區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域生存和發(fā)展的根本保證，也是一個(gè)地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接動(dòng)力。其介于微觀與宏觀之間，處于一個(gè)中觀層次。探討區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及意義，不僅有利于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展科技體系的建立，推動(dòng)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，而且有利于地方政府以區(qū)域?yàn)榉秶鷥?yōu)化地區(qū)科技資源的配置，并為當(dāng)前區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展及其政策的制定與完善提供理論導(dǎo)引。但迄今為止，學(xué)界尚未有人作過專題理論分析，有鑒于此，本文試圖對(duì)其作些初步的探索。

1區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展及其內(nèi)涵

就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的概念而言，其中的關(guān)鍵詞“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”最初都并非源自科技范疇。“區(qū)域”這一概念最早為地理學(xué)所使用，且一直是地理學(xué)研究的中心概念。20世紀(jì)以來，區(qū)域一詞才被廣泛應(yīng)用于其他學(xué)科，從而成為大眾詞匯。至于“可持續(xù)發(fā)展”這一概念，起初則為生態(tài)學(xué)所使用，在國(guó)際文件中最早出現(xiàn)于1980年國(guó)際自然保護(hù)同盟制定發(fā)布的《世界自然保護(hù)大綱》。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)才在布倫特蘭夫人的專題報(bào)告《我們共同的未來》中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，將其定義為“是這樣的發(fā)展，它滿足當(dāng)代的需求，而不損害后代滿足他們需求的能力”，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上達(dá)成共識(shí)［1］。此后，這些概念或被以具體的實(shí)體的概念使用，或被以抽象的概念使用，為越來越多的人所認(rèn)可和接受，但由于“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個(gè)概念都各自起源于特定的學(xué)科，所以當(dāng)其被應(yīng)用于更加廣闊的學(xué)科領(lǐng)域后，必然會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)和理解。“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個(gè)概念在被引入科技范疇后自然也不例外。

歷史告訴我們，任何事物的存在和演化都必須具備一定的時(shí)間和空間背景，科技可持續(xù)發(fā)展自然也當(dāng)如此。科技可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科技發(fā)展觀和新的科技發(fā)展模式，其與傳統(tǒng)科技發(fā)展觀(只強(qiáng)調(diào)科技經(jīng)濟(jì)效益)①迥然不同，它強(qiáng)調(diào)科技與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。就其思想實(shí)質(zhì)而言，科技可持續(xù)發(fā)展意味著人類對(duì)科技發(fā)展的認(rèn)識(shí)已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，即從單純追求科技發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)綜合發(fā)展觀，從不可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，主張人與自然和諧相處;就其經(jīng)濟(jì)觀而言，強(qiáng)調(diào)資源占用的“時(shí)空公平”，主張建立在保護(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在當(dāng)今現(xiàn)代化浪潮的推動(dòng)下，科技可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)變成未來的最優(yōu)選擇，科技可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施必然要落實(shí)到一個(gè)特定的空間(即區(qū)域)。至于何謂區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上述科技可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的闡述，我們不妨將其理解為:通過規(guī)范和調(diào)整區(qū)域科技活動(dòng)，建立一種能夠兼顧環(huán)境與發(fā)展、公平與效率、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的區(qū)域科技發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技發(fā)展資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到既滿足區(qū)域當(dāng)前科技發(fā)展的需求，又不對(duì)區(qū)域未來科技發(fā)展能力構(gòu)成危害的科技發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著把科技內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自變量，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與現(xiàn)代化，從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)［2］。

科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，又為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn)，反映了區(qū)域科技發(fā)展對(duì)最佳科技發(fā)展模式和更高科技發(fā)展境界的追求。正由于此，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然更加注重區(qū)域科技發(fā)展能力的培育與維護(hù)，尤其是注重以保護(hù)區(qū)域自然環(huán)境和資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)的、以人力資本和社會(huì)資本的積累及改善為前途的科技發(fā)展，并將更多涉及區(qū)域科技發(fā)展的因素納入科技發(fā)展資本范疇，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、更寬泛角度來考慮區(qū)域科技發(fā)展資本的存量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，以保證區(qū)域科技發(fā)展能力的提高。

區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的核心是科技發(fā)展與科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益和科技生態(tài)環(huán)境效益的和諧發(fā)展，追求的是三種效益所能達(dá)到的最優(yōu)化結(jié)合。從理論上講，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益就是由其產(chǎn)生的區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域科技社會(huì)效益和區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益三者的總和，即F(G)=f(a)+f(b)+f(c)。其中，F(xiàn)(G)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益，f(a)代表區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益，f(b)代表區(qū)域科技社會(huì)效益，f(c)代表區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益［3］。

像任何事物的發(fā)展一樣，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展也受到其他各種因素的影響。具體說來，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就受到區(qū)域科技資源、科技人才、科學(xué)技術(shù)、科技資金和科技信息等諸多因素的限制。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三種效益的高低，要視影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用程度而定，如:區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低與影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用率成正比，它的理論值就等于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素得以充分利用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三種效益之和;在一定的約束條件下，區(qū)域科技活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三種效益不可能同時(shí)達(dá)到絕對(duì)最大而只能是相對(duì)最大時(shí)，那么，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低則取決于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素綜合相互作用所能達(dá)到的最大總效益。因此，要使區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益達(dá)到最大化，就必須努力提高影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的綜合利用率，即發(fā)展目標(biāo):maxF(G)=F(A，B，C，T，R);約束條件:A2+B2+C2≤E2，A≥0，B≥0，C≥0。其中，F(xiàn)(G)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益，A代表區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變量，B代表區(qū)域科技社會(huì)發(fā)展水平變量，C代表區(qū)域科技生態(tài)發(fā)展水平變量，T代表時(shí)間變量，R代表區(qū)域變量，E代表區(qū)域科技活動(dòng)的資源環(huán)境承載力［3］。

作為一種理論分析框架，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的研究是科技可持續(xù)發(fā)展研究一個(gè)新的發(fā)展階段，它的提出是對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化的產(chǎn)物。在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展過程中，人的意志起著關(guān)鍵的作用，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展本身就是人類科技發(fā)展模式由自發(fā)發(fā)展向自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)變。究其思想理論核心而言，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展始終圍繞著的兩條主線是:一是努力把握人與自然之間的平衡，尋求人與自然關(guān)系的合理化;二是努力實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧，建立起一種自我發(fā)展的科技機(jī)制。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)整體應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展并發(fā)揮作用。那種在現(xiàn)實(shí)問題出現(xiàn)之后針對(duì)實(shí)際情況再采取事后補(bǔ)救的方式，不僅不是一種高度自覺的避免差錯(cuò)的方式，而且往往是舊的不平衡解決的同時(shí)新的不平衡又立即產(chǎn)生。