為切實做好年中國水上運動會農產品食品藥品（以下簡稱三品）安全保障工作，按照市三品安全委員會《關于印發(fā)年中國水上運動會食品安全保障工作方案的通知》和區(qū)政府要求，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十七大精神為指導，全面貫徹落實安全水運、生態(tài)水運、開放水運、歡樂水運的理念，緊緊圍繞“辦一流賽事，創(chuàng)一流服務”的總體目標，堅持“安全、穩(wěn)定、和諧、有序”的原則，明確責任目標、加大監(jiān)管力度、提高應急保障能力，為成功舉辦水運會提供一流的三品安全環(huán)境。

（二）工作目標：落實周密可靠、高效有序的保障措施，建立三品供應保障體系，確保賽事三品供應保質保量；完善三品安全監(jiān)管體系和可追溯體系，加強監(jiān)控，確保賽區(qū)、賽期內不發(fā)生群體性食物中毒事件和藥源性興奮劑事件；著力加強全區(qū)三品安全監(jiān)管工作，確保水運會期間不發(fā)生重大三品安全事故。

二、重點工作任務

（一）食品（包括農產品）供應保障工作。

1.落實食品專供措施。嚴格落實大宗食品及食品原料生產（種植）基地、企業(yè)和供應商的食品安全“第一責任人”責任。及時掌握食品及食品原料的儲備情況，提早準備，保證食品及其產地都有備份，確保食品充足供應。相關監(jiān)管部門要組織23家定點餐飲接待酒店、快餐外送單位以及為水運會提供食品及食品原料的生產經營企業(yè)簽定食品安全責任承諾書，監(jiān)督并督促其建立健全內部食品質量安全控制體系。要重點加強對農業(yè)投入品及原輔材料使用情況的監(jiān)控，凡禁用的必須徹底禁用，凡限用的必須嚴格限用，確保賽期專供食品質量安全。

2.加強水運會供應食品及食品原料監(jiān)管。對合作伙伴、贊助商、供應商提供的食品及食品原料，要建立嚴格的質量追溯制度，制定具體的檢查驗收標準，并認真組織檢查驗收。對來自區(qū)內的食品企業(yè)要分環(huán)節(jié)派駐監(jiān)督員，嚴格監(jiān)督執(zhí)行食品種植養(yǎng)殖、生產加工標準和質量控制規(guī)范，嚴防不合格食品進入水運會餐飲接待單位和食品商場、超市。

3.加大食品相關單位整治力度。圍繞比賽場館、入住酒店周邊及民俗旅游景區(qū)景點等重點區(qū)域，加強對各類農產品、食品生產經營消費單位的監(jiān)管巡查力度，確保相關產品質量安全。加強對農副產品批發(fā)市場、大型集貿市場的監(jiān)督監(jiān)測工作，發(fā)現含有違禁、違規(guī)成分的農副產品，立即退市并追溯源頭。主動配合食品檢驗檢疫部門，加強對進口食品的質量安全監(jiān)管，對供應水運會的進口食品要實行批批檢驗，合格后方可供應和使用。加強監(jiān)控，嚴禁來自疫區(qū)的相關食品入境。

（二）藥品安全保障和興奮劑治理工作。

1.開展藥品安全專項整治。組織開展拉網式檢查，對所有涉藥單位按照藥品經營質量管理規(guī)范和藥品使用質量管理規(guī)范，全面整頓規(guī)范藥品的購進、儲存、養(yǎng)護、銷售和使用等環(huán)節(jié)，做到監(jiān)督檢查全覆蓋，消除安全隱患。

2.從嚴管理興奮劑經營行為。以全面消除興奮劑安全隱患為目標，嚴格興奮劑的經營管理，嚴肅查處藥品零售企業(yè)違法經營除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為，積極防范藥源性興奮劑事件的發(fā)生。

（三）突發(fā)事件應急處置工作。

1.做好三品安全風險監(jiān)測預警工作。以及時發(fā)現三品安全隱患、及時進行風險預警為主旨，加強產品質量專項監(jiān)測，加大抽樣檢驗力度，做到對三品安全事故早發(fā)現、早預警、早控制、早處置。

2.做好突發(fā)事件應急處置準備工作。加強三品的生產儲備管理，做好相關產品儲備，保證各種突發(fā)事件情況下的三品供應。準備充足的應急值守力量，做好應急組織、人員、技術和物資的準備，進一步健全完善各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的應急處置預案，組建專業(yè)應急處置隊伍，完善應急機制，做到及時、高效、穩(wěn)妥地處置三品安全突發(fā)事件。

三、實施步驟

（一）賽前整治階段（7月中旬至8月15日）。

圍繞保障三品安全這一目標，堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合、企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結合、專項檢查與督導檢查相結合，強化保障措施，不留死角，不走過場，確保監(jiān)管工作萬無一失。著重抓好兩項工作落實。

1.組織企業(yè)開展自查（7月底前）。各鎮(zhèn)街道、各相關監(jiān)管單位根據職責分工，督促食品種植養(yǎng)殖、生產加工、經營銷售和餐飲服務等三品相關企業(yè)對照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，全面開展自查，認真查找企業(yè)自身存在的問題和隱患，制定整改措施，于7月底前整改完畢。

2.全面開展整治活動（8月15日前）。在企業(yè)自查自糾整改的基礎上，各鎮(zhèn)街道、各相關部門要全面分析賽區(qū)內三品供應、三品安全監(jiān)管工作現狀，深入了解掌握存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，確定整治工作的范圍和重點。組織開展拉網式檢查和地毯式排查，針對發(fā)現的問題，提出整改意見，督促指導企業(yè)立即采取切實有效的整改措施，確保整改到位、取得實效。對整改后仍然達不到要求的，要依法查處；對制售假冒偽劣三品的，依法從重從快查處，確保三品市場秩序規(guī)范。

（二）賽時保障階段（8月16日至9月8日）。

比賽期間，各鎮(zhèn)街道、各相關部門要嚴格落實崗位責任制和責任追究制，嚴格實行三品供應、三品安全監(jiān)管重大事件隨時報告和24小時值班制度。全面加強對定點餐飲接待單位和重點三品生產經營單位的巡回檢查和督導檢查，確保不發(fā)生任何問題。

四、職責任務分工

（一）農產品安全整治和保障組。區(qū)農業(yè)局牽頭，由區(qū)農業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局組成，負責落實農產品、畜產品、水產品等產品的質量安全整治和賽時保障工作，重點抓好定點種植、養(yǎng)殖基地的監(jiān)管工作。

（二）生產加工食品安全整治和保障組。區(qū)質監(jiān)分局牽頭，由區(qū)質監(jiān)分局、衛(wèi)生局、工商分局、公安分局組成，負責落實生產加工食品的安全整治和賽時保障工作，重點做好定點食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管工作。

（三）流通領域食品安全整治和保障組。區(qū)工商分局牽頭，由區(qū)工商分局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、商務局、供銷社組成，負責落實流通領域食品安全整治和賽時保障工作，重點做好食品定點供應商和食品商場、超市的監(jiān)管工作。

（四）餐飲消費安全整治和保障組。區(qū)衛(wèi)生局牽頭，由區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、旅游局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局組成，負責餐飲消費安全整治和賽時保障工作，重點做好水運會定點接待酒店的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查、食品與食品原料進貨驗收的監(jiān)管工作。