一、新常態(tài)下中國經濟發(fā)展態(tài)勢和結構動向

1.未來一段時間內經濟穩(wěn)定增長的發(fā)展大框架變化不大

自2010年以來我國經濟增長有所放緩，由于受外界和自身雙重影響我國未來一段時間內經濟增加存在著一定的未知性。但是從我國經濟發(fā)展總體趨勢出發(fā)，我國經濟發(fā)展大框架短期內不會有重大變化。主要有兩點原因：第一，在我國三大需求相互協調下，對經濟增長拉動作用增強，經濟運行趨于穩(wěn)定。第二，我國根據經濟發(fā)展情況不斷調整和完善宏觀調控政策，2013年面對經濟增長速度放緩的局面，我國中央采取穩(wěn)健發(fā)展宏觀調控方式，堅持控制財政赤字，既不放松也不收緊銀根，出臺小規(guī)模刺激經濟政策保證經濟穩(wěn)定發(fā)展。2014年我國政府在原有宏觀調控政策的基礎上采取進行精準的定向調控，對于經濟薄弱環(huán)節(jié)通過擴投資、穩(wěn)外貿、定向降準、減稅等舉措有效防范風險，保持經濟在合理區(qū)間運行。

2.外部環(huán)境的影響相對于挑戰(zhàn)來說機遇更多

雖然近些年來在我國市場向世界開放過程中面臨著諸如歐債危機、新興經濟體發(fā)展困難、世貿組織形式不振以及大宗商品波動等影響，但是由于發(fā)達經濟體經濟的進一步好轉，世界經濟整體趨于平穩(wěn)，國際市場需求將出現回升態(tài)勢對我國對外貿易發(fā)展起著重要的促進作用。

3.行業(yè)改革使內生動力增加

當前我國“新常態(tài)”下經濟發(fā)展重心是釋放改革紅利、促進經濟轉型升級。要想激發(fā)經濟增長動力必須加大多領域的制度建設力度。第一，行政財稅改革。政府通過調整各級財政關系、簡政放權、合理減稅等方式提高市場主體活力；第二，城鎮(zhèn)發(fā)展進程改革。通過土地及戶籍改革，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，促進城鎮(zhèn)發(fā)展進程加快為擴大內需奠定堅實的基礎；第三，金融改革。大力發(fā)展民營銀行，進一步實現金融資源高效配置，促進金融市場良性競爭。

4.經濟發(fā)展的基礎是民生經濟發(fā)展

在十八閉幕會上習近平同志提出“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”我國政府一直以來都重視民生經濟發(fā)展，因為民生經濟發(fā)展重視勞動者的收入、福利水平，提高其收入在國民收入分配中的比重能夠使社會成員的生存發(fā)展條件得到一定的保障和改善，是形成經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展的必要條件和不竭動力。

二、對于新常態(tài)下中國經濟發(fā)展的一些建議

1.適當加大簡政放權力度

要想實現市場經濟發(fā)展新常態(tài)必須積極實現資源優(yōu)化配置，進一步激發(fā)市場活力。其中適當加大簡政放權力度對實現市場資源優(yōu)化配置起決定性作用。政府可以通過以下三點措施來進行完善。第一，加大政審批制度改革力度，構建并完善第三方評估長效機制，給予市場和企業(yè)一定的審批權；第二，對政府服務管理職能進行強化，重點強化監(jiān)管職能，實現相關事項事前、事中、事后全過程監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式，促進服務管理效能的提高；第三，優(yōu)化編制結構，分類改革事業(yè)單位，構建政府購買服務機制，實現社會化、市場化的基本公共服務。

2.推進經濟結構性改革

通過我國2015年上半年的經濟數據可以看出，現階段我國經濟運行風險面臨較大壓力。對此，我國要想保持合理經濟增長速度必須積極推進經濟結構性改革。首先，應當通過尋求新的消費熱點和增長點來推動消費的擴大和升級，將經濟增長與消費需求緊密相連；其次，推進城鄉(xiāng)結構改革，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制，促進其向新型城鎮(zhèn)化轉變；最后，對區(qū)域結構進行調整和改革，在能夠保證東部沿海發(fā)達地區(qū)的經濟規(guī)模的基礎上，適當對當地經濟結構進行調整，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，促進當地經濟穩(wěn)定增長。

3.提高民生經濟發(fā)展水平

提高民生經濟發(fā)展水平是實現城鄉(xiāng)人民共享改革紅利新常態(tài)的重要途徑。對此，我國政府應當對現有的經濟發(fā)展模式進行調整和改革，在能夠保證經濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，騰出更多精力用來保障和改善民生。第一，要完善農村地權制度建設，保證民眾的切身利益，從而提高其生活水平；第二，實現教育體制、衛(wèi)生醫(yī)療體制、養(yǎng)老服務體制等改革，拓寬保險體制服務范圍；第三，轉變城鄉(xiāng)發(fā)展結構，積極加快從城鄉(xiāng)二元結構向一元結構轉換，保證各個地區(qū)城鄉(xiāng)結構的科學性、合理性；第四，重視民眾日常生活環(huán)境，政府應當采取一定的強制性措施對企業(yè)排污、霧霾等問題進行治理，努力保護自然環(huán)境，大力實施大氣污染防治行動；第五，在經濟增速有所放緩的新常態(tài)下，我國各個地區(qū)整體就業(yè)規(guī)模難免會受到影響，這樣就會導致就業(yè)矛盾，服務業(yè)的發(fā)展在一定程度上能夠降低就業(yè)矛盾的發(fā)生幾率，所以政府應當出臺一些促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，保證就業(yè)增速和就業(yè)質量，間接促進國家經濟穩(wěn)健發(fā)展。

作者：李媛 陳常樂 單位：江西科技學院