新形勢下高校校衛(wèi)隊作用和管理

　　摘要：高校校衛(wèi)隊是高校保衛(wèi)部門的重要力量，是維護(hù)校園秩序和安全穩(wěn)定的一支重要的專職保衛(wèi)隊伍。如何建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、特別能戰(zhàn)斗的校衛(wèi)隊，是每個高校面臨的重要課題。本文分析了高校校衛(wèi)隊的作用和新形勢下高校校衛(wèi)隊現(xiàn)狀和面臨主要問題，提出了加強(qiáng)高校校衛(wèi)隊管理的方法和措施。

　　關(guān)鍵詞：高校校衛(wèi)隊;作用;現(xiàn)狀和問題;管理

　　高等教育實(shí)施科教興國的基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的重要依靠，是社會發(fā)展的動力之源，社會發(fā)展離不開高等教育。高校是國家培養(yǎng)各類專業(yè)人才的重要場所，高校的安全保衛(wèi)工作在高校的發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，而高校校衛(wèi)隊是高校保衛(wèi)部門的重要力量，是維護(hù)校園教學(xué)、科研、生活秩序和安全穩(wěn)定的一支重要的專職保衛(wèi)隊伍。

　　一、高校校衛(wèi)隊承擔(dān)著校門值勤，校內(nèi)交通管理、校園巡邏、綜合治理、消防安全等安全保衛(wèi)工作，在維護(hù)正常校園治安秩序和做好安全防范工作，協(xié)助處理校內(nèi)重大、突發(fā)事件、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作等方面起著不可缺少的作用，在當(dāng)前社會治安形勢相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下，校衛(wèi)隊在高校保衛(wèi)工作中發(fā)揮了極為重要的作用。

　　以本學(xué)院為例，校衛(wèi)隊緊緊圍繞保衛(wèi)處中心工作的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護(hù)正常校園治安秩序和做好安全防范等工作中發(fā)揮著重要作用：

　　(一)守好校門防線，文明執(zhí)勤，成為學(xué)校精神明建設(shè)的窗口

　　校門是學(xué)校的第一道防線，無論違法違紀(jì)的犯罪分子有多大的本事，校門是其出入校園的必經(jīng)之路。校衛(wèi)隊對進(jìn)入校門的可疑人員、物品及車輛進(jìn)行檢查，能有效的阻止和減少各類事件發(fā)生。同時校衛(wèi)隊還承擔(dān)了校門區(qū)域內(nèi)車輛停放、車輛出行等秩序維護(hù)工作，保障進(jìn)出校師生的安全。特別是此次新冠肺炎疫情期間，我院校衛(wèi)隊嚴(yán)格校門出入管理，嚴(yán)格執(zhí)行查驗健康碼、測溫、消毒、掃碼進(jìn)校的程序，在防止疫情進(jìn)入校園發(fā)揮了重要作用。另一方面校衛(wèi)隊文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)善于化解矛盾也是學(xué)校精神文明建設(shè)的一個體現(xiàn)，成為學(xué)校精神文明的一個窗口。

　　(二)巡邏和監(jiān)控互相配合，做好校園內(nèi)治安管理

　　高校校園面積較大，學(xué)生教師人員數(shù)眾多，人員密集，為了維持一個安全穩(wěn)定的科研、教學(xué)、生活秩序。校衛(wèi)隊的巡邏工作是不可或缺的，校衛(wèi)隊的巡邏分為白天和夜間巡邏，校衛(wèi)隊的巡邏是綜合性的，通過巡邏，隊員們熟悉校園內(nèi)的各個部門、學(xué)生宿舍分布情況、掌握校內(nèi)安全重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)治安問題和安全隱患及時處理上報。2019年校衛(wèi)隊通過巡邏共發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患、治安問題、張貼和散發(fā)廣告62起，極大的保證校園安全。

　　監(jiān)控系統(tǒng)作為技術(shù)防范，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，極大的彌補(bǔ)了人防和物防的不足。目前我校通過在校園周界、主干道路、重點(diǎn)部位安裝攝像頭，組成嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)。校衛(wèi)隊24小時全天候值班，通過監(jiān)控系統(tǒng)第一時間發(fā)現(xiàn)、調(diào)度校衛(wèi)隊員第一時間到達(dá)現(xiàn)場，既彌補(bǔ)校衛(wèi)隊保衛(wèi)力量的不足，又提高了工作效率，確保了校園安全。

