1.轉(zhuǎn)換發(fā)展目標(biāo)

改革開放以來的三十年，中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和實力已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，然而限制農(nóng)民權(quán)益的社會結(jié)構(gòu)卻一直延續(xù)至今。建國以來，中國一直將擴大工業(yè)生產(chǎn)力作為社會發(fā)展的目標(biāo)。改革開放后，中國改變了擴大工業(yè)生產(chǎn)力的手法，放棄了總動員體制，釋放了為計劃經(jīng)濟(jì)體制所束縛的社會活力，工業(yè)化的主體也從國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)和外資企業(yè)。為了營造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，中國果敢地實行了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也不遺余力。這些努力的結(jié)果使中國在極短的時間內(nèi)獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業(yè)生產(chǎn)力。然而在空前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，重工業(yè)化時代遺留下來的建立在農(nóng)民和普通勞動者的犧牲之上的工業(yè)化社會機制一直延續(xù)，出現(xiàn)了真正富裕起來的群體和還沒有充分享受到成長成果的群體之間的社會龜裂。中國亟待從根本上改革在重工業(yè)化時代遺留下來的二元社會體制，將社會發(fā)展的目標(biāo)從擴大生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變到建設(shè)發(fā)展成果全民共享的社會。政府，特別是地方政府需要將工作重點從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到民生和服務(wù)上來。發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變和政府工作重點的轉(zhuǎn)移是今后中國能否實現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1.1提高國民收入

為了提高還沒有充分享受到發(fā)展成果人群的收入水平，首先需要通過城市化將勞動力從勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。勞動生產(chǎn)率較高的部門。同時必須提高在工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門的勞動分配率，促進(jìn)普通勞動者收入的升高。為了謀求穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國亟待提高勞動分配率和勞動者的權(quán)益。

1.2培育消費心理

對未來的不安也抑制了人們的消費水平，使人們傾向儲蓄手頭的資金，導(dǎo)致中國的儲蓄率一直維持在非常高的水準(zhǔn)。高儲蓄率造成了投資的無節(jié)制擴大，助長了經(jīng)濟(jì)過熱。因此從擴大消費的觀點也需要消除人們對未來的不安，為此必須構(gòu)建以全民為對象的義務(wù)教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金等國民最低保障制度和公共服務(wù)體系。

1.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

在中國一方面嚴(yán)重內(nèi)需不足，另一方面卻存在著有需求但是供應(yīng)不足，甚至沒有供應(yīng)的領(lǐng)域，這種領(lǐng)域集中在第三產(chǎn)業(yè)。因此通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)推動擴大內(nèi)需的潛力非常大。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要打破壟斷。特別是在壟斷傾向較強的金融、運輸、通訊、文化、傳媒等領(lǐng)域，如果不打破壟斷狀態(tài)，不可能有第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。因此各級政府需要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打破壟斷，緩和管制，讓服務(wù)業(yè)能夠真正地回應(yīng)旺盛的社會需求，甚至創(chuàng)造新的社會需求。服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個巨大潛在空間，是擴大內(nèi)需的一大關(guān)鍵。

2.結(jié)語

總之，實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換需要樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，拋棄增長中心主義的思路，加快體制改革步伐和實施新的政績考核體系。

作者：張安利 單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗甘河廣播電視站