一、高速公路財務(wù)風(fēng)險問題

高速公路事業(yè)運營發(fā)展階段中面臨了較多風(fēng)險因素的影響，首先在貨幣信貸方面存在風(fēng)險。這是由于信貸規(guī)模、外匯匯率的變化調(diào)節(jié)會使項目在經(jīng)營發(fā)展階段中面臨一定的困難。例如在2009年我國對固定資產(chǎn)項目投資經(jīng)費比例的有關(guān)規(guī)定作出了調(diào)節(jié)，使得高速公路項目在經(jīng)營發(fā)展階段中需要承擔(dān)更高的利息，其在償債階段中倘若貸款貸款比例提升，便間接影響了經(jīng)濟效益，因此也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。而在收費管理工作中，高速公路項目具體收費的時限、價格也要受到國家宏觀調(diào)控，實際上通行費用恰恰是高速公路企業(yè)主體的經(jīng)費來源，因此在政策體制的影響之下，使得高速公路企業(yè)的經(jīng)營收益需要面臨一定的風(fēng)險影響。例如，近年來每逢重要節(jié)假日高速公路對小型車輛實行免費政策，而車輛通行費用則是高速公路項目的主要收入來源，這些政策的制定直接影響了高速公路項目收益。另外，基于人工收費模式收取現(xiàn)金、各個收費站分布分散、涉及眾多區(qū)域，直接使高速公路在現(xiàn)金流管理以及資金管理階段面臨了更大的困難。加之需要雇傭較多收費人員，其整體素質(zhì)水平存在較大差異，因此影響了整體企業(yè)財務(wù)管理運營的質(zhì)量水平。高速公路項目建設(shè)施工需要投入大量的資金，且施工工期跨越較長的時間，同時體現(xiàn)了公益屬性。加之近年來我國相關(guān)的稅收管理政策、固定資產(chǎn)管理體制改革使得高速公路運營發(fā)展的成本費用大大增加，他們不得不通過銀行貸款以及再融資建設(shè)項目，該類負(fù)債經(jīng)營模式下的定期付息以及分期還本勢必增加了企業(yè)運營風(fēng)險，倘若經(jīng)營方式不得當(dāng)、物價快速上漲，公路項目的養(yǎng)護成本也會相應(yīng)提升，如此一來較高的負(fù)債會令高速公路項目承擔(dān)較大的財務(wù)管理壓力，一旦虧損便會出現(xiàn)資金緊張的問題，使企業(yè)面臨資不抵債甚至是破產(chǎn)的風(fēng)險。

二、高速公路財務(wù)風(fēng)險防范策略

針對高速公路項目面臨的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)制定有效的防范策略。首先應(yīng)針對外部環(huán)境以及市場政策的變遷進行有效的預(yù)測，例如匯率波動、貨幣管理政策的變化等，通過趨勢的判斷掌控，進而有效的應(yīng)對變化以預(yù)防貨幣風(fēng)險。同時，應(yīng)強化同銀行的交流合作，通過互利發(fā)展做好債務(wù)融資管理，促進銀行合理的置換債務(wù)、完成融資捆綁、實現(xiàn)利率優(yōu)惠，進而有效緩解償債壓力。另外，應(yīng)積極應(yīng)用市場衍生出來的金融工具，積極采取互換利率、遠(yuǎn)期協(xié)議以預(yù)防市場風(fēng)險。再者，我國政府單位應(yīng)有效依據(jù)目前高速公路單位經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r做到因地制宜，就償債具體的時間、收費管理的標(biāo)準(zhǔn)、期限應(yīng)用針對性的政策。相關(guān)部門還可就高速公路企業(yè)具體的收益調(diào)節(jié)收費年限以及標(biāo)準(zhǔn)，倘若收益超出預(yù)期目標(biāo)便可向下調(diào)節(jié)收費的時限以及比標(biāo)準(zhǔn)，相反則上調(diào)。針對免費車的相關(guān)政策，政府單位可依照具體狀況進行相應(yīng)的補貼或通過有效措施緩和經(jīng)費缺口。另外，高速公路企業(yè)自身也應(yīng)制定有效的增收節(jié)支政策，優(yōu)化現(xiàn)金管理體制，通過有效的交通分流，預(yù)防交通事故引發(fā)的費用流失現(xiàn)象，提升應(yīng)收賬款債權(quán)管理水平，完善企業(yè)整體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)水平，進而優(yōu)化整體收費管理質(zhì)量與財務(wù)管理水平，間接擴充高速公路企業(yè)總體收益。再者，應(yīng)強化項目工程建設(shè)經(jīng)費監(jiān)督管控，確保成本費用支出規(guī)范合理，針對債務(wù)資金具體的流向應(yīng)做好全過程跟蹤，保證再無資金可靠安全。依照內(nèi)部運營狀況應(yīng)制定完善的籌資決策以及償債工作計劃，履行風(fēng)險預(yù)警管理制度，提升高速公路企業(yè)現(xiàn)金流控制水平，拓展豐富融資模式，由法律層面使得融資以及資金鏈管控更加有序規(guī)范，進而全面預(yù)防融資償債面臨的風(fēng)險。在管理制度層面，應(yīng)做好巡查管理，定期進行清掃以及保養(yǎng)維護，保證內(nèi)部各類管理制度的全面公開、合理公正，真正做到透明化管理，保證各項體制全面落實，創(chuàng)建有效的責(zé)任管控監(jiān)督以及追究管理模式。針對保養(yǎng)機構(gòu)以及施工方的賠償損害現(xiàn)象應(yīng)首先明晰工作義務(wù)以及風(fēng)險責(zé)任，縮減企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險。財務(wù)管理人員應(yīng)樹立細(xì)化工作觀念，積極參與技能培訓(xùn)努力通過考核，以提升自身綜合管理水平。同時應(yīng)積極引入財產(chǎn)保險模式，令內(nèi)部風(fēng)險合理的轉(zhuǎn)嫁，縮減經(jīng)濟損失，提升綜合發(fā)展水平。

三、結(jié)束語

總之，針對高速公路行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實狀況，我們只有全面樹立風(fēng)險防范意識，針對面臨的風(fēng)險問題制定科學(xué)有效的防范控制策略，實施動態(tài)化的跟蹤監(jiān)督，方能真正提升高速公路風(fēng)險管理水平，達(dá)到事半功倍的工作效果，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

作者：滕志成 單位：滄州市高速公路建設(shè)管理局普資處