摘要:本文以旅游發展對縣域經濟的拉動作用為著力點深入分析,結合現如今國家旅游發展的大環境狀況,再聯系如今各縣域經濟的發展,探討旅游發展對縣域經濟的貢獻力。同時以重慶市銅梁縣為例,樹立了一個具有代表性的借鑒例子,并比較分析其優缺點和發展方向,為各方旅游發展方向提供一個參考與意見。
關鍵詞:旅游發展;縣域經濟;展旅聯動—商旅聯動模式;地區旅游發展方向。
隨著《關于加快發展旅游業的意見》的出臺,國家確立了旅游業作為戰略性主導產業的地位,為旅游業的持續廣闊發展建立了堅實的基礎。而在中國的經濟格局中,縣域經濟作為國民經濟的基本單元和支撐單元,統籌城鄉發展的著力點,無疑是具有巨大開發意義的。在當前國家經濟的產業結構轉型升級,優化區位條件的背景下,旅游業的發展對縣域經濟無疑有著強大的拉動效應,彰顯了巨大的經濟開發潛力。重慶市銅梁縣作為一個位于重慶市近郊的小縣城,在本身旅游基礎薄弱的情況下,近年來卻在旅游發展這條路上異軍突起,旅游收入年年創新高,旅游經濟前景一片看好,這對縣域經濟的的發展有著良好的啟示作用,值得我們深入挖掘它的發展內涵和前進方向。
一、銅梁旅游發展狀況
(一)優勢與原因
(1)旅游資源較為豐富。銅梁不僅有國道319線上風景最是清幽獨特的溫湯峽;還有重慶四大名泉中海拔最高的西溫泉,造就游泳避暑勝地;更有融翠秀景色與道教文化的巴岳山,其系重慶市十二景點之一;同時還擁有系重慶市“澤渝工程”項目的玄天湖,湖面港灣連綿、遼闊秀美;除此以外,還有嵐峰溶洞群、安居古鎮民俗文化區、中華龍溫泉旅游開發區等旅游資源。而銅梁縣境內的邱少云烈士紀念館作為“全國愛國主義教育基地”,享譽國內外,每年吸引了眾多游客。
(2)經濟快速增長、居民收入水平持續提高。近年來,銅梁縣積極招商引資,興建了一大批工業園區和幾所大學,吸引了大批外來人員,城市人口不斷增長,刺激了區域經濟的消費發展水平。預計到2020年縣城面積將達29.4平方公里,人口達28萬人以上,城市規模的擴大和人口的增加為當地旅游的發展提供了巨大的空間。
(3)城市功能日益完善。目前為止,銅梁已獲得全國造林百佳縣、中國民間藝術(龍燈)之鄉、全國文化先進縣等榮譽,越來越多的城市休閑公園已開始動工修建,一些風景區也逐漸的成熟和享譽重慶市內外。而隨著交通條件的大力改善,銅梁已成了一個名副其實的交通便捷之城。而隨之配套的城市功能不斷完善,將為其旅游經濟發展提供極大的動力,帶來更多的商機,創造更多的優勢。
(4)相關政策的積極實施。銅梁縣搶抓休閑旅游大發展機遇,明確了“一城三區五朵花”戰略,大力發展鄉村旅游,力爭盡快建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范區。高水平編制《銅梁縣鄉村旅游發展規劃》和《銅梁縣鄉村旅游營銷規劃》。明確編制目地,注重環保問題,力爭把旅游發展作為縣域經濟的一個騰飛點,完成了安居古城總體規劃,污水處理廠、烏木溪治理等工作。此外,注重旅游宣傳與營銷力度,開展旅游行業質量標準化建設,鼓勵旅游企業發展和壯大。
(二)困難及問題
(1)旅游產業化程度較低,管理規范化欠缺。隨著都市人群生活節奏的加快,人們對旅游的需求越發強烈,而銅梁作為重慶的一小時經濟圈內核心城市,迎來了眾多的主城和近郊游客,由此興起大批休閑社區。但是其中有很大一部分為私人經營,由于資金、人才、管理經驗欠缺等原因造成這些社區存在規模偏小、特色不顯、良莠不齊、組織散亂等問題,而在地方資源的使用上也存在著一定程度的浪費,對消費市場和銅梁旅游的激活作用不強。
