現(xiàn)行的林業(yè)科技推廣機構、人員、方式、手段等雖然在不斷調整變化，但仍然存在推廣體系運行乏力、服務手段落后、技術不夠配套、投入經費不足等弊端，而且推廣工作效率不高，很少考慮需求對象的接受環(huán)境和需求層次，為推廣而推廣，林業(yè)成果遠離林農，絕大部分林農缺乏及時有效獲得新技術的渠道，先進生產力難以轉化為現(xiàn)實生產力。因此，在新的形勢下，如何對林業(yè)科技推廣工作的體制和機制進行改革與創(chuàng)新，真正發(fā)揮林業(yè)科技推廣機構和人員作用,是當前急需解決的重大課題。

林業(yè)科技推廣體系改革的基本方向

1總的取向

走出林業(yè)科技推廣工作面臨的困境，決不能靠對現(xiàn)有推廣體系的修修補補，而是需要根本性的變革與創(chuàng)新。林業(yè)經濟結構的戰(zhàn)略性調整迫使林業(yè)科技推廣工作必須以科技服務為切入點和突破口，進行系統(tǒng)的創(chuàng)新。總的取向是以市場為導向，推進社會化服務組織與政府推廣機構相結合，逐步形成一個適應需求、服務林業(yè)、手段先進、靈活高效的林業(yè)科技推廣社會化服務體系。

2創(chuàng)新要點

林業(yè)科技推廣功能性改革，就是要以“轉化、轉移”循環(huán)理論為核心，不斷創(chuàng)新推廣手段和方式，建立林業(yè)科技服務平臺和載體,通過多種途徑、多種服務模式，提高廣大林農和林業(yè)生產經營者的技能，進而把潛在生產力轉化轉移成現(xiàn)實生產力。

林業(yè)科技推廣體系改革的對策和建議

林業(yè)科技推廣體系改革是應集體林權制度改革而誕生的新生事物，它的實施對科技與生產的結合、對林業(yè)專業(yè)知識的傳播和普及、對林農的增產增收、對推進社會主義新農村建設均有積極的作用。但它是一項系統(tǒng)工程，涉及到林業(yè)系統(tǒng)內部各種資源的整合和人員素質的提高，所以要不斷地根據(jù)出現(xiàn)的實際問題采取措施使該項改革不斷完善和提升。

1加強領導、提高認識，宣傳發(fā)動及貫徹落實推廣體系制度

要深入貫徹落實“推廣法”及國家有關規(guī)定，落實各級林業(yè)科技推廣機構的人員編制及經費問題，要專編專用，杜絕擠占，解決事業(yè)經費及科研人員的待遇問題。積極爭取有關政府部門的支持，保持推廣機構隊伍的穩(wěn)定，力爭做到有機構、有編制、有經費、有示范基地。同時應利用一切宣傳媒介，進一步做好宣傳發(fā)動工作，不斷使創(chuàng)新舉措深入人心，家喻戶曉,使我們的工作接受人民的監(jiān)督。

2培訓從業(yè)人員。以專業(yè)合作組織為平臺，加強人才培養(yǎng)

林業(yè)社會化服務體系對林業(yè)科技推廣從業(yè)人員提出了更高要求，不僅要精通一定的專業(yè)知識，而且要掌握實際操作技能；不僅要了解林業(yè)新技術，而且要熟悉生產經營過程中的實用技術；不僅要知道有關林業(yè)政策、法律和法規(guī)知識，而且要了解林業(yè)生產資料和林產品的市場信息。因此，要建立經常性崗位培訓機制,加大對科技推廣人員的業(yè)務培訓力度，鼓勵和支持科技人員積極參加專業(yè)培訓、定期進修、函授教育等繼續(xù)教育；采取多種形式，吸引、留住和用好優(yōu)秀林業(yè)科技人才；采取各種形式對從業(yè)人員實施分級、定期培訓，使他們及時更新知識，拓寬知識面，以適應新形勢的新要求。逐步構建起以林業(yè)技術推廣機構為主導，林業(yè)各級經濟組織和農民林業(yè)技術員為基礎，林學會、林業(yè)科研院校等單位和涉林企業(yè)等多元化主體共同承擔、廣泛參與、分工合作、服務到位、多元化的林業(yè)技術推廣體系，加快成果轉化，提高科技貢獻率。

3拓寬服務范圍，充分發(fā)揮推廣服務部門的職能作用

要在林業(yè)生產的各個領域、林業(yè)產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)上拓展服務內容。在林業(yè)系統(tǒng)內部不僅要搞好產中服務，還要向兩頭延伸，努力提供產前、產中、產后的系列化服務，而且要通過科技興林示范區(qū)、示范基地、示范項目建設，為廣大林農提供“看得見、摸得著”的樣板，帶動先進實用技術的推廣應用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推廣體系建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的推廣體系，才是直接與基層與農民打交道的組織，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣體系是林權改革的需要。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣體系，山區(qū)縣應分鄉(xiāng)設立林業(yè)推廣站，丘陵、平原區(qū)要分片設立林業(yè)推廣站，實行以條為主、條塊結合的管理體制，落實縣鎮(zhèn)推廣機構的事業(yè)經費和專項科技推廣經費，逐步提高推廣服務機構的工作條件。碰到林業(yè)部門解決不了的問題，要主動幫助農民反映到相關部門和組織，為農民排憂解難，使更多的農民從中受益。加強橫縱聯(lián)系溝通，讓科技服務進村入戶，為建設高效、合理、穩(wěn)健的林業(yè)科技推廣網絡，改變網絡不健全、上下缺少溝通、信息閉塞的現(xiàn)狀，各級林業(yè)科技推廣部門要加強縱向聯(lián)系溝通。要以各類學習、培訓和會議為契機，促進相互交流與合作，更新觀念和知識。

4落實配套經費

面向社會的林業(yè)科技推廣工作主要是兩項內容，一是培訓，通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦形式多樣的培訓班，普及林業(yè)知識、經驗和信息；二是示范，通過建立各種示范基地實現(xiàn)示范輻射帶動作用。這些工作屬社會性、公益性范疇，強調的是社會效益，需要政府的投入。當前，推廣專項經費的嚴重不足已成為全省林業(yè)科技推廣功能性改革全面實施的主要制約瓶頸。建議各級部門落實改革配套經費，加大推廣專項經費的投入力度，以使該項改革早日覆蓋全省,惠及廣大林農和林業(yè)企業(yè)。鼓勵研究開發(fā)林業(yè)使用技術，大力推廣使用技術和科技成果，強化基層林業(yè)推廣站實用技術推廣職能。要列出林業(yè)科技發(fā)展專項經費，用于科技推廣、技術研發(fā)、新產品開發(fā)、推廣機構的基礎設施建設以及科技獎勵等。（本文作者：劉康生 單位：廣豐縣林業(yè)局）