退耕還林背景下農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)研究
一、分析框架、變量選擇與數(shù)據(jù)來源
1.理論分析
在退耕還林政策背景下分析農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為,本質(zhì)上就是研究農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為。傳統(tǒng)的農(nóng)戶理論認(rèn)為農(nóng)戶的生產(chǎn)決策目標(biāo)就是單純的利潤最大化,而現(xiàn)代農(nóng)戶經(jīng)濟理論認(rèn)為農(nóng)戶的生產(chǎn)決策目標(biāo)可能是多元化的,而且這些目標(biāo)還有可能因為經(jīng)濟與社會發(fā)展、政府政策等外部因素而變化。因此研究轉(zhuǎn)型時期中國農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為需要結(jié)合當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際。必須承認(rèn)農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為應(yīng)該是合乎理性的,但我們不能狹隘地理解農(nóng)戶的經(jīng)濟理性,而應(yīng)該是將農(nóng)戶個體諸如利他、追求社會認(rèn)同等基于社會偏好和私人的利己性偏好二者共同放進(jìn)農(nóng)戶個體行為的效用函數(shù)中。綜合已有的研究,本文認(rèn)為當(dāng)前中國農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策主要考慮三個目標(biāo):利潤最大化、規(guī)避風(fēng)險、減少家庭勞動力投入,不同農(nóng)戶對這三個目標(biāo)的權(quán)重也不一樣;而其主要約束條件則為土地面積、水利條件、勞動力數(shù)量、資金投入以及政府政策等。理論上我們可以據(jù)此建立數(shù)學(xué)模型來研究農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為,然而現(xiàn)實中的中國農(nóng)戶大多并不具備實際量化決策的能力,他們的生產(chǎn)決策主要憑經(jīng)驗與直覺,同時也兼顧其他農(nóng)戶的示范以及政府政策的引導(dǎo)與限制。因此本文將主要基于計劃行為理論,在完整的理論分析基礎(chǔ)上,利用實地調(diào)研數(shù)據(jù),建立計量經(jīng)濟模型來分析退耕還林地區(qū)農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為。計劃行為理論(TheoryofPlannedBehavior,TPB)由Fishbein和Ajzen于1988年最早提出,該理論認(rèn)為個人行為不完全取決于個體行為態(tài)度和行為規(guī)范,同時受到外界資源條件的約束。目前計劃行為理論已發(fā)展成為較主流的關(guān)于行為內(nèi)生影響因素的理論模型,被廣泛應(yīng)用于消費者行為、生產(chǎn)決策行為以及健康行為等研究領(lǐng)域。農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為是農(nóng)戶有計劃的行為決策,因此計劃行為理論也適用于解釋退耕還林地區(qū)農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的采用行為。計劃行為理論認(rèn)為,個體擁有的與行為相關(guān)的信息可能會形成認(rèn)知,認(rèn)知將形成行為態(tài)度,同時個體對信息的處理會形成信念(包括行為信念、規(guī)范信念、控制信念),這些信念在一定的時期和環(huán)境下只有極少的信念會被個體獲取成為突顯信念,突顯信念將決定個體的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制行為。行為態(tài)度是個體對執(zhí)行某一特定行為的認(rèn)知與評價,主觀規(guī)范是個體在決策某一特定行為時所感受到的外界壓力,它反映了重要他人、團體或制度等對個體決策的影響力,知覺行為控制則是個體感知自己在執(zhí)行某特定行為時的難易程度和可控能力。行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制是決定個體行為意向的三個主要變量,行為態(tài)度越積極,重要他人、團體或制度的支持越大,知覺行為控制越強,個體的行為意向就越強烈,反之則越小;準(zhǔn)確的知覺行為控制也可以直接預(yù)測行為發(fā)生的可能性。個體是否執(zhí)行某種行為受到個人能力、機會以及資源等條件的制約,在上述條件充分的情況下行為意向?qū)⒅苯記Q定行為。基于上述理論,結(jié)合本研究的需要,本文將農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為的影響因素分為三類:第一類因素是農(nóng)戶戶主的個人特征和家庭勞動力配置情況,主要包括戶主的年齡、受教育程度以及家庭非農(nóng)就業(yè)程度[13]。戶主會根據(jù)自身所具有的教育水平、生活閱歷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗以及家庭勞動力配置狀況對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的利弊進(jìn)行評估,從而形成對生態(tài)農(nóng)業(yè)的行為態(tài)度;另一方面,農(nóng)戶的勞動力資源稟賦、土地資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗等將是農(nóng)戶考慮是否采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的促進(jìn)或阻礙因素,從而形成知覺行為控制。第二類因素是政府相關(guān)政策,在本研究中主要指退耕還林政策、農(nóng)技培訓(xùn)以及其他政府支持政策,其中退耕還林是一種強制性政策,對農(nóng)戶而言就是主觀規(guī)范,作為重要的外界行為控制變量,它還會影響農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知;農(nóng)技培訓(xùn)以及其他政府支持政策可以幫助農(nóng)戶有效規(guī)避生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險,從而會讓農(nóng)戶更加傾向于采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,由此形成較強的知覺行為控制。第三類因素是農(nóng)戶的相關(guān)認(rèn)知水平,如對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度、對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。如果農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越關(guān)注、對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平越高,則其愿意采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可能性就越大,由此形成行為態(tài)度;另一方面農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)越了解,他會覺得采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越容易、越可控,因此農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知還將形成知覺行為控制。以上三類因素都在一定程度上從不同角度影響了農(nóng)戶采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的行為意向,進(jìn)而影響了農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。
