淺談電力企業(yè)市場體制下經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

　　摘要：在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，電力資源起到了非常大的推動作用，與此同時電力企業(yè)也得到了顯著發(fā)展，隨著電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，電力企業(yè)的管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改革，但在經(jīng)濟(jì)管理方面存在許多問題，為了有效促進(jìn)電力工程經(jīng)濟(jì)管理改進(jìn)效果，下面針對電力工程經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。

　　本文源自《中國電業(yè)》 2020年第04期《中國電業(yè)》(月刊)創(chuàng)刊于1950年，由中國電力報社主辦。報道電力工業(yè)的重大事件以及電力行業(yè)在政策與體制、投資與融資、基本建設(shè)、企業(yè)管理和經(jīng)營、杰出人物、農(nóng)村電氣化、世界各國電力發(fā)展等多方面的理論研究和工作實(shí)踐。內(nèi)容豐富，設(shè)計和制作精美。《中國電業(yè)》榮獲北大2004版核心期刊。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè);市場體制;經(jīng)濟(jì)管理

　　引言

　　電力行業(yè)作為國家運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障的行業(yè)其地位不言而喻，電力風(fēng)控第一位是人員的風(fēng)控，如何保障電力工作人員的生命安全、作業(yè)安全這是一個很重要的問題、也是亟待解決的問題。在員工安全的前提下，如何高效平穩(wěn)的進(jìn)行電力生產(chǎn)、運(yùn)行是保證民生幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。電力企業(yè)必須要在該領(lǐng)域下狠功夫，因?yàn)檫@事關(guān)企業(yè)員工和國民的人身安全，同時也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)發(fā)展的需要。

　　1供電營銷服務(wù)所面臨的核心風(fēng)險

　　供電線損供電線損的主要原因是用戶竊電、線路自身存在缺陷、維護(hù)不規(guī)范引起的，由于供電企業(yè)需要面對大量服務(wù)對象，一些用戶為了躲避繳納電費(fèi)，經(jīng)常會存在私拉亂接的竊電行為，導(dǎo)致計量裝置計量電量不準(zhǔn)確。1.2用戶拖欠電費(fèi)電費(fèi)管理是供電營銷服務(wù)中的重要工作，對供電企業(yè)的發(fā)展水平影響較大，若用戶長時間拖欠電費(fèi)，會嚴(yán)重影響供電企業(yè)的供電服務(wù)水平，供電營銷服務(wù)質(zhì)量不斷下降，對居民的日常生活產(chǎn)生不利影響。1.3企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不完善因?yàn)楣╇娖髽I(yè)內(nèi)部機(jī)制不完善，供電營銷服務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率不斷增加，主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)供電企業(yè)的停電信息發(fā)布渠道過于單一，很多用戶沒有做好準(zhǔn)備，給用戶的日常生活與生產(chǎn)帶來諸多不便，再加上線路停電檢修不及時，停電時間較長，容易引發(fā)嚴(yán)重的供電營銷服務(wù)風(fēng)險。(2)從供電企業(yè)角度來分析，要想提升供電營銷服務(wù)水平，要科學(xué)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各項工作，避免發(fā)生大規(guī)模的供電營銷風(fēng)險，但是，很多供電企業(yè)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)性較差，降低用戶滿意度，增加供電營銷服務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率。

　　2電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險控制

　　2.1加大電費(fèi)的收繳力度

　　在供電營銷服務(wù)中，用戶拖欠電費(fèi)較為常見，為了避免出現(xiàn)此類風(fēng)險，要求供電企業(yè)適當(dāng)加大電費(fèi)的收繳力度，定期開展電費(fèi)收繳工作，主要包含以下兩方面內(nèi)容。除此之外，供電企業(yè)內(nèi)部，還要構(gòu)建完善的信用評價體系，包括用戶信用評價機(jī)制，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部信用評價體系，有效評價工作人員的工作態(tài)度與績效，提升企業(yè)自身形象，滿足用戶的實(shí)際需求。通過建設(shè)用戶信用評價體系，能夠避免用戶長時間拖欠費(fèi)用，加大用戶監(jiān)管力度，定期對其進(jìn)行法律知識宣教，提高用戶的繳費(fèi)熱情。針對信用度比較高的用戶，若其資金周轉(zhuǎn)困難，供電企業(yè)可酌情延長電費(fèi)繳納期限，提高用戶的繳費(fèi)積極性[1]。

　　2.2加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)的激勵約束

　　在發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，地方政府也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，建立與供電可靠性相一致的激勵約束機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的。不斷發(fā)展提高企業(yè)資源的利用率，提升服務(wù)質(zhì)量。另外，在企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)首先做好投資相關(guān)部分的明確工作，從根本上提高企業(yè)自身的服務(wù)質(zhì)量和供電能力。現(xiàn)如今我國的碳排放市場也出臺了很多的推廣機(jī)制，地方政府也應(yīng)該按照發(fā)電企業(yè)自身的線損率，將其歸入到碳排放權(quán)的交易過程中，并根據(jù)監(jiān)管期的年度進(jìn)行平均線損率的計算，將其分配到碳排放量的配額中，達(dá)到發(fā)電企業(yè)電價和碳排放市場的雙重收益[2]。

