本文作者：周建松 單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng), 浙江地方金融發(fā)展研究中心主任

全省金融工作會(huì)議指出,強(qiáng)化人力資源是金融業(yè)第一資源的理念,吸引各類高素質(zhì)金融人才聚集浙江,對(duì)急需的金融機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員,各級(jí)政府要在工作和生活條件,包括配偶、子女的就業(yè),入學(xué)等方面提供政策支持。對(duì)金融機(jī)構(gòu)為引進(jìn)急需高級(jí)管理人才而支付的一次性住房補(bǔ)貼,安家費(fèi)等費(fèi)用,可據(jù)實(shí)在所在企業(yè)所得稅前扣除,要加快建設(shè)中的高級(jí)金融管理人才的培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,強(qiáng)化金融教育培訓(xùn),采取多種形式提高金融管理干部,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的素質(zhì),這實(shí)際提出了金融業(yè)發(fā)展中的人才支撐問題,也提出了與之相關(guān)的金融教育問題。筆者認(rèn)為,建設(shè)浙江金融強(qiáng)省,必須大力發(fā)展金融教育,強(qiáng)化金融人才支撐。

一、從金融大眾化談起

金融運(yùn)行發(fā)展有其自身規(guī)律,但與體制機(jī)制和政策環(huán)境聯(lián)系十分重大,浙江要建設(shè)浙江金融強(qiáng)省,既必須立足于金融發(fā)展所處的時(shí)代出發(fā),必須據(jù)此研究推進(jìn)金融強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略。

(一)金融業(yè)發(fā)展的階段性特征

新中國(guó)成立后,我國(guó)經(jīng)歷了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、初級(jí)改革開放時(shí)代、改革開放深化時(shí)代和全面改革開放時(shí)代,與此相適應(yīng),金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位也在不斷變遷,經(jīng)歷了產(chǎn)品暑期就金融論金融的概念伴隨著改革開放后進(jìn)入新的階段,自上世紀(jì)八十年代以來,我國(guó)進(jìn)入了全面的金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代,九十年以后,隨著證券市場(chǎng)的興起,我們又進(jìn)入了全面的社會(huì)化金融時(shí)代,進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,隨著股票證券市場(chǎng)的發(fā)展,人民幣匯率制度改革及國(guó)際化步伐的推進(jìn),尤其是個(gè)人理財(cái)概念的確立和興起,金融已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)大眾化時(shí)期。所謂金融大眾化,是指金融已經(jīng)滲透和深入到民眾生活的方方面面,金融政策的調(diào)整,金融產(chǎn)品的開發(fā),金融市場(chǎng)的振蕩,不僅會(huì)影響消費(fèi)、投資和進(jìn)出口,會(huì)影響工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、社會(huì)服務(wù),而且會(huì)不同程度地影響人們的生活,其基本特征是:人人都在從事金融活動(dòng),人人都在享受金融創(chuàng)新成果,人人都在推動(dòng)金融運(yùn)行。正是從這種意義上說,金融教育也只有金融教育在整個(gè)金融發(fā)展進(jìn)程中具有最重大意義。

(二)金融大眾化與金融運(yùn)行

我們已經(jīng)進(jìn)入金融大眾化階段,進(jìn)入大眾化階段以后,它對(duì)金融運(yùn)行及其相關(guān)問題提出了要求,至少在以下一些方面:

1.金融工作視野上必須考慮民眾互動(dòng)。由于主體民眾既是金融的消費(fèi)者,也是金融業(yè)績(jī)的創(chuàng)造者,因此,我們?cè)谥朴喗鹑谡摺⒀芯拷鹑诜桨笗r(shí),必須考慮民眾的心理,民眾的感受,民眾的反映和民眾的態(tài)度,把企事業(yè)的反饋和民眾的信息正確結(jié)合起來,只有搞清楚并掌握了民眾的心理和感受,才能真正發(fā)揮金融政策的功效,例如信用卡的推廣,就必須考慮人們的消費(fèi)習(xí)慣、支付習(xí)慣等等;又如,股市的調(diào)節(jié),就要分析人們對(duì)政策的預(yù)期和心理,匯率和期貨、期市都有同樣的道理。

2.金融工作環(huán)節(jié)必須考慮全社會(huì)金融意識(shí)。由于金融活動(dòng)已經(jīng)是廣大民眾的活動(dòng),帶有全社會(huì)性,因此,普及金融基本知識(shí),深化全社會(huì)金融意識(shí),掌握現(xiàn)代金融基本技能,就成為提高國(guó)民素質(zhì)的重要方面,只有培育起適當(dāng)?shù)慕鹑谝庾R(shí),才會(huì)有助于金融活動(dòng)朝著正確的軌道進(jìn)行,才有利于金融事業(yè)良好的發(fā)展。

3.教育安排上必須考慮知識(shí)普及。伴隨著金融大眾化時(shí)代的到來,金融基本知識(shí)教育就顯得非常的迫切和需要,個(gè)人認(rèn)為:法制知識(shí)、生命知識(shí)、環(huán)保知識(shí)連同金融知識(shí)一起都應(yīng)該作為人類生存發(fā)展和必備知識(shí);要納入9年制或12年制義務(wù)教育的范圍,從而推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與社會(huì)、金融與人才的良性互動(dòng)。

