我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理投資路徑

　　[摘 要] 近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的改變，農(nóng)村自然環(huán)境遭到了一定破壞，所以亟待加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理。而加強(qiáng)環(huán)境污染治理投資來(lái)改善農(nóng)村的自然環(huán)境，是當(dāng)前改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。基于此，本文分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染特點(diǎn)，探究更有效的環(huán)境污染治理投資措施。

　　[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村環(huán)境污染;治理;投資

　　隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的逐漸提高，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，尤其是生活于城市中的人，由于人們學(xué)歷水平較高，受到過(guò)高等教育和更加完善的環(huán)保教育，因此，針對(duì)城市進(jìn)行環(huán)境污染治理相對(duì)較為簡(jiǎn)單。而在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)年齡較大的農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在環(huán)境治理方面，大部分農(nóng)民體現(xiàn)出不配合、不重視現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)針對(duì)農(nóng)村進(jìn)行環(huán)境污染治理投資受到了嚴(yán)重的阻礙。為了解決這一問(wèn)題，必須明確農(nóng)村環(huán)境污染治理投資的具體路徑，提升農(nóng)村環(huán)境污染治理效率，使我國(guó)的環(huán)境在整體上得到顯著的改善。

　　1 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

　　1.1 農(nóng)作物種植污染現(xiàn)狀

　　當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的因素有很多，如農(nóng)作物種植。農(nóng)作物種植是農(nóng)民的主要收入來(lái)源之一，所以在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行農(nóng)作物種植非常普遍。但是，現(xiàn)階段在農(nóng)作物種植過(guò)程中由于人們一味追求產(chǎn)量，出現(xiàn)了濫用化肥及農(nóng)藥的現(xiàn)象。研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)作物種植過(guò)程中所使用的化肥量和農(nóng)藥量比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高很多。而大量的農(nóng)藥和化肥并沒(méi)有真正作用于農(nóng)作物，而是流入農(nóng)村的土壤和水源中。因此，在農(nóng)作物種植過(guò)程中施加過(guò)量的農(nóng)藥和化肥，是造成當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要因素之一[1]。

　　1.2 生活污染現(xiàn)狀

　　隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，在農(nóng)民生產(chǎn)生活過(guò)程中所產(chǎn)生的白色垃圾以及其他對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的垃圾種類(lèi)和數(shù)量越來(lái)越多，在一定程度上破壞了我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。并且由于農(nóng)民的文化水平較低，所以垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)，并且不能明確垃圾分類(lèi)的具體措施，因此導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾得不到合理的處理。同時(shí)，由于現(xiàn)階段城市環(huán)境污染治理力度較大，所以很多會(huì)造成環(huán)境污染的生產(chǎn)廠房轉(zhuǎn)移至農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)，這也在一定程度上破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境[2]。

　　2 農(nóng)村環(huán)境污染治理投資現(xiàn)狀

　　由于當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，所以必須加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度。但是，在治理過(guò)程中需要政府和農(nóng)民自身改變對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，能及時(shí)對(duì)污染環(huán)境治理進(jìn)行相應(yīng)的投資。我國(guó)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理進(jìn)行投資的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　2.1 農(nóng)村環(huán)境污染治理投資總額不能滿(mǎn)足現(xiàn)有需求量

　　當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理的過(guò)程中，不僅需要治理農(nóng)民生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的生活垃圾，而且需要治理肥料、農(nóng)藥施加產(chǎn)生的生產(chǎn)污水和土壤污染等問(wèn)題，所以農(nóng)村環(huán)境污染治理工作相對(duì)較為復(fù)雜。而且我國(guó)農(nóng)民數(shù)量眾多，農(nóng)村的土地面積占有我國(guó)國(guó)土面積的很大一部分，因此在農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中需要投入大量的資金。雖然自2008年以來(lái)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理已經(jīng)取得了非常大的成就，并且投資資金達(dá)到了上萬(wàn)億元，但是由于農(nóng)村占地面積大、人口眾多，所以在環(huán)境污染治理過(guò)程中需要更多的資金來(lái)治理生活污水和生活垃圾。而現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理投資總額還不能滿(mǎn)足農(nóng)村環(huán)境污染治理的資金需求。所以，為了有效解決投資額較少的問(wèn)題，需要各個(gè)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染治理的工作人員不斷引入資金來(lái)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染治理。

