1綠色經濟與生態(tài)文化關系研究的必要性分析

學術界分別圍繞綠色經濟與生態(tài)文化評價問題開展了研究，主要研究進展及特點有：

（1)一些研究提出的指標體系對環(huán)境、經濟關注較多，而對制度、文化方面關注較少，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標體系，文化內涵體現相對不足。

（2)有些研究的指標體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標，但對于綠色經濟與生態(tài)文化之間的相互關系闡述不足，而使得指標之間的關系尚待進一步理清。

（3)對區(qū)域綠色經濟與生態(tài)文化評價而言，其與區(qū)域外部的經濟、環(huán)境之間的關系也是評價的重要內容，但當前研究較少觸及，從搜索文獻來看，綠色經濟與生態(tài)文化評價栺標體系研究的理論成果還很有限，同時，這領域的研究又具有很強的前沿性、重要性和緊迫性，因此本項目的研究無疑具有較強的必要性。

1.1是客觀反映綠色經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設成效的需要

評價指標是統(tǒng)計工作研究客觀現象總體數量及特征所運的最基本、最重要的手段方法。由一系列相互聯系的評價指標構建的評價指標體系，可全面、系統(tǒng)地研究某-復雜現象的總體情況。因此，按照科學性與實用性相結合、正向性與逆向性相結合.全面性與代表性相結合，控制性與引導性相結合的原則，選取可操作可比較的評價指標構建科學合理的評價指標體系，是對綠色經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設成效進行評價的重要內容。

1.2是進一步鞏固和深化現代林業(yè)建設成果的痛要

林業(yè)生態(tài)文化是反映人與自然和諧的一種先進文化，繁榮的生態(tài)文化體系是現代林業(yè)生態(tài).經濟和社會體系的基本構成。加強林業(yè)生態(tài)文化體系建設，是強化全社會生態(tài)文明理念的主要途徑。生態(tài)文明作為人類文明發(fā)展史的髙級文明形態(tài)，為實現人與自然和諧相處.經濟社會可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向。建設生態(tài)文明是人類追求的崇高目標，也是建設現代林業(yè).促進科學發(fā)展的最終目標。

1.3是經濟發(fā)展與社會進步的需要

隨著經濟發(fā)展與社會進步，傳統(tǒng)需要過渡到現代需要和更髙層次的需要，人們由對木材等林產品的直接需求提升到對森林生態(tài)、環(huán)境質量改善，空氣質量改善、生態(tài)療養(yǎng)，健康休閑等方面的間接需求。傳統(tǒng)的綠色經濟和生態(tài)文化評價指標，已經難以滿足社會大眾對林業(yè)關注和感受的需要，必須建立相應的評價指標體系。要適應新的世界潮流，廣泛宣傳倡導，提髙公眾對綠色發(fā)展和生態(tài)文化的認識和關注，實現資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏，促進經濟發(fā)展，造福子孫后代。

2評價指標的選取方法

2.1選取評價指標遵循的原則

綠色經濟與生態(tài)文化評價指標的選取原則從不同的角度可確定許多條，但最主要有3條:第一是指標的代表性原則，第二是指標體系的簡明性原則，第三是指標易于量化且易于獲取的原則，為更好的指導生態(tài)文明建設實踐，實現政策引導的目的.對綠色經濟與生態(tài)文化的評價應堅持目標導向的思路。將生態(tài)文明建設目標分解為可量化評價的具體方面，然后選取能表現各考察領域不同側面的建設水平，具有顯示度和權威數據支撐的具體指標，構建包括“總指標-考察領域-具體指標"的評價指標體系框架。具體指標的選取設置，應堅持如下原則：權威性，選擇客觀權威的數據.是客觀評價的基礎。評價指標體系中的所有數據應來自國家相關部門公布的權威數據，根據統(tǒng)計法以及相應統(tǒng)計規(guī)則，沒有經任何處理而直接引用。為了確保最終評價結果的權威性，對于學理性的研究和分析得出的數據，應采取審慎的態(tài)度。定量化。評價指標體系要對綠色經濟和生態(tài)文化發(fā)展狀況進行客觀評價，所選用的指標必需具有權威數據基礎，且數據便統(tǒng)1H卜算.最終得出客觀的分數，以用于對綠色經濟和生態(tài)文化發(fā)展水平進行考核、分析。科學性。各評價指標的設立需要充分的理論依據作為基礎，具有顯示度，且應當具備統(tǒng)計學上的科學性。統(tǒng)計學原理顯示，所占分值比《在5%以下的指標，其分值變動對總體指標的結果釤響不大，顯示度也無法保證，因此設立的指標不宜太少，也不宜太多，以：十個左右為宜，還要考慮各個指標之間的相互獨立性，盡量避免交叉及相互關眹現象。導向性。具體指標應該反映政府的政策承諾.這樣既可以保證發(fā)布的權威性和及時性，也能夠體現生態(tài)文明建設的政策導向性，

2.2評價指標的建立

選取評價指標的關鍵，一是選取原則的確定，二是具體指標的篩選。據此，提出綠色經濟與生態(tài)文化評價指標體系如下：綠色經濟評價主要從經濟產出、資源能耗.循環(huán)利用等層面反映經濟發(fā)展水平、質量和可持續(xù)性。包括的指標至少應有：年人均GDP,二、三產業(yè)產值比重；科技貢獻率，戰(zhàn)略性新興產業(yè)(或高新技術產業(yè)}比重；低碳、循環(huán)經濟比重，可再生能源占總能耗的比重《單位土地面積產值，生態(tài)農業(yè)面積比重(產值比重)，“三廢”綜合利用業(yè)占GDP的比重；再生水重復利用率，單位GDP能耗量；單位GDP水耗量，單位GDP污染物綜合排放量；單位GDP的S02排放量，生態(tài)文化評價主要從政策措施，宣傳教育，資源設施等層面反映生態(tài)文化發(fā)展狀況。包括的指標至少應有:是否作出生態(tài)文明建設的決定>是否制定生態(tài)文明建設規(guī)劃；大，中、小學環(huán)境教育普及率；社會主義核心價值體系教育普及率，萬人生態(tài)文化宣傳欄數；綠色學校比例；每10萬人生態(tài)示范教育基地數；人均森林公園面積，生態(tài)文化村個數，城市綠地總面積在域市總面積中占比；每百萬人擁有生態(tài)文化設施數量；城鎮(zhèn)人均公共綠地面積》歷史文化遺產保護串；生態(tài)文化業(yè)產值所占00?比重以上指標權重的分配很難有科學的普適性方案，只有相對合理的方案。因為在不同的地區(qū)、不同的城市、不同的發(fā)展階段，指標的重要性差別很大但從一般的情況出發(fā)，其重要性是可以分出先后順序的^因此，在量化考核時，可先將指標層的具體指標量化賦值，分配權重，對重點導向指標適當加大權重，得出一個指數值，將該值從1-100分成幾級，并對應優(yōu)、良.一般、較差等綜合評價的幾個等級。

作者：孫雯 李興軍 夏恩龍 李智勇 單位：國際竹藤中心 國際竹藤組織