淺談當(dāng)下員工工資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問(wèn)題金融管理論

　　論文摘要：目前我國(guó)的工資結(jié)構(gòu)，從范圍上分，有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員工資和事業(yè)單位工資，有企業(yè)工資，還有事實(shí)上的雇工協(xié)商、協(xié)議性工資，等等。

　　本文選自《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》是國(guó)家級(jí)綜合性經(jīng)濟(jì)刊物。是國(guó)家教育部主管、中國(guó)人民大學(xué)主辦、中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的中央級(jí)綜合性經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)術(shù)月刊，創(chuàng)刊于1981年1月。

　　我國(guó)現(xiàn)存的工資結(jié)構(gòu)，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、保障職工生活，起到了一定的積極作用。但是，也存在著不可忽視的嚴(yán)重不平衡和不合理的問(wèn)題。

　　公務(wù)員工資有國(guó)家公務(wù)員工資和地方公務(wù)員工資，有正式公務(wù)員工資和事業(yè)單位人員參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的工資。事業(yè)單位工資有由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工資，有部分由財(cái)政撥款的事業(yè)單位工資，有自收自資的事業(yè)單位工資，有企業(yè)性的事業(yè)單位工資，有職稱工資、技師崗位工資。企業(yè)工資有國(guó)有企業(yè)工資，集體企業(yè)工資，股份制企業(yè)工資，股份合作企業(yè)工資，外資企業(yè)工資，私營(yíng)企業(yè)工資，民營(yíng)企業(yè)工資等。

　　就目前的工資結(jié)構(gòu)而言，其弊端也是比較明顯的，存在著不可忽視的嚴(yán)重不平衡和不合理的問(wèn)題。

　　先看一下黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這類工資在我國(guó)面前的工資中，還算是管理比較規(guī)范的工資。但是，事實(shí)上，不平衡、不合理的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)。一是公務(wù)員工資和事業(yè)單位工資的差距明顯加大。同在一個(gè)機(jī)關(guān)，做的同樣工作，公務(wù)員和事業(yè)編人員合署辦公，內(nèi)部是一個(gè)職能，對(duì)外掛兩塊牌子，就因編制是公務(wù)員和事業(yè)之分，月工資收入就相差幾百元、近千元。僅理順工資的補(bǔ)貼、津貼一項(xiàng)，一個(gè)人每月就差330元。同是一個(gè)事業(yè)單位人員，做的也是同樣的工作，而參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的事業(yè)編人員和不參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的事業(yè)編人員，其月工資收入也相差幾百元、近千元。事業(yè)單位人員是否參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需人事部門確定。原來(lái)是公務(wù)員，被調(diào)到事業(yè)單位，就要執(zhí)行事業(yè)單位工資，因服從組織調(diào)動(dòng)，每月就要少得工資收入近千元。二是公務(wù)員工資中的職務(wù)工資差別過(guò)大。同是一個(gè)年齡段的公務(wù)員，辦事員、科員和主任科員及以上的月工資收入相差近千元、1000多元，并且職務(wù)越高，工資收入就越多，與沒(méi)有職務(wù)的工資收入差別就越大。三是事業(yè)單位工資中有職稱和沒(méi)有職稱的工資收入相差懸殊。在同樣的單位，干得同樣的工作，并且年齡、工齡都差不多，就因有無(wú)職稱之分，每月工資收入相差10000——2000元左右。沒(méi)有職稱，不是個(gè)人原因造成的，而是組織、人事部門一張紙介紹去的。有相當(dāng)一部分，還是從公務(wù)員編制去的。一旦去了，就要把原來(lái)的公務(wù)員工資改成事業(yè)單位工資。人都四、五十歲了，怎么還能去考職稱?沒(méi)有職稱，只好少得工資收入了。

　　再看一下企業(yè)的工資。企業(yè)工資更是差別過(guò)大、嚴(yán)重失控。特別是已改制的企業(yè)，職工的工資，大都是企業(yè)自定。有的幾百元，有的千元左右。幾十人、幾百人、幾千人的工資收入不如企業(yè)老板一人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在老板的眼里，企業(yè)是他的，愿給多少，就給多少。對(duì)勞動(dòng)法、國(guó)家的政策、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，高興了，就執(zhí)行，不高興了，就不執(zhí)行;合口味的，執(zhí)行，不合口味的，就不執(zhí)行。可是，這些企業(yè)，有幾個(gè)是他們憑本事干起來(lái)的?難道不是鉆了國(guó)家政策的空子、占了國(guó)家和集體的便宜嗎?有相當(dāng)一部分的企業(yè)老板，通過(guò)企業(yè)改制，一夜之間成了“暴發(fā)戶”，原來(lái)國(guó)有、集體幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)的財(cái)產(chǎn)，成了私有。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，筆者談點(diǎn)不成熟、粗淺的意見(jiàn)和看法。

　　第一，要進(jìn)一步理順和規(guī)范公務(wù)員的工資。建議：縮少職務(wù)工資的比重，加大工齡工資的比例。職務(wù)工資應(yīng)控制在工資的百分之二十左右，工齡工資應(yīng)控制在工資的百分之四十至五十之間。科員、主任科員及以上職務(wù)，每個(gè)級(jí)別的職務(wù)，可增加工資的百分之十左右。

　　第二，要進(jìn)一步理順和規(guī)范事業(yè)單位工資。建議：對(duì)由財(cái)政撥款、有政府職能，特別是公務(wù)員、事業(yè)編人員合署辦公的事業(yè)單位，要全部納入公務(wù)員管理，按公務(wù)員相同的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)差額撥款的事業(yè)單位，要逐步理順成為自收自支或純財(cái)政撥款事業(yè)單位。對(duì)有收入能力的，改為自收自支事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，加強(qiáng)法律、法規(guī)監(jiān)督;對(duì)沒(méi)有收入能力的，可除消的就堅(jiān)決除消;對(duì)職能必須保留的，應(yīng)改為純財(cái)政撥款的事業(yè)單位。對(duì)自收自支的事業(yè)單位，要全部改為企業(yè)，按企業(yè)模式進(jìn)行管理。

　　第三，要進(jìn)一步理順和規(guī)范企業(yè)工資。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門制定的企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)職工按月工資足額領(lǐng)取，其次，對(duì)企業(yè)老板的工資收入要予以限制。企業(yè)老板的工資總額，不得高于職工平均工資的2倍(就目前而言，限制已改制企業(yè)老板的工資收入比較困難，因?yàn)槠髽I(yè)改制了)。再次，要加強(qiáng)法律、法規(guī)監(jiān)督。各地勞動(dòng)部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法，對(duì)企業(yè)職工的工資發(fā)放，要跟蹤檢查、監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象，要用法律手段，對(duì)企業(yè)老板按違法、違規(guī)、違紀(jì)，嚴(yán)肅論處，情況嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)，依法處理。