1保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

雖然在低碳經(jīng)濟(jì)背景下保定市新能源產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但還存在著很多制約因素。

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢

從保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)的比重較高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，這就導(dǎo)致了保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)以重化工產(chǎn)業(yè)為主，限制了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，保定市目前仍處于工業(yè)化的加速階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化。

1.2能源結(jié)構(gòu)不合理，新能源所占比重相對(duì)較低

保定市新能源資源本身較少，長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)消耗以傳統(tǒng)化石能源為主。在保定整個(gè)能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤炭占了76%。這種能源結(jié)構(gòu)使得能源需求與能源約束的矛盾日益嚴(yán)重。

1.3資金和技術(shù)障礙使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢

與其他各行業(yè)不同的是，新能源行業(yè)十分倚重政府資金和政策扶持，其自身競(jìng)爭(zhēng)力往往難以承受市場(chǎng)考驗(yàn)，而經(jīng)濟(jì)壓力又讓政府補(bǔ)貼不可能長(zhǎng)久地進(jìn)行下去。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)其抨擊稱(chēng)，“現(xiàn)在新能源企業(yè)沒(méi)有一個(gè)可以不靠補(bǔ)貼生存，這樣的行業(yè)要想成為主流是不可能的。”此外，為了使用新能源，汽車(chē)、供暖、電力設(shè)備等都需要改造。從保定市的實(shí)際情況來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)的投資主體較為單一，多數(shù)是靠政府投入，風(fēng)險(xiǎn)投資嚴(yán)重不足；新能源產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展一般是以中小企業(yè)為主，在獲得銀行貸款和融資時(shí)相對(duì)處于弱勢(shì)地位。另外，目前保定高新區(qū)新能源企業(yè)數(shù)目不少，但持續(xù)創(chuàng)新的能力并不是很強(qiáng)。新能源和新能源裝備產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2保定市新能源發(fā)展對(duì)策建議

2.1調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率

在“京津冀經(jīng)濟(jì)圈”的地理優(yōu)勢(shì)下，保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然初見(jiàn)成效，但仍需要進(jìn)一步大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)加大政策扶持力度，對(duì)符合河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)條件的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可優(yōu)先列入相關(guān)計(jì)劃，享受既定優(yōu)惠政策。

2.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一條龍

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須以核心技術(shù)為支撐，加大高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，要在研發(fā)環(huán)節(jié)占領(lǐng)高端核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一條龍。形成以新能源企業(yè)為主體的高水平研發(fā)體系，建立自主創(chuàng)新高地。

2.3培育龍頭企業(yè)集團(tuán)，全面帶動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展

在全國(guó)范圍內(nèi)推廣新能源產(chǎn)業(yè)，一個(gè)比較有效的策略就是創(chuàng)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。保定市新能源產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的借鑒。企業(yè)可以通過(guò)交流溝通、互相學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)、普遍推廣自主創(chuàng)新技術(shù)，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟捷徑。

作者：高立艾 周永杰 楊薇 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院