲入土壤或者地下水，影響土質和地下水質，此外畜禽糞便中所含病原體也對人類健康造成一定威脅。1.4鄉鎮企業工業污染鄉鎮企業的迅猛發展是近年來農村地區經濟增長的主要推動力，尤其是近年來眾多開發區、工業以及化工園區在農村地區快速興起，極大地促進了農村經濟發展，解決了農村剩余勞動力的就業問題，提高了農民的生活水平。然而鄉鎮企業多是污染較重的造紙、紡織、煤炭采選、非金屬礦物制品、化工及食品加工等企業，點多、面廣并且設備簡陋、工藝技術落后，各種環保措施簡單，缺乏防治污染的技術能力和資金保障，并且由于其在生產過程中疏于管理以及經營者和生產者環境意識薄弱等因素，產生的工業“三廢”缺少相應的處理環節或只是簡單處理，達不到國家規定的排放標準就直接外排，對農村生活環境造成了很大的污染，尤其是最近發生的血鉛惡性事件令人憎惡和恐慌。同時，工業企業有著排放量大、污染因子復雜的實際情況，是農村環境問題的主要因素之一。

二、解決農村環境問題的對策分析

農村環境現狀令人擔憂，搞好農村環境的治理必須要堅持“預防為主，防治結合”的指導方針，在綜合整治的過程中要視具體情況對癥下藥，筆者認為主要從以下幾個方面入手。

1、加強領導搞好農村環境保護規劃

加強領導，堅持規劃先行，依托現有機構，整合環保、農業、林業、建設、水利等部門力量，成立專門農村環境保護部門。通過對當地農民飲水安全、生活垃圾和污水、畜禽養殖以及周邊鄉鎮企業等農村環境污染源的現狀進行全面調查，結合當地實際，編制本區域環境綜合整治規劃，科學、負責地開展環保工作，為農村環境綜合整治工程提供科學依據。

2、加強環保宣傳教育提高環保意識

要加強重視農村的環境保護宣傳工作。近年來基層領導和農村居民對鄉鎮企業的污染認識有了大的提高，但是對自身帶來的污染意識不強，存在重工業污染治理，輕農村面源污染防治的現象。農民作為農村環境的主人，農村環境問題的解決更需要農村居民的全力支持和配合。因此要根據實際情況，采用多種形式廣泛開展環保知識和環境法律知識的普及教育，提高農民的環保意識，增長環保常識、知識，使農村領導和居民真正成為預防和治理環境的主力軍和最終的受益者。

3、加大力度實施農業面源污染控制積極防治農村土壤污染

首先要引進先進的農業技術，積極推廣先進的耕作制度，走農業的綠色發展之路：鼓勵支持農民結合農業部門測土施肥推廣應用，科學合理施用化肥、混合肥和微肥等，提倡使用有機肥，以減輕土壤的污染，優化土壤結構。廣泛開展高效、低毒、低殘留農藥及生物農藥、生物防治病蟲害技術推廣運用，教育引導農民走“低化肥、低農藥、低農膜、高品質”經濟發展新模式。

4、加強農村環境的綜合管理和整治力度

a)生活垃圾的治理，要建立城鎮村莊垃圾一體化模式，開展農村生活垃圾的分類處理處置：探索建立“生活垃圾資源化處置中心”，建立生活垃圾收集、分類、轉運、處置等管理與運行長效機制，改變農村以往隨意丟棄、堆放生活垃圾的現狀，減輕農村生活垃圾對環境的污染；b)生活污水的治理，要根據具體情況，分類治理：靠近工業企業的村莊及鄉鎮，在經濟條件的允許下，生活污水通過污水渠道改造進入工業企業的污水處理場進行生活污水處理；在人口密度較低、環境容量較高的地區，可采用路旁植物帶凈化或者建設凈化沼氣池、人工濕地等方法進行污水分散處理；c)人畜糞便帶來的污染，要因地制宜地處理污染物，比如適度推行戶用沼氣池處理養殖排泄物技術、“生物發酵床養殖方式”處理排泄物，提高還田率；d)實施冬季取暖、農村清潔能源工程，推廣使用型煤及清潔煤，煤爐全部加設（長）排煙道，控制農村地區空氣污染；因地制宜推廣發展大型沼氣入戶工程以及太陽能工程等新型能源，減少污染；e)鄉鎮企業帶來的污染，首先要根據地形及資源等特點科學規劃工業園區，可以借鑒國外或者發達地區的經驗：如普遍應用于浙江的鄉鎮企業環境管理和環境污染治理，以進園集中并輔以專業化污染治理，還有循環經濟導向的環境管理和環境污染治理，以廢棄物綜合利用中心企業與周邊污染企業形成上下游產業鏈，現在已經在貴州一些資源型產業得到應用等等；其次要以理性化的態度對待招商引資工作，對引進的企業進行嚴格審查，嚴格執行環境保護影響評價和項目竣工驗收制度，并要嚴格日常監管，堅決避免高消耗、高污染的企業進駐。

5、建立農村環境保護制度和資金保障長效機制

農村環境綜合整治是一項復雜且長期的系統工程，建立健全一個涵蓋組織領導、多元投入、部門協作、農民主體、督促檢查、考核獎懲等有機結合的農村環境綜合整治的長效管護機制，把農村的環境保護和建設規劃納入當地政府的經濟和社會發展年度計劃和長遠規劃，使農村生態環境保護走上規范化、制度化軌道，才能持續推進農村環境綜合整治工作深入開展。我們在農村環境的保護方面歷史欠賬太多，農村環境的綜合整治需要大量的資金，必須加大農村環境保護資金投入力度，探索符合當地情況的資金籌集模式，多渠道籌集治理建設資金，加強鄉鎮環境保護的機構和能力建設，進一步完善農村環境管理基礎體系建設，實施環境保護目標責任制，逐步實現城鄉環境保護監督管理一體化。

三、結語

農村環境的現狀令人擔憂，農村環境保護是一項艱巨而又復雜的工作，在環境整治過程中，我們必須要堅持“預防為主，防治結合”的指導方針，加強領導，規劃先行，廣泛宣傳，群策群力，逐步建立起農村環境保護制度和資金保障長效機制，加強農村環境的綜合整治力度，不斷促進農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展，實現農村的可持續發展。

作者：趙艷娟 單位：陜西運城市環境保護局