(2)旅游產業開發程度不夠和開方發式欠妥。從整體來看,銅梁旅游的開發程度與當地豐富的旅游文化資源不相符,多數景點開發規模不夠、檔次較低、服務水平不高,精品度較弱;并且,在旅游項目的開發上創新度不高,導致市場競爭力不強,如近幾年興辦的“荷花節”,“桂花節”等旅游活動,游客的回頭率較低,對經濟的拉動效應亟待提升。此外,銅梁縣旅游重視度不夠,政府的許多政策和管理措施還不到位,存在控制乏力、無序競爭等現象。
(3)旅游資源的利用保護問題。首先是銅梁旅游資源開發存在短板。以銅梁火龍為例,銅梁火龍具有獨特的觀賞性,但其演出陣容龐大、成本較高、安全技術較高以及消防部門監管嚴格等原因使得火龍演出的門檻高,演出市場縮小,場次下降。其次是旅游環境的破壞。如在巴岳山的開發中部分古跡被毀、景觀被任意改造以及一些古鎮遭受到強烈破壞,使得眾多游客乘興而來敗興而歸。
二、發展方向和拉動效應分析。
(一)做好旅游規劃工作。銅梁縣雖然在旅游發展做出了成績,但產生了諸多問題,歸根究底就是規劃工作沒有做好。在整體的規劃構建中,應該牢牢把握住自身客觀實際和已有的優勢旅游資源,形成特色和品牌,不能盲目搞新興旅游活動。如目前銅梁提出的打造休閑旅游勝地,國家級示范鄉村旅游地等旅游目標,都是很不錯的主題規劃,千萬不能主次不分,顧此失彼,因小失大。
(二)商貿聯動模式的構建與完善。銅梁縣旅游發展促進了旅游產業的壯大,也帶動了相關產業發展,使得銅梁各產業間相互融合,拉動經濟發展。因此,開發多種旅游活動形式,興建旅游商貿中心服務區顯得尤為重要,展旅聯動,商旅聯動是很有必要的。如銅梁可利用其深厚的文化底蘊舉辦特色節事活動,如每年舉辦的“中華龍燈藝術節”就是一個很好的嘗試。同時,可以興建了一批具有特色的休閑度假區,吸引獎勵旅游,會議舉辦等活動,擴大旅游消費群體。此外,政府應重視會展業的發展,因其會議、展覽等形式不僅能延伸銅梁的旅游產業鏈,而且能拓寬旅游發展空間。而商貿中心的修建,旅游服務消費區等項目的建設也應加快,為旅游發展做好配套服務,也為進一步打開消費市場,刺激旅游商貿發展打好基礎,從而促進旅游發展,拉動縣域經濟快速發展。
(三)重視人才的培養和引進。作為一個旅游業蒸蒸日上的城市,人才是寶貴的,不可缺少的。銅梁縣要想在旅游對經濟拉動力上大有作為,必須積極培養和引進人才,如爭取市政府支持,選拔旅游開發人才和旅游管理人才,選派相關人員到高校企業學習進修,提升專業能力。為銅梁旅游發展添磚加瓦,發揮主力軍作用。
三、結語:綜上所述,旅游發展與縣域經濟發展息息相關。在大眾旅游時代,以旅游來帶動經濟不失為一種好的經濟發展途徑,但如何深入挖掘、整合縣域旅游資源,如何推進旅游業的產業化,如何保證經濟的可持續發展等問題,都值得我們更深入地研究。(作者單位:重慶工商大學經濟學院)
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中國工業經濟,原名《中國工業經濟學報》,1984年由著名經濟學家蔣一葦創辦。不幾年后,更名為《中國工業經濟研究》,成為中國社會科學院工業經濟研究所主辦的國家級權威學術月刊。后來,工業經濟研究所內部刊物《工業經濟管理叢刊》并入。從1995年起,去掉“研究”二字,沿用《中國工業經濟》刊名至今。著名經濟學家蔣一葦、周叔蓮、張卓元、陳佳貴、呂政曾任該刊主編,現任主編為中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚研究員。經過多次加頁,目前《中國工業經濟》大16開本、160頁整,整個刊物簡潔、大氣、厚重。
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