一、施工管理對項目成本的影響及優化措施

1．1施工組織設計對項目成本的影響

公路工程施工組織設計是結合公路施工實際，在遵循技術經濟規律的基礎上，運用系統工程思想對公路施工活動中的人工、材料、機械、資金和施工方法進行合理的資源配置，是項目管理者科學規劃項目管理方向、管理目標的體現，是一種事前的科學計劃和管理行為。它同時貫穿于公路施工的全過程，隨著項目的進展，必須隨時調整，使其更好地指導施工。施工組織設計必須體現科學管理的要求。因此，項目開工前對施工組織設計的策劃和反復優化必然會對公路施工成本管理具有著不可忽視的重要作用。施工組織設計的內容主要包括:前期策劃、施工準備、施工場地規劃和布置、安排施工進度、制定施工方案、進行資源計劃配置等?？茖W、合理的施工組織設計通過對這一系列環節的科學安排來保證公路施工的均衡性和連續性，能有效降低公路施工成本，最大化的實現項目的經濟效益。施工組織設計對公路施工項目成本的影響主要表現在以下4個方面。

1．1．1施工準備

施工準備工作主要包括施工的技術準備、現場準備、物資和生產設備準備、組織機構建立等方面，每個方面都直接影響到施工成本，因此施工準備階段工作對減少施工成本具有重要的作用。在施工準備階段要做到以下幾點:1)組建高效精干的項目管理班子。項目管理班子是項目管理的核心，代表施工企業的管理水平、層次和意志;2)科學的前期策劃。項目中標后，項目管理班子要根據項目工程特點，項目所在地的自然條件、地形地貌，確定項目的總體目標，總的施工線路圖。特別要明確關鍵工程、工序和重點難點工程。要向全體參建人員進行管理交底;3)科學規劃平面布置。科學合理的平面布局既能體現標準化文明施工，又能以最少的成本調動最大的資源配置，可以減少資源浪費，設備人員窩工等。

1．1．2施工進度計劃安排

施工進度直接影響到施工項目成本。一般而言，施工進度的安排首先要滿足施工合同的要求，其次還要滿足工序銜接的需求，再次要充分考慮項目資金到位、企業的實際財力等因素。進度安排不利，會導致工序重復、資源閑置、設備人員窩工，嚴重的會增大項目成本。在明確了項目總目標后，施工進度的計劃和安排就顯得尤為重要。具體來說，科學合理的施工進度安排應當做到以下幾點:1)總工期應當嚴格遵循合同約定，符合項目整體要求和業主的意愿;2)合理安排關鍵工序;3)注意材料、勞動力資源的合理配置;4)保證機械設備的科學合理配置和高效應用，避免重要設備的閑置，有效減少設備的使用費用。

1．1．3施工方案選擇

技術可行性、經濟性和高效性是施工方案選擇的重要衡量指標。在公路施工中，在施工項目方案制定和選擇中要充分考慮到項目的施工成本。在工程施工項目成本核算中，不同的施工方案所需工料機費用及其相應的施工措施費用由于投入的資源組合、配置不同，其相應的施工成本也不同。因此，在施工組織設計中，有必要對各個施工方案的成本進行正確的核算，并通過比較研究選擇其中最為滿足工程要求、降低施工成本的方案。此外，施工方案的經濟性還要求在滿足業主需求、確保施工質量的前提下，按照項目的具體情況，如施工環境、資源條件等進行最為經濟的選擇。因此說，施工方案選擇對施工項目的直接和間接成本均有重要影響。以武罐高速公路七標大岸廟特大橋為例。武罐七標大岸廟特大橋全長1118m，共有40m箱梁200片，30m箱梁25片，最小墩柱高度30m，箱梁最大安裝重量140t。因受地形限制，箱梁只能在橋下預制，如何把140t重的箱梁運輸至30m高的橋頭處是本橋施工的關鍵。項目策劃時，提出兩種方案:一種是修一條500m長的運梁便道，通過輪胎式運輛車把梁拉到橋頭處，需要征地3．3hm2，填土2×104m3，搬遷農戶10戶，成本需260萬;一種是橋墩處立一套60m高的跨噸門吊，垂直把梁提到橋墩處，成本需300萬。比較后認為第一種方案成本較少，但是耗時太長、協調難度大，對環境影響較大，社會效益較差;第二種方案成本較大，但是不需要征地，在施工圍界即可完成。經過反復論證項目部最終選用了第二種方案。

1．2施工過程控制對成本影響主要有以下方面

1．2．1材料和設備費用的控制對成本影響最大

公路工程一般橋梁工程材料設備費用占建筑工程成本的80%以上;路面工程材料設備費占90%以上;隧道工程材料費要占70%以上。因此，要控制工程成本就一定要加強施工中材料的管理，減少不必要的材料損耗，具體工作中要注意做好材料的采購和配置工作。而施工中同樣要根據施工組織設計的安排來確定施工中機械設備的投入量和使用效率。

1．2．2推行機械化施工

當前人力成本居高不下，工程施工勞動強度大，越來越多的人不愿意從事此項工作。因此，現場施工盡可能采用機械化。以橋梁工程鋼筋加工制作為例。傳統的鋼筋加工模式主要由人工用小型機具完成，效率低，強度大，而且加工好的成品層次不一，返工率很高，且每噸鋼筋的加工費需600元。而近年來研究發明的數控鋼筋彎曲機、鋼筋滾焊機等只需要操作人員，效率又高，施工形象又好，完全可以實現標準化施工，且成本很低，每噸鋼筋加工費只需要450元。

二、合同管理在項目成本控制中的作用

項目合同管理貫穿于項目的整個建設過程，既有施工企業與建設單位的承包合同，也有建設過程中發生的勞務合同、材料采購合同、設備租賃合同等。隨著法制健全和市場的逐步規范，合同管理在項目管理中的作用越來越重要，合同管理和成功與否直接影響項目的成本?？茖W規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當的合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現工程成本的控制目標。在項目合同管理中需要有強烈的成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。合同管理應做到以下幾點:1)合同簽訂必須符合當事雙方的共同利益，要做到雙贏。合同的內容及所涉及的經濟活動必須符合國家法律、法規政策的要求。項目合同管理人員必須吃透合同條款，要有高度的責任心和豐富的專業知識;2)要善于利用法律維護自身的合法利益。合同是工程過程中雙方解決爭執的根據。由于雙方利益的不一致，解決合同糾紛在工程施工過程中發生爭執是難免的，可以說，合同和爭執有不解之緣。要正確理解，合同談判與“主權”糾紛一樣，寸土必爭，必要時要訴諸法律;3)增強索賠意識。由于我國長期受計劃經濟影響，工程管理中合同管理和索賠尚未引起業主和承包商的高度重視，項目經理部對它們還比較陌生。所以，要加強對項目部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育，使大家認識到這個問題的重要性，重視合同管理。

三、結語

施工項目成本管理是項目管理的基礎和核心，是衡量施工項目管理績效的客觀標尺，是施工企業對項目管理考核獎懲的依據。而施工組織設計科學與否對公路施工成本管理的影響是直接且顯著的，合理、科學的施工組織設計能夠有效提高施工效益，降低施工成本?？茖W的過程控制也能降低成本，減少不必要的費用支出，提高項目的經濟效益。

作者：賈豐華 單位：甘肅路橋建設集團有限公司