　　2.2 農(nóng)村環(huán)境污染治理資金分布結(jié)構(gòu)問(wèn)題

　　由于農(nóng)村環(huán)境污染治理是當(dāng)前解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的重要措施，而且對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理進(jìn)行投資是我國(guó)國(guó)民及國(guó)家管理人員的意愿。因此，必須要保證農(nóng)村環(huán)境污染治理達(dá)到一定的效率，只有這樣才能使我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到改善，并且保證我國(guó)社會(huì)更加穩(wěn)定。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理資金使用方面存在一些問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理資金主要用來(lái)治理農(nóng)村環(huán)境污染，而沒(méi)有采取一系列的預(yù)防措施，這就導(dǎo)致雖然投入了大量的治理資金，但是不能從根源上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)前在農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中，大量的資金被用于治理農(nóng)村已經(jīng)被污染的水源及大氣，而忽略了對(duì)土壤和生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行治理。長(zhǎng)期的農(nóng)村環(huán)境污染治理資金分布不均衡，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得不到有效改善。

　　2.3 農(nóng)村環(huán)境污染治理投資利用效率問(wèn)題

　　首先，由于農(nóng)村地多人少，所以造成在環(huán)境污染治理過(guò)程中管理相對(duì)較為困難。因此，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行治理時(shí)，可能會(huì)忽略很多相對(duì)較為落后的村莊或者山區(qū)，導(dǎo)致投資的利用效率不高。其次，在現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染治理資金管理上，很多管理人員只重視資金的引入，并且看重資金總額，而沒(méi)有注意后期資金管理和運(yùn)營(yíng)效率。例如，當(dāng)需要改良農(nóng)村土壤時(shí)，大部分管理人員只負(fù)責(zé)將資金投入各個(gè)村落，并沒(méi)有對(duì)具體的實(shí)施措施進(jìn)行監(jiān)督，從而導(dǎo)致資金利用效率較低。最后，在農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中，經(jīng)常采用城市環(huán)境污染治理的相關(guān)策略，但是農(nóng)村和城市的環(huán)境污染狀況有所區(qū)別，因此導(dǎo)致實(shí)際的環(huán)境污染治理投資利用效率下降。

　　3 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理投資路徑

　　3.1 解決農(nóng)村環(huán)境污染治理投資總額不足問(wèn)題

　　解決農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中投資總額不足的問(wèn)題，首先要從政府方面出發(fā)，政府是農(nóng)村環(huán)境污染治理的主要投資方，因此，政府需要合理增加農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的投資總額[3]。為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展，政府要意識(shí)到環(huán)境污染治理是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，所以必須不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的投資力度。同時(shí)，為了提高農(nóng)村環(huán)境污染治理成效，必須合理管理投入資金。例如，不能一次性發(fā)放農(nóng)村環(huán)境污染治理資金，以免導(dǎo)致管理人員出現(xiàn)吃私貪污的現(xiàn)象。而且，為了保障農(nóng)村環(huán)境污染治理的資金總額得到大大增加，還需要政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，即只用于農(nóng)村環(huán)境污染治理。另外，解決資金總額不足的問(wèn)題，不僅僅需要依靠政府來(lái)進(jìn)行解決，還可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染治理管理人員進(jìn)行對(duì)外引資。

　　3.2 明確農(nóng)村環(huán)境污染治理資金的使用結(jié)構(gòu)

　　由于農(nóng)村環(huán)境污染治理資金使用不均衡造成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理效率較低，因此，為了保證能全面進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染治理，需要不斷完善資金使用結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染治理主要包括生活垃圾治理、水資源治理、空氣治理及土壤治理等，現(xiàn)階段針對(duì)空氣治理和水資源治理所投入的資金較多，而忽略了對(duì)土壤及生活垃圾的治理。為了改善該現(xiàn)象，必須要明確資金的使用去向，同時(shí)政府及相應(yīng)的管理人員要規(guī)定生活垃圾治理的具體投資額、土壤治理的具體投資額等，只有這樣才能保障農(nóng)村環(huán)境污染可以得到更加全面的治理[4]。

　　3.3 提高農(nóng)村環(huán)境污染資金使用效率

　　為了使農(nóng)村環(huán)境污染資金使用效率得到有效的提高，必須要明確各工作人員及每一個(gè)村落需要完成的環(huán)境污染治理任務(wù)，并加大監(jiān)督力度，保障有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的實(shí)施措施和實(shí)施力度進(jìn)行監(jiān)督，從而提高農(nóng)村環(huán)境污染治理效率和效果。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)村環(huán)境污染治理工作任重而道遠(yuǎn)，需要加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性，保障農(nóng)民依法行使環(huán)境保護(hù)參與權(quán)。同時(shí)，要多渠道引入資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時(shí)保障國(guó)民利益。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]李國(guó)祥，張偉.環(huán)境分權(quán)、環(huán)境規(guī)制與工業(yè)污染治理效率[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2019(3)：26-38.

　　[2]崔也光，周暢，王肇.地區(qū)污染治理投資與企業(yè)環(huán)境成本[J].財(cái)政研究，2019(3)：115-129.

　　[3]孫靜.阜陽(yáng)市農(nóng)村水環(huán)境污染治理對(duì)策研究[D].舟山：浙江海洋大學(xué)，2016.

　　[4]王霞.黑龍江省農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)，2016.

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