煤炭經濟的問題及對策
一、當前我國煤炭事業發展所存在的問題
1.1市場穩定性比較差。當前由于我國的市場經濟體制還不夠完善,經濟政策也不連續,導致我國的煤炭市場的規范化運作程度不高,加之各種人為因素的影響,使地方保護主義的現象普遍存在,他們對煤炭增收資源稅,并且這種資源稅的收取多少也不確定,有的地方收的多,有的地方收的少,有的地方不收,有的地方又要收,存在很大的隨意性,這就使得煤炭的市場價格不穩定,不利于煤炭經濟的又好又快發展。
1.2國家的政策影響比較嚴重。一直以來煤炭市場的發展受國家和行業政策的影響都比較的嚴重,國家在對煤炭市場的政策影響上,也沒能真正做到與煤炭市場的實際情況相結合,導致國家推出的政策有時候推動了煤炭市場的科學發展,有的時候卻也阻礙了煤炭市場的規范運作,比如我國在加強煤炭安全生產的政策上,對不同的地區制定了不同的政策,對各個生產礦井的安全條件也不一樣,這就影響了部分礦井的生存和發展,阻礙了煤炭企業的正常生產,從而影響了整個煤炭市場的供求平衡,使得煤炭的價格攀升,可見煤炭市場的供求情況,煤炭的價格變動情況等直接受到國家的政策影響。
1.3資源浪費和環境破壞嚴重。中小煤礦生產工藝落后,技術水平差,資源回收率低。有的煤礦不按正常的開采程序開采,吃肥丟瘦,浪費資源嚴重。據測算,全國煤炭資源回采率平均為40%左右,而小煤礦回采率僅為10%至15%。同時,由于環境意識薄弱,治理能力差,對環境的破壞十分嚴重。
二、加強我國煤炭經濟又好又快發展的措施
2.1推進煤炭市場體系建設,完善煤炭市場體系。建立完善的煤炭市場體系,是為了更有效地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,對此國家應該對煤炭的地方保護政策有一定的規范,以便穩定煤炭的價格,不讓市場人為地將煤炭的價格無限制的抬高,保證市場的穩定性,才有利于我國煤炭經濟的健康運行,促進我國煤炭經濟的又好又快發展。
2.2結合煤炭行業的具體實際,推出科學的國家政策。具體問題應該具體分析,因此,我國在推行煤炭管理政策的時候,也應該結合各煤炭企業,礦井的具體實際情況,來出臺相應的政策,以保證各煤炭企業的正常運行,從而使得煤炭供求平衡,讓我國的煤炭經濟健康穩定的發展。
2.3落實以人為本的科學發展觀,始終堅持可持續發展。煤炭是不可再生的能源,所以我們要想保證煤炭經濟的又好又快發展,就必須堅定落實以人為本的科學發展觀,杜絕資源的浪費和無限制的開采,應對煤炭資源實行謹慎地保護性限量開采,始終堅持可持續發展。鼓勵和獎勵煤炭生產企業實行“綠色開采”,大力倡導環境友好型和資源節約型的開采模式,加大國家的宏觀調控力度,來保證我國煤炭資源的可持續發展和循環利用。
三、總結
要想加強我國煤炭經濟的又好又快發展,必須要將市場調控和國家的宏觀調控相結合,樹立以人為本的科學發展觀,始終堅定不移地貫徹可持續發展的理念,杜絕浪費和惡意開采,保證我國煤炭事業的正常運行,方能使我國的煤炭經濟做到又好又快的發展。
作者:甘魁民 單位:大屯煤電公司
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