調(diào)動和有效使用財務(wù)資源以發(fā)展越南經(jīng)濟-社會

　　【摘要】調(diào)動、分攤和監(jiān)督財務(wù)資源以發(fā)展越南經(jīng)濟-社會的現(xiàn)狀在最近幾年已獲得積極結(jié)果，給投資發(fā)展經(jīng)濟-社會的資金來源做出貢獻。本文除了對調(diào)動和使用財務(wù)資源的情況進行分析，說明其的存在及其原因，還提出一些關(guān)于調(diào)動和分攤財務(wù)資源的措施

　　【關(guān)鍵詞】越南 財務(wù)資源 調(diào)動和使用

　　一、動員和分攤越南的財務(wù)資源

　　(一)調(diào)動越南的財務(wù)資源

　　在越南調(diào)動財務(wù)資源以發(fā)展經(jīng)濟-社會主要通過國家撥款、政府債券和無償援助資金動員而來的渠道。具體如下：

　　從國家撥款征收動員：在2006-2018年間，國家撥款征收的規(guī)模和機構(gòu)有積極的轉(zhuǎn)變。國家撥款征收在2011-2015年間規(guī)模比2006-2010年間的增加一倍。2016-2018年間，國家撥款征收的規(guī)模達到客觀的結(jié)果(與預(yù)算還平均增長10%/年)，給最近階段發(fā)展經(jīng)濟-社會做出確保資源的貢獻。

　　從政府債券調(diào)動：2011-2018年間從政府證券動員的結(jié)果達到13.50萬億越盾以上(平均動員大約20萬億越盾/年)，把政府證券成為有效動員的渠道以添補國家撥款 收余 為投資發(fā)展提供服務(wù)。

　　從ODA資源調(diào)動資金：2011-2018年間吸引ODA資金，國外貸款優(yōu)待的結(jié)果達到大概420億美元，等于10年前所調(diào)動的資金金額。ODA資金來源已在成為投資發(fā)展經(jīng)濟的主要資源之一，尤其是重要，大大影響到經(jīng)濟社會的項目。

　　(二)調(diào)動非國家的財務(wù)資源

　　國外直接投資(FDI)：FDI資金來源在最近幾年有快速增長，成為發(fā)展國際經(jīng)濟的重要財務(wù)資源。2011-2018年間國外直接投資資金有增長，從156億美元到355億美元，平均越南每年吸引大概FDI資金220億美元用于發(fā)展經(jīng)濟社會的目標(biāo)，其平均增長速度15%/年。此外，資金支付也增加， 2011年從110億美元到2018年190億美元-從以前到現(xiàn)在達到最高的金額。資金支付和實際支付的比例平均大約達到注冊資金總額的50%，從此在促進以工業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移經(jīng)濟機構(gòu)有積極影響。

　　國外間接投資(FPI)：從FPI的財務(wù)資源在越南證卷市場不的確成為過去幾年發(fā)展經(jīng)濟的重要動員渠道。2018年，F(xiàn)PI資金純吸引到越南大概達到410億美元(算到2018年6月30日)。然而，證卷市場重新構(gòu)造已在快速展開并有積極的結(jié)果，對外國投資者在未來越南證卷市場有更加信任。

　　僑匯：僑匯資源對發(fā)展國家經(jīng)濟日益做出巨大貢獻的財務(wù)資源之一。從國外匯入越南的僑匯金額最近幾年有增加。2011-2018年間平均為120億美元以上/年，特別是2018年達到160億美元，已在給投資，發(fā)展經(jīng)濟以及增加越南的外匯儲蓄金額做出巨大貢獻，而且還減少往來杠桿的虧空。

　　(三)通過財務(wù)體系調(diào)動

　　通過銀行和信用組織調(diào)動存款：通過銀行和信用組織存款每年增長，2011-2018年間平均增長速度34.31%，2018年未償債務(wù)的支付總金額達到九千萬億多。因此，從銀行得來的財務(wù)資源給投資發(fā)展經(jīng)濟社會做出很大貢獻。

