一、加強(qiáng)制度建設(shè)及監(jiān)督力度

政府及教育行政部門對基礎(chǔ)教育的投入必須確保專款專用，不允許任何部門及任何個(gè)人以任何名義去挪用或者使用該資金。要建立健全的監(jiān)管制度，并將農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金足額優(yōu)先安排，逐漸減小農(nóng)村生源與城市生源的人均教育經(jīng)費(fèi)差距。最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育使用經(jīng)費(fèi)均衡。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，認(rèn)真解決。凡遇到截留、抵定、挪用專項(xiàng)資金的單位及人員依法查處。

二、確保城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)一體化

要深入貫徹十八屆三中全會的部署要求，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)一體化的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行城鄉(xiāng)教師輪崗制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師間的業(yè)務(wù)交流水平，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與與薄弱學(xué)校之間的校長教師輪崗制，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍“縣管校用”制度，合理調(diào)整城鄉(xiāng)教師崗位比例，使優(yōu)秀教師適當(dāng)?shù)南蜣r(nóng)村地區(qū)傾斜。推進(jìn)教師資源共享的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，確保城鄉(xiāng)教師待遇的均等化。用教育信息化的武器來縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距，整合城鄉(xiāng)教育資源使其形成合力。統(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動，共同攻克難關(guān)，爭取基礎(chǔ)教育教師資源均衡。通過打破行政區(qū)域界限，逐步縮小和解決學(xué)校教育資源不均衡的現(xiàn)狀，推行學(xué)校聯(lián)動，共同發(fā)展。深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)水平差距，使廣大農(nóng)村學(xué)生就地接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會。

三、加大投入改造薄弱學(xué)校

深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)，使學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。這就要求政府及教育主管部門要加強(qiáng)教育投資力度并向一些薄弱學(xué)校傾斜，特別是農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模小、布局分散是制約農(nóng)村教育質(zhì)量和教育均衡發(fā)展的主要障礙之一。農(nóng)村薄弱學(xué)校工程是一個(gè)整體的工程，不管是軟硬件建設(shè)都必須足夠重視。教育主管部門就必須提高薄弱學(xué)校的管理水平，更新教育理念，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，深化教育改革，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)氛圍等，積極培養(yǎng)一批年輕的學(xué)科帶頭人。建立一支穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)危房改造項(xiàng)目的建設(shè)，給教師和學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。硬件不落后，軟件跟得上。使更多的教師及學(xué)生自愿留下來。這也是教育均衡化的一個(gè)重要保障。

四、加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡化

現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)及一些城市薄弱學(xué)校的教育信息設(shè)備還比較落后，這就使得這些學(xué)校對教育信息的獲取量嚴(yán)重不足。造成教育理念與方法等不適合現(xiàn)代教學(xué)的需要。教育行政部門要更加重視實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，加快農(nóng)村地區(qū)教育信息化步伐，帶動義務(wù)教育均衡發(fā)展。計(jì)算機(jī)多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅改變了教師的工作和生活方式和思維習(xí)慣，而且還打破了傳統(tǒng)學(xué)校的教學(xué)模式和理念，大大地拓展了教育的時(shí)空界限。在建網(wǎng)、建隊(duì)伍等方面予以全面規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)，力爭校校聯(lián)網(wǎng)，使教育信息流動起來，促進(jìn)師生在網(wǎng)上交流，充分利用多媒體教學(xué)，能讓農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，拓展學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，帶動教師的教學(xué)熱情。加快薄弱學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的校園網(wǎng)、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室及各種教學(xué)資源的教育信息化環(huán)境的建設(shè)。要重視研究與充分利用好“三通兩平臺”的設(shè)備與其它現(xiàn)代教育信息技術(shù)設(shè)備，避免閑置和浪費(fèi)。以上我們可以看出，只要政府部門能痛下決心，準(zhǔn)確定位政府及各部門在基礎(chǔ)教育均衡化進(jìn)程中的地位及作用，一切以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，建立健全的法律及加強(qiáng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教育資金投入，合理的調(diào)整學(xué)校布局，充分利用信息技術(shù)在教育中的作用，加強(qiáng)宣傳力度，促進(jìn)社會共同參與。相信在不遠(yuǎn)的將來，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不會是泛泛而談，基礎(chǔ)教育均衡化指日可待。

作者：趙新春 單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)