一、施工管理與建筑造價的內涵

(一)施工管理與建筑造價的概念。

施工管理是指建筑項目修建過程中的組織管理和技術管理工作。建筑造價通常是指進行某項建筑項目的建設所花費的資金，即從項目籌建到竣工驗收所花費的全部費用。建筑造價部門是把每個部門的財務狀況匯總起來的企業(yè)核心部門，而施工管理與建筑造價關系的結合是建筑企業(yè)通過疊加所有部門的價值而實現(xiàn)的。施工管理與建筑造價關系的結合是在建筑企業(yè)既定的總體規(guī)劃下，通過對施工項目所需人力物力的投入，對資金的籌措以及對運營費用進行控制和管理的過程。

(二)中國建筑企業(yè)施工管理與建筑造價的內容。

科學的施工管理與建筑造價結合關系是中國建筑企業(yè)施工管理與建筑造價的重要內容。在了解建筑企業(yè)的現(xiàn)實狀況和市場供需條件后，有針對性地采用相應的施工管理與建筑造價結合關系對于建筑企業(yè)的發(fā)展前途至關重要。明確市場的發(fā)展方向是施工管理與建筑造價結合的基本內容。所有的建筑企業(yè)目標都要取決于市場，市場是決定企業(yè)勝負的平臺。施工管理與建筑造價的結合要明確目標，對于變幻莫測的市場需求能及時作出財務調整，這樣的建筑企業(yè)發(fā)展才能長遠。財務數(shù)據(jù)資料也是施工管理與建筑造價結合關系的重要內容之一，建筑企業(yè)的財務數(shù)據(jù)和資料是其發(fā)展的重要記錄，這些數(shù)據(jù)和資料通過整理、計算、總結不僅能反映出施工管理與建筑造價關系的結合程度，也能為企業(yè)未來一定時間內的施工管理與建筑造價關系發(fā)展提供依據(jù)，具有很高的利用價值，但是這些價值都在財務數(shù)據(jù)和資料的記錄真實、完整、準確的前提下。

(三)中國施工管理與建筑造價關系的結合模式。

正常情況下，建筑企業(yè)的施工管理與建筑造價關系有三種結合模式。集權型模式是建筑造價部門對資金有非常嚴格的把控，一般采用統(tǒng)一管理的方法。其最大的特點就是資金的控制、決策全部取決于建筑造價部門，而施工管理部門只擁有很小的權力。建筑造價部門將施工人才的選拔、資金籌措等重要事宜統(tǒng)一掌握，這使得建筑造價部門權力完全集中。這種施工管理與建筑造價關系模式的優(yōu)勢是它能統(tǒng)一決策和控制財務，有利于建筑企業(yè)對費用的宏觀掌控，減少施工管理部門的資本風險和管理風險。這種模式也有明顯的缺陷:建筑造價部門的權力過于集中，容易打擊施工管理部門的自主性，使得決策失誤的風險變大。還有一種分權型施工管理與建筑造價關系模式。分權型施工管理與建筑造價關系模式下的企業(yè)部門享有足夠的權力。企業(yè)部門在人才的選拔、資金的籌措、運用等方面都有足夠的權力，還可以根據(jù)實際情況作出相應的決策。分權型施工管理與建筑造價關系模式的優(yōu)點是部門決策方便快速，容易抓住機會，減輕建筑企業(yè)的管理壓力和風險。它的缺點是企業(yè)很難統(tǒng)一決策，各部門獨自決策，容易忽視企業(yè)的宏觀利益，企業(yè)很難對總體費用進行控制。由于這兩種模式都存在一定的缺陷，針對這些缺陷，集權和分權結合型施工管理與建筑造價關系模式應運而生。這種施工管理與建筑造價關系模式強調建筑企業(yè)適宜的集權與分權，這樣不僅能發(fā)揮建筑企業(yè)的總體控制作用，激發(fā)施工管理和建筑造價部門的自主性和創(chuàng)新性，同時也能有效降低企業(yè)的財務風險。