　　通過債券市場調(diào)動：在18年運營和發(fā)展，證券市場逐步對經(jīng)濟的中期和長期導(dǎo)引資金的重要渠道。證券市場的資金達到大概四千萬億(相當(dāng)于2018年GDP的72%)。除了已標(biāo)明證卷市場的增長，UPcom交易所也有快速增長對企業(yè)在運營調(diào)動資金的重要渠道。

　　二、存在問題及其原因

　　(一)存在問題

　　第一，關(guān)于財務(wù)資源調(diào)動：國家撥款征收還受外邊的因素影響，自然的收款，特殊收款和追加收款因客觀因素而一些年收款不達到所預(yù)算的金額。收款政策還未包括全部的收款，如從貿(mào)易活動(在線賣貨等)、資源管理、資產(chǎn)等收款來源;從土地、自然資源、國家資產(chǎn)調(diào)動的效率低，未滿足發(fā)展經(jīng)濟社會資源的需求;由于詭詐，轉(zhuǎn)讓定價而造成國家撥款失收;稅收債務(wù)還多。

　　第二，關(guān)于財務(wù)資源分攤：在最近幾年，國家資金用于投資發(fā)展有增加，但2011-2018年間平均，支付投資發(fā)展的比重只達到大概20%。國家資金投資的效果不高，還多于私人投資。向教育、醫(yī)療或農(nóng)林水產(chǎn)公共投資的比重還低和下降。

　　(二)原因

　　第一，世界經(jīng)濟出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，公共債務(wù)危機在很多國家逐步擴大;世界經(jīng)濟增長慢于預(yù)算并存在很多風(fēng)險。

　　第二、在很多國家失業(yè)率還高，大國的競爭力日益強烈，一些地區(qū)的爭奪還在強烈地進行。競爭力的效率、質(zhì)量還低，經(jīng)濟重新結(jié)構(gòu)未有明顯的變化，特別是國營重新結(jié)構(gòu)。

　　第三、很多企業(yè)的運營活動還遇到困難和挑戰(zhàn)。氣候變化、天災(zāi)、疾病等也影響到調(diào)動、分攤和監(jiān)督財務(wù)資源。

　　三、有效調(diào)和分攤財務(wù)資源以發(fā)展經(jīng)濟的措施

　　第一，調(diào)動國家財務(wù)資源：集中完善稅務(wù)、手續(xù)費政策;發(fā)展政府債券市場;有效提高吸引和使用ODA資金;有效提高調(diào)動公共資產(chǎn)的資源，從企業(yè)股份化和撤掉國家資金的資源以補貼征收來源，促進企業(yè)發(fā)展，從此給國家撥款的收款資源發(fā)展經(jīng)濟社會做出貢獻。

　　第二，關(guān)于從國外財務(wù)資源的調(diào)動：在一些方面如：醫(yī)療、教育、文化、體育推進實施投資“社會化”的政策;在有效采用國家資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上完善和調(diào)整吸引FDI資金于加工工業(yè)，高工藝，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和一些給經(jīng)濟增長的領(lǐng)域的政策;有財務(wù)政策鼓勵經(jīng)濟成分在投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)和向優(yōu)先領(lǐng)域投資，如農(nóng)業(yè)、農(nóng)村參加投資。

　　第三，關(guān)于國家財務(wù)資源分攤：有效提高國家撥款分攤;快速實現(xiàn)公共單位重新機構(gòu)與促進公共服務(wù)的社會化相結(jié)合;繼續(xù)推進國營重新機構(gòu)，確保國家財務(wù)分攤得正確目標(biāo)。

　　第四，非國家財務(wù)資源分攤：完善經(jīng)濟市場體制以給經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。此外，為了在不久未來給發(fā)展經(jīng)濟有效調(diào)動，分攤和監(jiān)督財務(wù)資源，也要確保宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性;加強改善投資經(jīng)營的環(huán)境;促進科技、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施的前提因素發(fā)展。

　　推薦閱讀：財務(wù)行業(yè)有哪些核心期刊