1赤峰市松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

經(jīng)過20多年的發(fā)展，赤峰市松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)取得了一定成績.一是政府重視，群眾認識高.黨委政府組織干部深入各村組發(fā)動群眾，提高對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的認識，調(diào)動了群眾的積極性；二是不斷擴大規(guī)模.每年規(guī)劃新建園區(qū)，有些地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，負責園區(qū)建設、生產(chǎn)的管理，園區(qū)設計標準比較高，包括道路交通.并規(guī)劃了建設園區(qū)管理辦公、物流園等用地；三是各級政府積極扶持.每年財政扶持新建園區(qū)的水電路配套，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定相應政策；四是提高建設標準，提高技術(shù)服務.為保證松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設質(zhì)量，政府相關(guān)部門組織技術(shù)人員完善日光溫室的建設標準，在抗壓、防寒方面做進一步改進，增強溫室抵御災害的性能.同時確定經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員專門負責設施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設計、建設等技術(shù)指導和培訓工作，確保建設質(zhì)量.

2赤峰市松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足

赤峰市松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)歷了較長時間發(fā)展，取得了一定的成效，但由于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)范圍廣大，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的比例仍顯太小.全區(qū)耕地面積194萬畝，到2012年底，松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展到23萬畝，占耕地面積的11.86%.同時，由于多種因素的制約，設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在一些不足.

2.1資金仍顯短缺，貸款難度較大，各級財政扶持資金規(guī)模較小

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)民收入低，自籌能力差，用于棚室建設的自有資金非常有限，加之財政補助資金較少，申請貸款難度大、利息高，仍然制約設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展.

2.2技術(shù)力量薄弱，科技投入不足，服務不到位

發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，科技是強有力的支撐.設施農(nóng)業(yè)每年都有一定增加，而技術(shù)指導的人員不足，雖然一些地區(qū)聘請了農(nóng)民技術(shù)員，但不能滿足發(fā)展的需要.很多地區(qū)農(nóng)民還不能有效掌握養(yǎng)殖和種植技術(shù)，仍以傳統(tǒng)人工勞作為主，效率低，收入微薄，致富進程緩慢.

2.3設施規(guī)模小，水平低

設施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，沒有形成一定規(guī)模.有些地區(qū)溫室結(jié)構(gòu)簡易，土地利用率低，保溫、采光效果不好.溫室大棚不通電、不通水、道路不暢等問題依然存在，使設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能及時向外輸送，影響了設施農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定發(fā)展.

2.4市場建設滯后，流通不暢，專業(yè)合作社發(fā)展滯后

政府雖然扶持建設了一些產(chǎn)地批發(fā)市場，但與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還有很大的差距.專業(yè)合作組織不規(guī)范，農(nóng)民經(jīng)紀人缺乏有效地組織管理.另外，現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單調(diào)，貯藏、保鮮、深加工等環(huán)節(jié)薄弱，缺乏知名品牌，市場競爭能力不強，對設施農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展缺乏足夠認識，地區(qū)間發(fā)展不平衡.

3赤峰市松山區(qū)進一步發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主要對策

針對赤峰市松山區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的不足，應進一步開拓思路，集思廣益，因地制宜，借鑒先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，使設施農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展.

3.1進一步加大對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的支持力度

設施農(nóng)業(yè)要得到持續(xù)、健康和規(guī)模發(fā)展，就要進一步加大各級政府對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)政策和資金的扶持.制定優(yōu)惠政策，扶持設施農(nóng)業(yè)項目，加大資金扶持力度，實行專款專用.充分利用各地綜合自然條件，設計切實可行的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，最大程度地使設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，整體提高農(nóng)牧民增產(chǎn)增收水平.

3.2增加科技投入力度

用戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，依靠科學技術(shù)來支撐設施農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，研究新技術(shù)，新材料，提高科技種植技術(shù)水平.通過聘請和培訓更新專業(yè)技術(shù)人員的知識，提高服務技能，創(chuàng)新服務手段，各級農(nóng)業(yè)部門和科技人員及時解決農(nóng)民在建設和生產(chǎn)中的實際問題.

3.3支持市場建設和產(chǎn)品檢驗檢測體系建設

加強市場建設和產(chǎn)品銷售方面的建設，新建、擴建和改造產(chǎn)地批發(fā)市場.在銷售網(wǎng)絡建設上，建設赤峰市松山區(qū)周邊市場及國內(nèi)市場.加強信息收集，拓寬流通領(lǐng)域.建立產(chǎn)品檢驗檢測中心和檢測點，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實行綠色通道制度，使設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通順暢.

3.4建立機制，實行獎勵制度

政府拿出一定資金，對設施農(nóng)業(yè)建設取得重大成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人進行重獎，鼓勵培育地方名牌名品.如安慶鎮(zhèn)甜瓜、太平地鎮(zhèn)葡萄、夏家店鄉(xiāng)食用菌、穆家營子鎮(zhèn)硬果番茄、城子鄉(xiāng)甜椒等.實行獎勵政策，以鼓勵先進，鞭策后進.帶動設施農(nóng)業(yè)進一步向規(guī)模化、持久化、健康化發(fā)展，最大程度地使赤峰市松山區(qū)農(nóng)牧民盡快走上富裕之路。

作者：郭麗 單位：赤峰學院資源與環(huán)境科學學院