1我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是初級(jí)產(chǎn)品，有機(jī)深加工產(chǎn)品較少，加工產(chǎn)業(yè)滯后，有機(jī)品種單一，貨架期短，增加銷(xiāo)售成本，附加值大大降低。有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)分布在全國(guó)各地，呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)，規(guī)?；潭鹊汀４嬖谠O(shè)施不足、信息溝通困難、銷(xiāo)售渠道單一、人才短缺等問(wèn)題。缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和組織管理，想要跨地區(qū)集中經(jīng)營(yíng)非常困難，產(chǎn)品供給無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)的覆蓋面和影響力十分有限。

1.2生產(chǎn)要素投入不足

生產(chǎn)要素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的因素，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)要素投入不足直接影響了機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣：

一是技術(shù)投入不足

我國(guó)農(nóng)業(yè)總體科技水平比較低，新品種、新技術(shù)的研發(fā)和推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技人員又大量流失，嚴(yán)重阻礙著有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

二是資金投入不足

很多地方政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持力度不大，在科研、稅收、補(bǔ)貼方面沒(méi)有激勵(lì)措施，融資渠道過(guò)窄，資金成為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；

三是信息投入不足

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息搜集、整理、發(fā)布和反饋體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)實(shí)際工作的需要，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、產(chǎn)量、出口量、市場(chǎng)價(jià)格的掌握不深、分析不細(xì)，導(dǎo)致在安排實(shí)際生產(chǎn)中盲目性較大，風(fēng)險(xiǎn)也較高。

2加快我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

第一，加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)

必須按照國(guó)際慣例建立全國(guó)統(tǒng)一的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)，包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加工包裝標(biāo)準(zhǔn)等。重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)和管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)類(lèi)型的不同進(jìn)行機(jī)構(gòu)的拆分，細(xì)化機(jī)構(gòu)職能，確保認(rèn)證工作和監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的交流和協(xié)作，鼓勵(lì)國(guó)際權(quán)威檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)國(guó)際合作逐步建立起自己獨(dú)立的權(quán)威的檢查與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。建立生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的誠(chéng)信機(jī)制，逐步建立公開(kāi)、透明的有機(jī)食品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，擴(kuò)大有機(jī)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的范圍并提高監(jiān)測(cè)的頻率。曝光不合格產(chǎn)品和企業(yè)，增強(qiáng)公眾監(jiān)督的力度。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

組織有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)，規(guī)范管理制度、產(chǎn)品檢查制度、行業(yè)行為準(zhǔn)則，對(duì)不合格企業(yè)取消生產(chǎn)認(rèn)證，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的不法經(jīng)營(yíng)者吊銷(xiāo)其執(zhí)照，保證有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)跨區(qū)域的技術(shù)交流和生產(chǎn)合作，達(dá)到資源和信息的共享；培養(yǎng)更多的市場(chǎng)管理人才，及時(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)、銷(xiāo)售、管理信息傳遞給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；有層次、有系統(tǒng)地建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，形成市場(chǎng)合力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的一體化。要啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，就必須有豐富的產(chǎn)品品種和大量的產(chǎn)品數(shù)量供給。注重開(kāi)發(fā)新的有機(jī)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值。協(xié)調(diào)植物性產(chǎn)品和畜牧類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成統(tǒng)一的生產(chǎn)和銷(xiāo)售程序，使有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)模化。集中優(yōu)勢(shì)力量發(fā)展適宜本地區(qū)情況的產(chǎn)品，推出特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高社會(huì)知名度。

第三，政府加大扶持力度

有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)具有公共品性質(zhì)，政府部門(mén)在有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)推廣上要發(fā)揮主體作用，積極吸納國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)加工工藝，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。明確各級(jí)政府的分級(jí)責(zé)任，建立與分稅制改革相適應(yīng)的財(cái)政體制和投資體制。建立健全農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的信貸抵押擔(dān)保制度，完善對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架。采取減稅、信貸、補(bǔ)貼、減免入場(chǎng)費(fèi)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民投資，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民三方投資的合理有效的資金運(yùn)作模式。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、檢查制度，及時(shí)調(diào)整有機(jī)農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)。

作者：馬多 單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院