一、我市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀

石化工業(yè)雖然資源能源消耗多、廢棄物排放多、生態(tài)環(huán)境壓力大，但石化工業(yè)具有自己獨特的產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾等優(yōu)勢條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有很大的空間。（一）我市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有一定基礎(chǔ)

1.推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。我市的石化企業(yè)已開始推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源。如鎮(zhèn)海煉化從1997年開始就進行清潔生產(chǎn)審計試點工作，去年被命名為首批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，其主要環(huán)保指標達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，先后被評為“全國工業(yè)法治防治十佳企業(yè)”、“浙江省綠色企業(yè)”、“寧波市環(huán)保模范工廠”、“鎮(zhèn)海區(qū)綠色企業(yè)”等各種榮譽稱號。其中，鎮(zhèn)海煉化公司在每小時300噸污水回用設(shè)施投入運行后，為石化行業(yè)開辟“第二水源”走出了一條新路。現(xiàn)在，鎮(zhèn)海煉化每加工一噸原油，消耗的水量只是國內(nèi)同行平均水平的一半，排放的廢水是同行的五分之一。同時，隨著燃料氣回收工程的實施，消除了常年不熄的火炬。采用清潔生產(chǎn)的生態(tài)方式，配以先進的企業(yè)管理，使企業(yè)各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢料和余熱多層次回收利用，這在寧波不少大企業(yè)中已經(jīng)成為一種趨勢。

2.加強環(huán)境保護。在環(huán)境保護上，新建石化項目十分重視環(huán)保設(shè)施的投入。一是臺塑項目。臺塑生產(chǎn)工藝先進，整個工藝水平屬世界級的先進水平，污染防治設(shè)施比較完善，臺塑企業(yè)工藝廢氣經(jīng)回收和綜合利用后基本上能平衡，目前在我市建設(shè)的每一個臺塑項目均經(jīng)過嚴格的環(huán)境影響評價程序，落實了相關(guān)的先進的環(huán)境保護措施。二是鎮(zhèn)海100萬噸乙烯工程。擬建的鎮(zhèn)海乙烯工程工藝路線比較先進、產(chǎn)品方案比較清潔，業(yè)主主動放棄了經(jīng)濟效益較高，對浙江產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)也較大但污染較重的丙烯腈、腈綸產(chǎn)品路線和聚氯乙烯、丙烯酸路線，而選擇了污染較輕的聚乙烯、聚丙烯、聚醚產(chǎn)品路線；同時又配套建設(shè)先進的污染防治設(shè)施及廢水、廢氣處理設(shè)施。

3.強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套。我市石化園區(qū)注重區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈的規(guī)劃管理，以互利共生的要求引進項目，實現(xiàn)上、中、下游物質(zhì)與能量逐級傳遞，資源循環(huán)使用和污染物減量排放。目前，寧波（鎮(zhèn)海）石化園區(qū)已成為全市循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)之一，園區(qū)中的乙烯項目設(shè)計布置上按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，在產(chǎn)品流程中盡量優(yōu)化，做到以產(chǎn)業(yè)鏈相連，延長副產(chǎn)品利用，減少因原料和產(chǎn)品運送、貯存、加工中的“三廢”排放，并做到全封閉輸送、生產(chǎn)，為創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。但是，隨著我市臨港大工業(yè)的進一步發(fā)展，石化工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在，資源支撐條件開始全面緊張，科研和管理水平亟待加強和提高，環(huán)保要求越來越嚴格，

二、寧波石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路及對策

寧波市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本思路應(yīng)是：進一步拓展石化工業(yè)生產(chǎn)功能，使其具有清潔生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換及為相關(guān)行業(yè)提供原料等功能，即實現(xiàn)物質(zhì)和能源的大、中、小循環(huán)，目的是優(yōu)化整體物流鏈，發(fā)展產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)品鏈，擴展物質(zhì)的循環(huán)利用領(lǐng)域，提高資源和能源利用率，以實現(xiàn)資源效率提高、原料消耗降低、環(huán)境改善、成本降低、市場競爭力提高的良性循環(huán)。

