一、照片管理中存在的問題

一是照片歸檔意識不強。由于對照片檔案重要性認識不夠，只注重水文文字材料和圖表等檔案的歸檔，而忽略了照片檔案的歸檔，處室不主動向檔案室移交，檔案室也沒有及時收集齊全，致使相當一部分照片散存于科室內部或個人手中，流失現象嚴重，導致照片檔案收集、整理困難。

二是收集不齊全、不完整。由于長期分散保存，一些珍貴的照片難免散失，收集回來的部分照片有照片無底片或有底片無照片，致使照片檔案收集不齊全。照片內容上缺乏完整性，沒有完整地將事由、攝影者、時間、地點、人物、背景等要素注明。此外，由于數碼照片數量大，填寫不規范、不完整等問題，都直接影響到照片檔案的齊全完整。

三是制度落實不夠到位。由于歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，單位雖然制定了相應的聲像檔案管理制度，但落實不夠到位，缺乏有效的保障措施，給此項工作的管理帶來了很大的難度，直接影響到照片檔案信息資源的開發利用。

四是檔案隊伍建設方面，兼職檔案員流動過于頻繁，缺乏新老自然交替的機制，加之缺乏培訓，管理薄弱，責任心不強，檔案人員人才結構、知識結構、業務素質等難以適應新形勢、新任務，不能適應檔案規范化管理的要求。

二、應對措施

實現照片檔案的規范化管理，需要在思想認識、制度建設、收集與歸檔、人才隊伍建設等方面下大力氣加以解決。

一是提高思想認識。檔案管理人員應該通過各種途徑宣傳照片檔案工作的意義和作用，提高職工對照片檔案的歸檔意識，讓職工主動進行移交。管理人員也要經常與各業務部門保持聯系，形成照片收集工作人人有責的共識，只有做到完整、準確、及時、系統地歸檔，才能做好照片檔案管理工作。

二是重點解決好照片的收集與歸檔。為確保照片檔案的完整齊全，要多手段、多渠道、多途徑開展照片檔案的收集與歸檔，并隨時進行規范整理和保存。檔案室要根據傳統照片與數碼照片的諸多不同特性，在收集、歸檔工作中參與指導，明確收集范圍，重點科室重點收集。對照片的附帶說明文字務必在收集照片的同時錄入或附上，以保證照片檔案信息的完整齊全。檔案人員還應該準確掌握單位重要活動、重大項目的安排與進展，對單位發生的一切重大活動所形成的照片進行跟蹤收集，只有按要求收集、整理、歸檔，才能真實地反映某項工作的全貌。

三是在制度建設上，要把照片檔案管理工作納入各部門的崗位職責，加強領導，狠抓落實，強化規范管理。對日常工作活動照片如何拍攝、收集、歸檔要統一管理，有章可循，確保照片檔案工作與其他工作同步推進，做到制度落實、目標落實、責任落實。

四是加強隊伍建設。完成對水文檔案照片的生成、積累、歸檔、開發利用等工作，需要建立一支勇于創新、作風扎實、愛崗敬業，甘于奉獻的高素質檔案管理隊伍。檔案人員要充分發揮接受新知識、學習新業務的積極性和主動性，不斷明確學習任務和要求，主動學習現代化管理技術，努力向管理型、技術型、復合型人才邁進。此外還要加強培訓，提高業務技能和現代化管理水平，提升檔案工作服務水平，創新服務內容，使照片檔案更好地服務于各項工作。

作者：張玉曉 單位：河北省保定水文水資源勘測局