二、施工管理與建筑造價的結合關系中存在的問題

(一)施工管理與建筑造價結合關系的制度不健全。

施工管理與建筑造價結合關系的制度不夠健全，管理人員之間的分工任務界限不清，缺少專業(yè)的施工管理與建筑造價人才，或者施工管理與建筑造價的責任由一些業(yè)余的其他部門兼管或直接由企業(yè)領導人員管理，會造成各部門的責任不能落實。此外，建筑企業(yè)的施工管理與建筑造價部門崗位設置容易產生重復或披露的情況，影響施工管理與建筑造價專業(yè)職能的發(fā)揮，這些結合制度的不健全尤其會給建筑企業(yè)的內部控制帶來負面影響。

(二)費用預算控制執(zhí)行力度不夠。

建筑企業(yè)的建筑造價部門在預算財務時因為沒有相應的預算控制，導致嚴重的資金費用浪費，對企業(yè)的信譽產生了負面影響。各部門對財務預算的理解不到位，施工管理與建筑造價的結合過程中如果沒有明確限定財務預算，會導致施工管理過程中由于缺乏基礎預算資金時通過其他資金來拆東墻補西墻的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)對項目核算不夠重視。

施工管理部門往往側重于強調項目設計方案和項目進度，絕大部分只是重視項目能夠準時完成，卻不會結合建筑造價更多地注重本來重要性很強的工程核算，如此也就使得工程在核算上會出現(xiàn)了很多的缺陷和問題。

三、解決施工管理與建筑造價結合關系問題的對策建議

(一)完善施工管理與建筑造價結合關系的制度。

施工管理與建筑造價部門要加強內部管理制度的完善，嚴格把關各項施工費用的審批。對于部門內部制度的實行狀況必須由專業(yè)管理人才定期進行嚴格檢驗。充分發(fā)揮施工管理與建筑造價專業(yè)人員在施工管理與建筑造價結合關系中的作用。對于存在的問題要嚴肅追究有關人員的責任，進而將施工管理與建筑造價結合關系推向制度化管理的道路。各部門應明確每個工作人員的職責，定期檢查建筑項目的資產，把每項施工費用都記錄得真實完整準確。

(二)具體化施工財務預算。

建筑企業(yè)項目報審制度的建立對于完善施工管理與建筑造價結合關系中財務預算的作用不可估量。在各項目的部門預算之前，組織施工管理與建筑造價部門的監(jiān)督人員對納入部門預算的前一個項目的部門預算執(zhí)行情況進行檢查，主要檢查各部門項目經(jīng)費的使用狀況，為部門的建筑項目預算計劃費用提供依據(jù)。企業(yè)財務制度是各部門內部財務約束制度建立的基礎，只有預算機制細化，才能使施工管理與建筑造價部門人員按照制度嚴格執(zhí)行相關預算，提高施工專項資金的使用效率。目前中國企業(yè)的施工管理與建筑造價部門預算改革制度并沒有真正改善，企業(yè)應該根據(jù)預算執(zhí)行的實際問題，作出適當調節(jié)，使之適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

(三)強化工程核算。

施工管理與建筑造價部門應該建立先進合理的工程核算管理體系，做到參與和管理工程核算的每一個細節(jié)。對于已經(jīng)完成的建筑項目，要把項目的財務從建筑造價到施工管理的移交做到位。健全項目核算，結合實際情況，更嚴密地結合施工管理與建筑造價的關系。雖然中國建筑企業(yè)發(fā)展速度很快，但在其發(fā)展過程中，施工管理與建筑造價的結合關系一直存在著這樣或那樣的問題。問題不斷出現(xiàn)也不斷被解決。在解決這些問題的過程中，中國社會經(jīng)濟也發(fā)生了翻天覆地的變化，這也就會帶來新的問題。所以，中國建筑企業(yè)應及時針對新的問題提出對策，來不斷強化施工管理與建筑造價的結合關系，為建筑企業(yè)高速發(fā)展做好后勤工作。

作者：孫正茂 王亮亮 單位：吉林建筑大學 中國建筑第八工程局有限公司大連分公司