2.變量選擇
根據(jù)前文理論分析,本文具體選擇如下變量:因變量為農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的采用行為,自變量包括戶主個人特征、家庭非農(nóng)就業(yè)程度、是否為退耕戶、是否參加農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度、農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知以及政府支持政策等,
3.?dāng)?shù)據(jù)來源
本文所用數(shù)據(jù)來自課題組于2012年1—2月對陜南地區(qū)商洛、安康和漢中三市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶實地調(diào)查所得,調(diào)研樣本采取隨機抽樣方法,并綜合考慮了樣本地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、地理區(qū)位、地形地貌以及退耕還林工程實施進(jìn)度、政府支持力度等方面的差異,共獲取291個有效調(diào)研樣本,其中退耕戶114戶,非退耕177戶。調(diào)查問卷分為三個部分,第一部分為農(nóng)戶個人及家庭特征,具體涉及農(nóng)戶家庭戶主的年齡、受教育程度程度、家庭人口規(guī)模、勞動力配置情況、家庭收入水平及來源情況;第二部分是農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知情況以及對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇情況;第三部分是農(nóng)戶參與農(nóng)技培訓(xùn)情況、政府對農(nóng)戶的政策扶持情況。
二、計量方法與實證結(jié)果
(1)農(nóng)技培訓(xùn)是影響農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為的顯著因素之一,數(shù)據(jù)顯示該變量在10%的水平上通過了顯著性檢驗,并且也與預(yù)期符號相符。如果農(nóng)戶參與過農(nóng)技培訓(xùn),則其更傾向于進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的行為選擇。農(nóng)戶參與農(nóng)技培訓(xùn),掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)方面的技能,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就變得相對容易,也就更愿意進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),因此,農(nóng)戶采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可能性就更大。
(2)農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的采用行為有很大影響,并且在1%的水平上通過了顯著性檢驗,而且就影響系數(shù)而言,達(dá)到了1.2513,是所有影響因素中最顯著的因素。農(nóng)戶越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,就越會注意到農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖以及其他生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)是否安全無害,而生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一安全環(huán)保的生產(chǎn)方式無疑是其最佳選擇,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)戶會更傾向于選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
(3)家庭非農(nóng)就業(yè)程度對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為有很大的負(fù)向影響,并且在5%的水平上通過了顯著性檢驗。非農(nóng)就業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前中國農(nóng)戶的主要收入來源之一,近年來非農(nóng)就業(yè)機會及其工資率不斷增加,意味著農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本也在不斷加大;另一方面,隨著中國農(nóng)戶家庭收入的不斷增長,農(nóng)民對閑暇也產(chǎn)生了越來越高的要求。因此,農(nóng)戶在進(jìn)行生產(chǎn)決策時有可能將最小化勞動力投入作為其決策目標(biāo)之一。生態(tài)農(nóng)業(yè)較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要投入更多的勞動力,因此非農(nóng)就業(yè)程度較高的農(nóng)戶可能因為缺乏足夠的農(nóng)業(yè)勞動力從而放棄選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
(4)政府支持政策是影響農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素之一。本文的實證研究表明,如果政府提供技術(shù)與資金扶持政策,農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性就越顯著。回歸結(jié)果表明,政府支持政策顯著提高了農(nóng)戶參與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性,在5%的置信水平下顯著,這與本文理論預(yù)期的結(jié)果完全一致。
(5)戶主年齡、戶主受教育程度、農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知、退耕還林等變量對農(nóng)戶是否選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響并不顯著,并且退耕還林變量與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇成負(fù)相關(guān),這與本文理論分析部分嚴(yán)重不符。可能的原因是,退耕戶由于耕地面積的大幅度減少,可能會更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而非質(zhì)量;各地區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況存在一定的差異性,也有可能是樣本分布不均或太少,不具有普遍性。值得注意的是,農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知對其采用行為的影響并不顯著,這說明要將農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的采用行為還需要更多的外部激勵和內(nèi)在動力。