4.在金融工作機(jī)制上要注意全社會(huì)齊抓共管。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段,金融部門不僅沒有獨(dú)立性,而且僅僅是部門的附屬,銀行就是財(cái)政的出納,其他金融活動(dòng)幾乎沒有,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段,金融已廣泛滲透經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。金融部門被作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要部門來參與決策和管理,而在金融大眾化階段,不僅使金融與人人相關(guān),而且與人們的利益連在一起。因此,無論是宏觀金融調(diào)節(jié)監(jiān)控機(jī)制,還是微觀金融經(jīng)營(yíng)機(jī)制都需要建立安全保障網(wǎng)絡(luò),涉及到公安、司法、海關(guān)、信息等部門,需要通過協(xié)作,才能確保金融安全,真正形成齊抓共管金融的機(jī)制和格局。

5.在金融政策制定時(shí)必須考慮社會(huì)穩(wěn)定。這就是說,我們?cè)谘芯恳豁?xiàng)金融政策,調(diào)節(jié)和選擇一項(xiàng)金融措施時(shí),必須從保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一個(gè)基本點(diǎn)來思考,堅(jiān)定不移地貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針,要把貨幣穩(wěn)定、匯率穩(wěn)定、股市穩(wěn)定作為中央銀行的重要職責(zé)來認(rèn)真加以關(guān)注和研究,中央銀行要履行好金融穩(wěn)定職能,政策措施千萬不能千萬社會(huì)動(dòng)蕩和不安,處理金融機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)管理不善而退出時(shí),必須權(quán)衡而三,想出萬全之策。

二、金融大眾化與金融教育

現(xiàn)代金融發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大眾化時(shí)代,這說明了金融的地位更加重要,金融的作用更加明顯,也說明了金融人才更加重要,金融知識(shí)更為基礎(chǔ),具體來說:

(一)要把金融人才作為最重要的人力資源

由于大眾化時(shí)代的到來,金融知識(shí)顯得更為重要,但人人了解金融,人人關(guān)心金融,人人運(yùn)作金融,并不意味著人人都是金融人才,相反,金融人才在社會(huì)各領(lǐng)域,各方面的重要性越來越突出,金融專才的價(jià)值更寶貴,培養(yǎng)一大批金融專門人才,聚集造就一定數(shù)量的金融企業(yè)家,形成一批金融高端戰(zhàn)略人才,并把它作為金融業(yè)改革發(fā)展的重要工作來抓,重要項(xiàng)目來做。

(二)要把金融作為獨(dú)立的重要的學(xué)科來建設(shè)

改革開放20多年來,隨著金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中地位的提高,金融教育和人才培養(yǎng)工作得到了充分的重視,金融學(xué)科建設(shè)地位也在不民提高和加強(qiáng),現(xiàn)在,作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下的一個(gè)重要二級(jí)學(xué)科,金融學(xué)科受到了重視,全國(guó)金融學(xué)博士點(diǎn)的單位達(dá)到20余家左右。碩士點(diǎn)的單位,本科(學(xué)士)的單位更為廣泛,幾乎所有學(xué)校都設(shè)有金融類專業(yè),即使沒有金融專業(yè)本科和碩士、博士點(diǎn)的單位,其經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)中既有大量金融教育的內(nèi)容,更有一大批學(xué)生從事金融專業(yè)研究并在畢業(yè)后從事金融方面的工作,應(yīng)該說,這是形勢(shì)好的表現(xiàn),下一步的目標(biāo)和任務(wù)就是進(jìn)一步重視和加強(qiáng)金融學(xué)科建設(shè),多投入學(xué)科建設(shè)資金,多開展中外金融學(xué)科合作研究和教學(xué),推動(dòng)金融學(xué)科建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化進(jìn)程;繼續(xù)增加金融博士點(diǎn)的數(shù)量,并建議在中國(guó)人民銀行研究局和研究生部的基礎(chǔ)上,組建中國(guó)金融科學(xué)研究院。

(三)要大力發(fā)展金融職業(yè)教育

金融職業(yè)教育實(shí)質(zhì)上是面向金融崗位、崗位群和職業(yè)要求的專門性教育。它的基本任務(wù)是培養(yǎng)具有嚴(yán)明的金融職業(yè)紀(jì)律,高尚的金融職業(yè)道德,良好的金融職業(yè)習(xí)慣,嫻熟的金融職業(yè)技能的專門人才,屬于國(guó)家數(shù)以億計(jì)的合格勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才的重要組成,隨著金融事業(yè)的發(fā)展和金融的深化,金融服務(wù)業(yè)本身的范圍在擴(kuò)大,門類在增多,從銀行、保險(xiǎn)、信托、租賃進(jìn)一步到證券、期貨、基金,而且企事業(yè)單位的活動(dòng)與金融更加密切,股份制改造使企業(yè)需要專門的證券和金融管理部門,家庭和個(gè)人也需要提供投資理財(cái)?shù)淖稍兊?這大多需要金融職業(yè)教育來完成。根據(jù)金融服務(wù)業(yè)的特殊性,它具有科技含量高,要求從業(yè)人員知識(shí)面寬,業(yè)務(wù)技能熟等特點(diǎn),無論在銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)還是在農(nóng)村信用社,郵政儲(chǔ)蓄部門電腦化已經(jīng)普及,因此,金融職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)直接以高等職業(yè)教育為主,適當(dāng)兼及中等職業(yè)教育,如果繼續(xù)以大規(guī)模、大比例的中等職校畢業(yè)生走向金融部門,勢(shì)必影響金融從業(yè)人員的質(zhì)量影響事業(yè)的發(fā)展和推進(jìn),具體辦法既可以用高中后三年制和初中后五年制的辦法來加以培養(yǎng)。