加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)工作的措施

　　隨著科技的不斷發(fā)展，我國的公路建設(shè)日益成熟起來。國民經(jīng)濟(jì)的增長，要求我們致力新農(nóng)村的發(fā)展，而作為農(nóng)村與外界交通運(yùn)輸?shù)墓罚涞匚辉絹碓街匾Ｈ绾渭訌?qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)工作，本文根據(jù)我國農(nóng)村公路的現(xiàn)狀提出改善措施。

　　《農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融》1995年創(chuàng)刊，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

　　只要有人的地方就有路，因此路對于人類的發(fā)展意義非凡。從最初的泥路土路，到后來的石子水泥路，再到現(xiàn)在的柏油路等，公路的發(fā)展史代表著社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步。公路建設(shè)水平的高低，規(guī)劃的合理與否，維護(hù)工作水準(zhǔn)等都反映著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地區(qū)的人文素質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的公路越建越寬，分布越來越廣，公路網(wǎng)幾乎遍布全國各地。其中，農(nóng)村公路的建設(shè)也逐漸得到政府與人們的重視。

　　1.農(nóng)村公路建設(shè)的意義

　　我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要枝干。公路一直以來是制約國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，所以對于多數(shù)發(fā)展較為落后的農(nóng)村尤為重要。

　　首先，從農(nóng)村自身環(huán)境上來說，地理較為偏僻，部分地區(qū)地勢較為復(fù)雜，所以農(nóng)民出行原來就十分不便，而且存在田地灌溉等需要從其他地方引水，沒有公路則需要繞較遠(yuǎn)的路。關(guān)鍵在于，如果沒有合理方便的公路，農(nóng)民播種收獲后的糧食蔬菜水果，不能及時(shí)運(yùn)出售賣，嚴(yán)重影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，存在一些地區(qū)有特色的糧食作物，但是因?yàn)榈貏萜h(yuǎn)復(fù)雜，所以許多投資商因此而停步。

　　然后，從農(nóng)村文化的發(fā)展與交流上來說，農(nóng)村公路是農(nóng)村與外界溝通交流的紐帶。一方面，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民，民風(fēng)較為保守且思想相當(dāng)傳統(tǒng)，甚至存在封建迷信的現(xiàn)象。公路的建設(shè)，可以使更多的農(nóng)民走出村寨，見見外面的大世界，拓展眼界，及時(shí)了解外界的信息，汲取正確進(jìn)步的思想。另一方面，農(nóng)村公路的建設(shè)，開發(fā)了一些時(shí)下較為流行的原生態(tài)旅游路線，給城市居民提供了放松心情、體驗(yàn)農(nóng)居生活的機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民收入。而且，在外來人員旅游的刺激下，許多農(nóng)村的青年男女開始懷揣夢想，走出農(nóng)村到大城市尋求發(fā)展。農(nóng)村文化與城市文化共融，共同進(jìn)步。

　　其次，農(nóng)村公路的建設(shè)，為農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生工作作出重大貢獻(xiàn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。政策上，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然手段與內(nèi)容，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活水平，提高人民幸福感，減小城鄉(xiāng)貧富差距，穩(wěn)定社會(huì)秩序，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。

　　2.我國農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)的現(xiàn)狀。

　　當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)的現(xiàn)狀不為樂觀，存在以下幾點(diǎn)問題：

　　2.1建設(shè)資金不足

　　我國農(nóng)村公路建設(shè)的資金主要來自于地方自己籌集資金的投人和農(nóng)村居民“民工建勤”的投入，這兩項(xiàng)投入占農(nóng)村公路建設(shè)資金總量的80%以上。其次還有少量來自省級交通部門投入的補(bǔ)助資金和專項(xiàng)資金。而“地方自籌資金”則主要包含縣市交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)收入、地方政府財(cái)政資金投入及社會(huì)集資、捐助資金等。

　　2.2規(guī)劃不合理

　　隨著三農(nóng)政策的不斷深入，農(nóng)村公路的修建“興”了起來。雖然農(nóng)村建設(shè)公路，可以給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來許多契機(jī)，改變農(nóng)民生活。但是，規(guī)劃不合理的公路建設(shè)則是問題的源頭。由于農(nóng)村特定的地理環(huán)境，密切關(guān)系著糧食作物的生長，所以道路規(guī)劃尤為重要。在許多地區(qū)，亂建設(shè)公路，破壞農(nóng)田耕地，改變當(dāng)?shù)厮模绊懽魑锷a(chǎn)，嚴(yán)重的甚至?xí)鹱匀紴?zāi)害。

