1、縣域經濟特征分析

1.1區域性特征

縣域經濟因其所存續、依托的資源條件、地理位置、經濟發展基礎、經濟區位的不同而不同，所以縣域經濟具有明顯的區域性特征。市區與城郊、內陸與沿海、北方與南方縣的縣域經濟都會呈現顯著差異，其也是不同的經濟存量、發展速度、發展變量存在巨大差別的基礎條件。所以，從空間定位來看，縣域經濟具有明顯的區域性特征。

1.2系統性特征

在縣域經濟中，包含著若干構成因子，在這些因子的有機結合下又形成了一個有序、完整的系統。以農業縣域經濟為例，其包括產前、產中及產后；生產、加工、營銷；農科教、供產銷等環節，在這些環節的結合下又自動形成一個運作系統，縣域經濟中的金融、財稅、商貿、工業等行業亦是如此。站在全縣的角度來看，其可視作為一個龐大的系統，各行各業可視作其子系統，這些子系統相互依存、相互聯系，在這些子系統的結合下，使得這個龐大的系統得以高效、有序地運轉。

1.3整體性特征

縣域經濟具有完整的經濟結構，其包括了第一、第二、第三產業，工商建運服、農林牧副漁一應俱全。同時，縣域經濟也包含了各種社會關系、社會要素和社會結構，如社會保障、政府企業、城市鄉村、工業農業等，正是這些經濟要素組成了完整的縣域經濟，使其在功能上、結構上具有整體性。

1.4綜合性特征

在縣域經濟中，不僅包含了完整的經濟行業與經濟部門，同時也包含了服務于經濟建設的相關行業、部門，例如藝體衛、教科文、工青婦、黨政軍等，其幾乎囊括了社會所有行業，所以其在行業及部門構成來看，具有綜合性特征。

1.5復合性特征

縣域經濟，既包含農業經濟也包含工業及第三產業經濟，既包含城鎮經濟也包含農村經濟，不僅有國有經濟，也有集體經濟、私有經濟、個體經濟。長期以來，我國都存在著城鄉二元結構體制，這一體制也在縣域經濟中得到了典型、完整的體現，由此可看出，縣域經濟具有典型的復合性特征。

1.6層次性特征

首先，在國民經濟中，縣域經濟是一個基礎經濟層次；其次，從縣域經濟構成來看，其包含了從縣城到鄉鎮再到農村三個經濟層次，所以其具有明顯的層次性特征。

1.7開放性特征

市場經濟，作為一種開放式的經濟，在此條件下發展起來的縣域經濟也勢必具有開放性特征。在我國市場經濟體制的日益完善下，區域化經濟社會分工也不斷增強，縣域經濟也隨之不斷發展、完善，在此情況下，縣域經濟的開放性特征也將不斷被強化。

2、縣域經濟的作用分析

2.1國民經濟中重要的經濟基礎

首先，農業是國民經濟的基礎，其植根于廣袤的縣域范圍內，其亦是縣域經濟的重要組成部分。在任何經濟發展階段，農業的這一基礎地位都不會有所動搖。農業發展狀況會直接關系到國民經濟持續、穩定、協調發展。其次，鄉鎮企業既是縣域經濟的一大支柱產業，也是整個國民經濟的重要方面軍，它也是縣域經濟成為國民經濟區域基礎的重要原因。最后，在縣域范圍內，廣大的農村市場也是商品流通數量最多的賣者和買者，農村市場狀況，在很大程度上關系到整個國民經濟的興衰。

2.2建設小康社會建的主要支撐力量

我國從21世紀開始，全面進入了建設小康社會的新的歷史時期。壯大縣域經濟，對我國全面建設小康社會具有重要的支撐作用。壯大縣域經濟是解決“三農”問題的切入點。在小康社會建設工作，農村是其重點和難點。縣域經濟一方面以自身的工業、商業、服務業為農村合作經濟、家庭經濟提供產前、產中、產后服務，另一方面又以其集聚的資金、技術、人才等直接為種植業、養殖業等農業服務，是整個國民經濟網絡中與農村、農業、農民最直接、最基層的結合點。沒有縣域經濟的發展壯大，農民的小康、農業現代化便無從實現。

2.3推動城鄉改革的關鍵突破口

眾所周知，我國經濟體制改革，首先在農村發生、發展，并取得重大進展，農村已經初步形成了適應社會主義市場經濟的新體制。而城市的改革起步較晚，發展滯后，也比較復雜。在城鄉關系方面，城市保留的舊體制的東西較多，城鄉之間的矛盾主要是新舊體制的矛盾。縣正好處在這兩者之間，成為矛盾的焦點。但由于縣有一定的決策自主權且經濟功能比較完整，如果縣領導改革開放意識、開拓進取精神較強，就能勇于面對新舊體制的矛盾，大膽改革，改革也容易在此突破。縣在深化城鄉經濟體制改革中確實發揮著舉足輕重的作用。

作者：苗蓓 單位：巴彥縣委黨校