一、基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算管理中所存在的問題

1.基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)不及時(shí)

根據(jù)行業(yè)的相關(guān)要求，財(cái)務(wù)竣工決算是在項(xiàng)目竣工后的三個(gè)月為期限內(nèi)所要完成的。但是在實(shí)際的項(xiàng)目工程中，很多建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)完成了，但是財(cái)務(wù)決算卻不能在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后的三個(gè)月期限內(nèi)完成任務(wù)。甚至，有的施工單位在建設(shè)單位和有關(guān)部門的一再要求及督促下，才開始對財(cái)務(wù)決算所需資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理。

2.建設(shè)單位管理體制制約了其積極性

由于現(xiàn)在的財(cái)政投資項(xiàng)目受到我國管理體制的限制，轉(zhuǎn)而是由政府事業(yè)單位來作為建設(shè)單位職能的代理（項(xiàng)目代建），因此在工程實(shí)施所需的人力、物力和財(cái)力上受到了一定的局限，同時(shí)在建設(shè)中因施工單位施工不力影響進(jìn)度被要求中止，造成中止清算難以配合的情形時(shí)有發(fā)生，而這些情況嚴(yán)重的影響了相關(guān)單位在做財(cái)務(wù)竣工決算工作時(shí)的熱情。

二、基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算產(chǎn)生問題的原因分析

根據(jù)建設(shè)財(cái)務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定要求，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)自開始建設(shè)到竣工所有基本建設(shè)活動(dòng)支出等財(cái)務(wù)情況和最終建設(shè)成果的綜合反映，它不僅包括了項(xiàng)目前期的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和相關(guān)部門審批的招投標(biāo)文件，對近年來此項(xiàng)目設(shè)計(jì)變動(dòng)、概算調(diào)整等文件的所有數(shù)據(jù)資料的收集，還需要承建單位合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料的責(zé)任。在以上數(shù)據(jù)資料的收集過程中，需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，與此同時(shí)，項(xiàng)目工程只注重全力推動(dòng)施工進(jìn)度，于是在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候就難以保證所有數(shù)據(jù)資料同時(shí)收集好，有可能待項(xiàng)目完成后，一些資料都沒有收集完整。

三、解決基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算的問題的對策

（1）要意識到財(cái)務(wù)決算的重要性，合理并有效地發(fā)揮項(xiàng)目單位的主動(dòng)性和熱情性。我們要加強(qiáng)相關(guān)部門對工程建設(shè)和工程決算的平等的意識，而且，為了能更好的讓相關(guān)人員意識到財(cái)務(wù)決算的重要性，可以將財(cái)務(wù)決算捆綁到負(fù)責(zé)人的業(yè)績考評中去，這樣就能自上而下有效地調(diào)動(dòng)相關(guān)人員完成任務(wù)的積極主動(dòng)性，從而保障了施工單位和人員的平穩(wěn)發(fā)展。待一個(gè)項(xiàng)目竣工后，相關(guān)單位可以根據(jù)實(shí)際的需要，來進(jìn)行對項(xiàng)目情況熟悉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、了解財(cái)務(wù)的人進(jìn)行合理的抽調(diào)和安排，來進(jìn)行對財(cái)務(wù)決算進(jìn)行整理與編寫。

（2）確保隊(duì)伍穩(wěn)定，完善資料移交程序，合理的抽調(diào)相關(guān)人員對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理和收集。要建立一只穩(wěn)定的隊(duì)伍，防止竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)人員流失，確保決算資料移交手續(xù)的完備。為了提高工作效率和及時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施過程中所需要的手續(xù)，施工單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行人員的合理安排從而來完成數(shù)據(jù)資料的收集；在資料的管理上要細(xì)心，防止有遺漏；對項(xiàng)目完成后的資料轉(zhuǎn)移要進(jìn)行合理及時(shí)的交接。

（3）在整個(gè)過程中不但需要專業(yè)財(cái)務(wù)人員基本素質(zhì)過硬，還需要項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位內(nèi)部的工程部門、檔案部門、合同部門等進(jìn)行有效地聯(lián)動(dòng)配合。因此，要想合理的完成財(cái)務(wù)決算，單位領(lǐng)導(dǎo)首先要意識到其重要性，不僅要在單位進(jìn)行合理的宣講和人員培訓(xùn)，還需成立一個(gè)專門由各部門骨干組成的竣工財(cái)務(wù)決算領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，各負(fù)其責(zé)，積極配合，這樣才能使員工深感自己肩負(fù)著重?fù)?dān)，就能夠及時(shí)有效地保證完成財(cái)務(wù)決算工作。

（4）對重大工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算工作，應(yīng)建立項(xiàng)目跟蹤審計(jì)機(jī)制。積極跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，督促竣工財(cái)務(wù)決算工作向前推進(jìn)，促使建設(shè)單位對竣工財(cái)務(wù)決算的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理有效及時(shí)的管理。

四、結(jié)語

綜上所述，基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是一個(gè)多技術(shù)、多專業(yè)和多部門合作聯(lián)動(dòng)的綜合性工作，它不僅包括了考察、分析、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)，還涉及到了單位各部門對有效數(shù)據(jù)的收集和整理，財(cái)務(wù)決算的完成是一個(gè)集大家配合才能完成的一項(xiàng)工作，因此它的地位舉足輕重，所以建設(shè)單位相關(guān)的部門，應(yīng)明確責(zé)任，接受監(jiān)督，從而及時(shí)有效地完成竣工財(cái)務(wù)決算工作。

作者：胡小平 單位：安徽民航機(jī)場集團(tuán)有限公司安徽合肥新橋機(jī)場