1.努力提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗石油作為不可再生資源將會越來越少，合理有效利用石油資源，充分發(fā)揮其使用價值是今后煉油和石化業(yè)的重要任務(wù)，要把寶貴的石油資源主要用于生產(chǎn)其他能源難以替代或難以大規(guī)模替代的交通運輸燃料和石化原料上。要按照清潔生產(chǎn)的思路，從“規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品”的整個生命周期來分析生產(chǎn)過程，采用新工藝、新技術(shù)，使生產(chǎn)流程朝著簡單化、緊湊化、大型化和連續(xù)化的方向發(fā)展，盡量減少進入生產(chǎn)過程中的物質(zhì)和能源能量，從而減少廢棄物的產(chǎn)生與排放。在今后技術(shù)改造中，石油企業(yè)要大力發(fā)展加氫煉油二次加工裝置，使原油中的重質(zhì)、劣質(zhì)成分充分轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)的汽、柴油和石化原料，提高輕質(zhì)油收率，達到80%的國際水平。同時，石油石化企業(yè)要狠抓節(jié)能降耗，從生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)最大限度地挖掘資源潛力，努力減少原料自用和加工損失。

2.延長和拓寬產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條在污染的石化企業(yè)中，中小企業(yè)的比重比較大，完全依靠污染治理實現(xiàn)達標排放和按總量要求排放的難度很大。而通過生產(chǎn)鏈接，既能解決環(huán)境問題，也能降低資源消耗，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。因此，在石化企業(yè)集中地區(qū)、石化園區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，在企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，不斷延長生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，廢物產(chǎn)生量最小，甚至“零排放”。從我市石化工業(yè)來看，重點發(fā)展塑料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，包括塑料汽車配件的加工、塑料建筑裝潢材料、塑料小商品等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.加強水資源的循環(huán)利用石化工業(yè)是個用水大戶，我們必須要建立節(jié)約用水的理念，建立企業(yè)工序內(nèi)部、廠內(nèi)、廠際多級用水循環(huán)思想，提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，實現(xiàn)水資源消耗減量化，減少循環(huán)系統(tǒng)的工業(yè)廢水排放量。具體措施包括：與主體技術(shù)改造相配合，采用不用水或少用水的工藝及大型設(shè)備，做到源頭用水減量化；要采用高效、安全可靠的先進水處理技術(shù)和工藝，提高水的循環(huán)利用率，進一步降低噸油耗水量；要采用先進工藝對循環(huán)水系統(tǒng)的排污水及其它排水進行有效處理，使工業(yè)廢水資源化，實現(xiàn)煉油石化工業(yè)污水的“零排放”，真正實現(xiàn)廢水資源化。

4.加大廢棄物集中回收、處理沒有廢棄的垃圾，只有放錯地方的資源。對于石化行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變企業(yè)能源消費觀念，改變生產(chǎn)方式，由依賴資源消費轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源再生，重點是解決化工廢物升值利用問題。從我市的化工廢棄物來看，要加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強工程塑料廢料以及塑料廢棄物的回收再利用。利用塑料生產(chǎn)與加工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢料以及大量廢棄塑料制品等，采用一定的工藝技術(shù)進行再加工，不僅達到環(huán)保要求，還可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。同時，建立以石油化工為中心的石化生產(chǎn)與能源、汽車、造紙等其它臨港工業(yè)及社會生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循利用的區(qū)域生態(tài)工業(yè)園，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，消費后的廢棄產(chǎn)品、生活垃圾和生活污水的社會大循環(huán)。

三、臨港石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議

1、建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方法規(guī)體系，依法推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。要認真貫徹落實已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》等，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。要加強循環(huán)經(jīng)濟地方法規(guī)體系的研究。抓緊制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，如《再生資源回收管理條例》，《廢舊家電回收利用管理辦法》，《清潔生產(chǎn)審核辦法》，《重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

2.強化政策導(dǎo)向，堅持鼓勵與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。要用足用好國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵、引導(dǎo)和扶持作用。要研究制定適應(yīng)新形勢的地方政策體系，包括財政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)政策。

3.依靠技術(shù)進步，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平，組織重大示范項目，以解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)，在重點行業(yè)、重點企業(yè)組織實施一批重大示范工程。要加快先進適用技術(shù)的推廣，不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開花結(jié)果，發(fā)揮效益，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作。

4.突出重點，注重實效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涉及面廣，必須抓住重點不放松。要以節(jié)水、節(jié)能為重點，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率；要以推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，促進工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變；要以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點，促進資源綜合利用再上新臺階，為新型工業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

5.加大示范試點和典型企業(yè)的推動和輻射作用。要推進清潔生產(chǎn)示范試點計劃的實施，開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標要達到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。在開展創(chuàng)建活動中，要特別注重工作機制和方式方法的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮市場機制的作用。要以循環(huán)經(jīng)濟的要求，推進生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，從規(guī)劃、設(shè)計到整個實施過程中，都要符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。