　　2.3技術(shù)水準(zhǔn)低

　　雖然國家重視農(nóng)村的發(fā)展，但是很多部門對于農(nóng)村公路建設(shè)重視不夠。農(nóng)村本來就較為落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)措施不足，所以在技術(shù)上就較難。但是，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則是出于起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低的狀況。設(shè)計(jì)施工人員普遍從農(nóng)村的環(huán)境上就采用了低標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)來應(yīng)付。

　　2.4建設(shè)質(zhì)量差

　　由于農(nóng)村各方面都比較落后，所以普遍現(xiàn)象是公路設(shè)計(jì)上相對于城市簡單，施工單位建設(shè)質(zhì)量也較差。而且，農(nóng)村公路建設(shè)基本上規(guī)模不大，所以競標(biāo)的工程隊(duì)較小，正規(guī)的企業(yè)不愿承包，所以施工質(zhì)量上難以保證。為了縮短工期，經(jīng)常出現(xiàn)一邊設(shè)計(jì)，一邊修路，一邊使用的情況，非常不規(guī)范。

　　2.5使用不合理，壽命短

　　公路建設(shè)一般都有特定的使用壽命，而且都有各自所能承受的負(fù)載范圍。農(nóng)村公路建設(shè)中存在許多，質(zhì)量較差、壽命較短。承受負(fù)載小的公路。但是，在使用中都沒有關(guān)注過此類問題，一些重型卡車經(jīng)常來往，使得路基壓壞，造成路面坑洼，縮短公路使用年限。同時(shí)，存在拆修過于頻繁的現(xiàn)象。在一些農(nóng)村地區(qū)，只要換新的管理者，公路就重新修建，勞民傷財(cái)。

　　2.6維護(hù)不到位

　　很多農(nóng)村存在公路養(yǎng)路部門，而當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)路費(fèi)用收取的也不低，但是真正使用起來的卻很少。公路使用過程的注意點(diǎn)不予提示，道路破損也無人及時(shí)修補(bǔ)，維護(hù)非常不到位，常常出現(xiàn)公路坑坑洼洼，風(fēng)塵泥沙較多，嚴(yán)重影響道路交通與人們的出行安全。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)工作的措施

　　為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)工作，提高農(nóng)村公路建設(shè)水平，真正致富農(nóng)民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　　3.1資金上，繼續(xù)堅(jiān)持“民辦公助、民工建勤”的政策，多渠道多范圍合法合理募集建設(shè)資金。

　　3.2合理規(guī)劃，設(shè)計(jì)全面。農(nóng)村的地域風(fēng)貌較為復(fù)雜，而農(nóng)作物的生長與環(huán)境相依并存，因而農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃必須考慮到地理環(huán)境因素。同時(shí)，作為惠民建設(shè)，應(yīng)以農(nóng)民的意愿為主，不建百姓不愿之路，不能破壞他們的房屋或耕地，考慮全方位，設(shè)計(jì)到位。

　　3.3提高施工單位水準(zhǔn)，建設(shè)高質(zhì)量公路。農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不足，很多地方較為落后，因此迫切需要發(fā)展與改變，公路建設(shè)至關(guān)重要。在道路設(shè)計(jì)施工方競標(biāo)時(shí)，就應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)要求，不能因?yàn)轫?xiàng)目工程小而不重視。農(nóng)村當(dāng)?shù)氐氖┕挝豢赡芏鄶?shù)技術(shù)水平不高，且管理不正規(guī)，可以適當(dāng)引進(jìn)正規(guī)的承辦單位進(jìn)行建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)隊(duì)伍的進(jìn)步。杜絕一邊施工，一邊使用的現(xiàn)象，建設(shè)高質(zhì)量的公路。

　　3.4合理使用，延長使用期限。農(nóng)村各方面信息較為滯后，在道路使用上存在的注意點(diǎn)了解不多。道路養(yǎng)護(hù)管理部門，可以進(jìn)行知識宣傳。同時(shí)，由于農(nóng)村公路負(fù)載教學(xué)，所以應(yīng)該在特殊地段作出標(biāo)記，杜絕超載車輛通行，避免路面破損的造成。另外，政府官員興建公路的不良作風(fēng)必須杜絕，減少不必要的道路建設(shè)開支，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　3.5加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)公路建設(shè)。動(dòng)員道路養(yǎng)護(hù)部門，建立科學(xué)有效的公路養(yǎng)護(hù)制度，將養(yǎng)路費(fèi)用落實(shí)到要處。道路養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)關(guān)注道路狀況，進(jìn)行匯報(bào)。道路監(jiān)督部門也應(yīng)該定期組織視察與檢測，避免潛在道路隱患的存在造成嚴(yán)重后果。同時(shí)實(shí)現(xiàn)各村包干政策，將公路分段具體到各村及至各戶，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)民對公路的使用，蓄意破壞公路的自費(fèi)修繕與維護(hù)，全民監(jiān)督與維護(hù)。

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