三、結(jié)論與政策建議
本文以陜南地區(qū)為例,基于計劃行為理論,采用二元logit模型分析了退耕還林地區(qū)不同類型農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為的影響因素,主要研究結(jié)論如下:農(nóng)戶的年齡與受教育程度對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的采用行為影響并不顯著,但農(nóng)戶是否參與過農(nóng)技培訓(xùn)嚴(yán)重影響農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的采用行為。對農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn),可以提高農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿。同時,政府是否實行技術(shù)與資金扶持政策對農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為也有顯著影響,具有政策扶持的農(nóng)戶選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可能性較大。農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的采用行為有很大影響,農(nóng)戶越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性越大。農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用行為有很大的負(fù)向影響。家庭非農(nóng)就業(yè)收入比例越高,農(nóng)戶選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可能性反而越小。但農(nóng)戶是否參與退耕還林、農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知對其生態(tài)農(nóng)業(yè)的采用行為影響并不顯著。雖然受教育程度、生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知等因素對于農(nóng)戶的采用行為影響并不顯著,但影響方向與理論預(yù)期仍是一致的,受教育程度越高、對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的認(rèn)知水平越高,選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可能性越大,這說明可能還需要更多的外部激勵和內(nèi)在動力才能促使具有生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知的農(nóng)戶去選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。基于以上研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:一是要完善農(nóng)村教育體制,提高農(nóng)民的人力資本素質(zhì)。通過財政轉(zhuǎn)移支付方式,加大教育投資力度,補充和完善退耕地區(qū)教育資源,形成對教育的有效激勵機制,著力打造以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為核心,輔之以多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合性教育體制,努力提升本地農(nóng)民的人力資本素質(zhì),只有這樣農(nóng)民才能長期增收,退耕地區(qū)的退耕還林工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)實施。二是要普及和提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。退耕地區(qū)各級政府和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加大對農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民掌握科學(xué)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,促使農(nóng)民養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣,增強對消費者、對社會的責(zé)任感,從而培養(yǎng)和提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。三是要利用農(nóng)忙季節(jié)以及春節(jié)等時機對家庭非農(nóng)就業(yè)程度較高的農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳與培訓(xùn),幫助他們提高生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿與技能,同時要在政策上引導(dǎo)其他農(nóng)戶采取換工、有償幫工等形式為非農(nóng)就業(yè)程度較高的農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供勞務(wù)支持。四是地方政府應(yīng)為農(nóng)戶提供長期的技術(shù)與資金扶持政策。如果沒有農(nóng)技推廣部門的技術(shù)指導(dǎo),退耕地區(qū)農(nóng)戶不太容易掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與市場特點,因而存在較大的技術(shù)風(fēng)險;同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要維持一定的資金投入,農(nóng)戶面臨的經(jīng)營風(fēng)險也較大。調(diào)研過程中不少農(nóng)戶表示希望政府能提供長期的技術(shù)與資金扶持政策,以幫助其規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的技術(shù)與市場風(fēng)險。因此地方政府應(yīng)該為退耕地區(qū)農(nóng)民開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn),同時為其農(nóng)產(chǎn)品運銷提供技術(shù)指導(dǎo)與支持,并盡可能為貧困農(nóng)戶提高低息、貼息貸款以及農(nóng)業(yè)保險保費補貼,最終達(dá)到鞏固退耕還林成果、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
作者:朱長寧 王樹進(jìn) 單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 金陵科技學(xué)院
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