本文作者：楊立平1 陳雪林2 作者單位：1上海市金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會 2上海鼎旺果蔬種植專業(yè)合作社

合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1合作社不同循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前合作社主要有3種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（1）秸稈—食用菌—有機(jī)肥。水稻秸稈為食用菌生產(chǎn)提供基質(zhì)，食用菌下腳料可制作有機(jī)肥，有機(jī)肥返田種植蔬菜、果樹。（2）種植業(yè)—飼養(yǎng)業(yè)—林業(yè)。種植業(yè)為飼養(yǎng)業(yè)提供飼料，飼養(yǎng)業(yè)又為種植業(yè)和林業(yè)提供有機(jī)肥料，而林業(yè)又為飼養(yǎng)業(yè)提供飼料。（3）種植業(yè)—飼養(yǎng)業(yè)—沼氣—漁業(yè)。種植業(yè)為飼養(yǎng)業(yè)提供飼料，飼養(yǎng)業(yè)、種植業(yè)為沼氣提供原料，沼渣、沼液又是魚的好飼料、種植業(yè)的好肥料；畜糞還能直接進(jìn)入魚塘；塘泥又是肥田的肥料。2合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式案例。廟耳崗村食用菌技術(shù)開發(fā)中心采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的組織形式,帶動了廟耳崗村、豆各莊村、大苑村等的3000多戶農(nóng)民發(fā)展食用菌種植。廟耳崗村食用菌產(chǎn)業(yè)的主要特征是利用大量農(nóng)業(yè)廢棄物(棉籽皮、玉米芯、木屑等)發(fā)展食用菌，以菌棒規(guī)模生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)，實現(xiàn)村域內(nèi)資金、技術(shù)、原材料、生產(chǎn)對象的最大集約化，吸納更多的剩余勞動力從事食用菌生產(chǎn)。目前已開辟2條菌棒廢渣和秸稈等廢棄物資源化利用新途徑：（1）通過秸稈氣化的手段，由生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化成化學(xué)能，從而有效解決農(nóng)村的生活能源問題。（2）將廢菌棒加工成屋頂綠化植物用培養(yǎng)基，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)林廢棄物資源的轉(zhuǎn)化增值。

合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的問題

1政府宣傳不到位、農(nóng)戶對循環(huán)農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠。政府對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠，宣傳渠道和形式單一；并未引起地方領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，有的地方甚至還提出一些不利循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的口號。同時，由于宣傳不力，合作社對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏積極性，且合作社的成員大多為農(nóng)民，其素質(zhì)和文化水平不高，對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義理解不夠。2法律法規(guī)不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，離不開配套的政策和法律法規(guī)支持。雖然我國已頒布相關(guān)的法律法規(guī)，并制定了一系列政策，但制定的有關(guān)法律法規(guī)針對性不強(qiáng)，不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。若不盡快制定適宜的政策及法律法規(guī)，人們就無法遵照法律進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究。3支持循環(huán)農(nóng)業(yè)和合作社發(fā)展的財政力度有待加強(qiáng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)的投資體制存在資金來源單一、投資額在GDP中所占比重小、投資效率不高、投資政策不能落到實處等問題，使農(nóng)村發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)所需的資金嚴(yán)重不足。4循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才較為落后。從總體來看，我國農(nóng)業(yè)的整體技術(shù)水平相對較低，在我國，每1萬名農(nóng)業(yè)人口中，從事農(nóng)業(yè)科研的人員不到80人，這與世界上平均140人的水平還有一定距離。且質(zhì)量水平均不高，在這些人員中，碩士及以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科研人員不到10%，而在西方發(fā)達(dá)國家為80%以上。

合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議與對策

1建立健全促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。為更好地發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，我國應(yīng)從實際情況出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，盡快制定一整套有效的政策和法律法規(guī)體系，如澳大利亞的平衡農(nóng)業(yè)、以色列的節(jié)水農(nóng)業(yè)、美國的精準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)以及英國的永久型農(nóng)業(yè)等。2加強(qiáng)對合作社成員的培訓(xùn)，增強(qiáng)文化素質(zhì)和循環(huán)農(nóng)業(yè)意識。人才是農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由于歷史原因，我國合作社專業(yè)教育目前處于斷層階段，無論是合作社經(jīng)營管理人才，還是合作社輔導(dǎo)培訓(xùn)的專業(yè)師資，以及對合作社發(fā)展有一定認(rèn)識的政府官員都非常缺乏，目前大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展完全是“摸著石頭過河”。因此，加強(qiáng)合作社人才教育、構(gòu)建完善的合作社教育體系是勢在必行的。3構(gòu)建促進(jìn)合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系。充足的資金是農(nóng)民合作社發(fā)展的基本因素，是保持合作社蓬勃發(fā)展的保障。目前，我國的農(nóng)村金融尚不成熟，農(nóng)民融資途徑有限，主要途徑包括：商業(yè)性銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。其中，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是以社員股金為資本金、以社員為基本服務(wù)對象、以既定的金融業(yè)務(wù)為經(jīng)營內(nèi)容、由社員民主管理的經(jīng)濟(jì)組織，是合作制的一種具體實現(xiàn)形式。其資金主要來自于內(nèi)部成員，資金使用也主要服務(wù)于組織成員，且設(shè)立成本低，機(jī)制運行靈活，更貼近農(nóng)民生活，滿足農(nóng)民的需要。因此，主張大力發(fā)展農(nóng)村合作金融組織，可為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供有效的融資途徑。4加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣。技術(shù)創(chuàng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)過渡的關(guān)鍵因素，這需要各地政府以支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)為重點，進(jìn)行項目立項與招投標(biāo)，同時充分有效地利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)中的研發(fā)部門等，開展科技項目的聯(lián)合攻關(guān)，用科學(xué)技術(shù)來推進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步穩(wěn)定快速發(fā)展。例如，積極開展沼氣生產(chǎn)、秸稈還田、立體種養(yǎng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等已有技術(shù)的創(chuàng)新與推廣；大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過程中清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，突破生產(chǎn)過程中的瓶頸，減少各種有害物質(zhì)對大自然的污染。