　　(三)消防隊員是校衛(wèi)隊的重要組成部分，是保障高校消防安全的一支重要專業(yè)隊伍

　　消防隊員持有職業(yè)資格證書上崗，消防控制室實(shí)施24小時值班。定期對消防控制室設(shè)備及通訊器材等進(jìn)行檢查，做好系統(tǒng)功能試驗，確保消防設(shè)備各系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好。確保消防控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行，發(fā)揮其技防功能，保障師生員工及學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　(四)校衛(wèi)隊承擔(dān)著校內(nèi)各類大型活動的車輛疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作

　　高校育人設(shè)施齊全，這是國家為培養(yǎng)高素質(zhì)人才創(chuàng)造的條件，也為社會提供了可以共享的資源。以本院為例，2019年我院承接外單位重大活動14項，比如大學(xué)英語四六級考試、計算機(jī)等級考試、集團(tuán)班組長培訓(xùn)等。學(xué)院及各系組織的學(xué)術(shù)交流、文藝演出、運(yùn)動會、招聘會等重大活動23項。這些活動涉及人員、車輛眾多，人員身份各不相同，對校園安全保衛(wèi)工作提出了較大挑戰(zhàn)。現(xiàn)場秩序的好壞，直接關(guān)系活動舉辦的效果，甚至涉及到現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)的安全。這幾年實(shí)際工作證明，學(xué)院憑借著校衛(wèi)隊這支力量，保證了重大考試、演出、運(yùn)動會的順利進(jìn)行。承擔(dān)了活動現(xiàn)場的治安、交通秩序維護(hù)等工作，安全保衛(wèi)工作完成的十分出色，如果沒有校衛(wèi)隊，僅僅依靠學(xué)院保衛(wèi)干部是無法完成任務(wù)的。

　　二、目前高校校衛(wèi)隊的現(xiàn)狀

　　目前高校的校衛(wèi)隊由各高校的保衛(wèi)處直接領(lǐng)導(dǎo)，校衛(wèi)隊員的來源基本有兩個渠道：

　　(一)校衛(wèi)隊員是由高校保衛(wèi)處直接招人，由高校直接面試、篩選、錄用。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是：學(xué)校具有隊員管理的主動權(quán)，管理方便、工作效率高。缺點(diǎn)是：運(yùn)行成本要高于外包的成本，而且相對于外包，自己需要操心的事比較多。用工風(fēng)險自我承擔(dān)，自招人員合同及用工制度均按國家規(guī)定，工作不勝任需解除合同時賠付很大，這種氛圍一旦形成就更加難于管理。

　　(二)委托專業(yè)的保安公司的校衛(wèi)隊負(fù)責(zé)招聘錄用隊員。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是：運(yùn)營成本比較低，用工風(fēng)險減少。專業(yè)保安公司必須在當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)備案，用人安全有保證，人員必須執(zhí)證上崗，同時外包專業(yè)保安公司具有專業(yè)的管理團(tuán)隊，具有良好的培訓(xùn)制度和監(jiān)督制度。遇重大事情，可以調(diào)派人員進(jìn)行增援。缺點(diǎn)是：相對于高校自招人員，管理層次增加，工作效率會降低，校衛(wèi)隊員之間容易拉幫結(jié)伙，一旦出現(xiàn)糾紛，事態(tài)往往擴(kuò)大，另外還要防止到合同期前的波動，這個問題非常重要，如果直接續(xù)簽問題不大，如果更換保安公司，那就需要提前做好準(zhǔn)備。

　　綜合比較這兩種渠道，各有優(yōu)缺點(diǎn)，從目前的發(fā)展來看，委托專業(yè)保安公司校衛(wèi)隊是今后發(fā)展的趨勢。

　　三、高校校衛(wèi)隊管理面臨的主要問題

　　(一)部分高校沒有很好的從校衛(wèi)隊的工作內(nèi)容、方式、機(jī)制等方面改進(jìn)和創(chuàng)新，有關(guān)校衛(wèi)隊管理的規(guī)章制度不夠完善。

　　(二)校衛(wèi)隊員年齡偏大，年齡基本集中在40-60歲之間。隊員之間年齡跨度大。以我學(xué)院為例，年齡在40-60 歲之間的隊員比例為53%，年齡跨度從18歲-57歲。這種年齡結(jié)構(gòu)給校衛(wèi)隊的管理帶來比較大的難度。

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