　　2.3加強(qiáng)對于安全問題的風(fēng)險評估

　　就目前大多數(shù)的電力生產(chǎn)過程來看，有很多工程的安全風(fēng)險評估問題做的都不到位。這個環(huán)節(jié)的工作是十分重要的。提前做好安全問題的風(fēng)險評估工作，可以盡可能地對安全問題進(jìn)行避免和預(yù)防，盡可能地將損失降到最小。安全問題的風(fēng)險評估工作可以分為3個環(huán)節(jié)。1)要配置好安全問題的風(fēng)險評估的人力資源，風(fēng)險評估工作對于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)要求極高，管理人員要懂得各個方面的專業(yè)問題，了解各個環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患，這樣風(fēng)險評估人員才能對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行更好地評估。2)安全風(fēng)險評估人員要對整體的電力工程進(jìn)行風(fēng)險評估，先從整體上解決可能出現(xiàn)的安全問題之后，再從微觀的角度入手，對各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行風(fēng)險評估，使其更加具體化、細(xì)節(jié)化。3)在風(fēng)險評估之后，便要提出應(yīng)急方案，光有對于安全問題的風(fēng)險評估方案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不光要發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題。針對具體的風(fēng)險評估方案，要提出具體的應(yīng)急方案，從而在安全問題發(fā)生后能夠在最短的時間內(nèi)把損失降到最低[3]。

　　2.4健全成本預(yù)算制度

　　電力工程的成本預(yù)算是決定了工程招投標(biāo)的報價、工程造價和后期決算等多方面的預(yù)算，它是施工管理的基礎(chǔ)所在，它的好壞直接影響到企業(yè)后期的經(jīng)濟(jì)效益，可見成本預(yù)算的重要性。而幾乎所有的電力工程的建設(shè)規(guī)模都非常大，任何環(huán)節(jié)的技術(shù)性都非常強(qiáng)，每個環(huán)節(jié)又相互關(guān)聯(lián)，錯綜復(fù)雜，所以要保證建設(shè)工程過程中的順利，就必須制定一整套科學(xué)的成本預(yù)算制度，以加強(qiáng)相關(guān)管理工作，避免造成成本浪費(fèi)。此外要考慮到的是成本預(yù)算對工程還具有監(jiān)督和管理的功能，所以在制定制度的時候應(yīng)該套用國家和建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，立足電力工程實(shí)際展開深度調(diào)研，最終成立起科學(xué)合理的成本預(yù)算制度，以確保預(yù)算編制合理。

　　2.5注重電力工程全過程經(jīng)濟(jì)管理

　　首先，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要做好投標(biāo)報價管理。電力企業(yè)可以引進(jìn)高素質(zhì)的投標(biāo)報價管理人員，深入研究和分析電力工程項目的投標(biāo)報價工作，認(rèn)識到投標(biāo)報價過程中存在的一些風(fēng)險，并制定出針對性、有效性的防范策略，如保障招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性，根據(jù)工程項目的具體情況，選擇科學(xué)合理的施工方案來進(jìn)行工程造價預(yù)算，并且需要保證預(yù)算中不得有漏項和重復(fù)項，也可以邀請相關(guān)專家評審?fù)稑?biāo)報價方案，增強(qiáng)報價的合理性，從而擁有一定的市場競爭力;其次，做好需求變更控制管理。通常而言，項目需求變更是電力工程項目開展與實(shí)施過程中必然存在的一種風(fēng)險，也是最容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)管理問題的一個環(huán)節(jié)，電力企業(yè)需要確保需求變更得到必要的控制，盡可能地降低電力工程需求變更帶來的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險，尤其是要對需求變更進(jìn)行分級管理和重點(diǎn)監(jiān)管，還可以指定專業(yè)技術(shù)人員對電力工程需求變更進(jìn)行專業(yè)管理，合作方更需要做好信息溝通和交流;最后，電力企業(yè)需要做好電力工程項目的施工管理。施工管理是電力工程經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的工程施工管理制度，有效保證工程項目的預(yù)期進(jìn)度，避免由于工程延期而導(dǎo)致的資金投入增加的風(fēng)險，同時電力企業(yè)還需要加大對施工人員的安全與技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工操作的規(guī)范性與安全性，降低安全事故發(fā)生的可能性，增強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性[4]。

　　結(jié)束語

　　在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，電力企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力工程是推動企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，但因電力工程經(jīng)濟(jì)管理方面存在思想管理落后、成本預(yù)算控制力較差等問題，通過電力工程經(jīng)濟(jì)管理人員樹立科學(xué)管理理念，確保各個施工環(huán)節(jié)利益最大化，采用科學(xué)管理方法等措施，有助于提高電力工程經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]高嵩.企業(yè)在新局勢下實(shí)施企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的策略分析[J].中國商論,2020(01):138-139.

　　[3]唐小強(qiáng).電力體制改革對發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)及管理的影響研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(24):111.

　　[4]黃筱婷,張廷營,許喆.新加坡電力市場結(jié)算及風(fēng)險管理特點(diǎn)分析[J].南方能源建設(shè),2019,6(04):29-34.